BA SANGO YA CONGO KINSHASA: Economie

RDC urgent : Le chef du gouvernement congolais doit faire un choix entre : - Être riche et endetté, ou - être pauvre et non endetté !

May 06, 2020

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Nous vivons sous le seuil de pauvreté c'est-à-dire $1.4 par jour contre $1.9 soit à peu près $2.<br />
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Nous devons travailler pour devenir pauvre c'est à dire atteindre $2 par jour, le seuil international de pauvreté. Il faut augmenter la croissance, l'emploi et le PIB en volume par la production locale par exemple: BUKANGA LONZO etc.. </div>
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Baisser l'impôt jusqu'à 30% pour attirer l'investissement FDI. Augmenter les taxes sur les boissons alcooliques et ventes + importations des tabacs pour diminuer sa consommation. Le capital humain, la création des richesses. La richesse des nations d' Adam Smith. </div>
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( Fabrice Mobesu, 2020 / Econimiste keynésien )</div>

Economie Politique RDC urgent : Le chef du gouvernement congolais doit faire un choix entre : - Être riche et endetté, ou - être pauvre et non endetté !

Nous vivons sous le seuil de pauvreté c'est-à-dire $1.4 par jour contre $1.9 soit à peu près $2. ...

L’appui du FMI couvre à 76% le gap financier lié au Covid-19

April 30, 2020

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhhZx8Bh731aLC2MNSL79jHPZLDCBK2Q_FjHX5sOpS-mgUadzlt0WszWImYVjSO6oIheGT1PI1ovEsdmFVFRQlRlr28Q2MsB4_lUzGLsqmdLf4rhCVbYK-LQvbWlUYb9wmdEx3eqytuR6h0/s1600/fmi-et-felix-tshisekedi-rencontre_jpeg_640_350_1.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="350" data-original-width="640" height="218" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhhZx8Bh731aLC2MNSL79jHPZLDCBK2Q_FjHX5sOpS-mgUadzlt0WszWImYVjSO6oIheGT1PI1ovEsdmFVFRQlRlr28Q2MsB4_lUzGLsqmdLf4rhCVbYK-LQvbWlUYb9wmdEx3eqytuR6h0/s400/fmi-et-felix-tshisekedi-rencontre_jpeg_640_350_1.jpeg" width="400" /></a>L’appui du Fonds monétaire international (FMI) a couvert à plus de 76% le gap du financement du choc lié au coronavirus en Rd Congo. A elle seule, cette institution de Bretton Woods a apporté une bouffée d’oxygène au Gouvernement Ilunkamba d’un montant total de 383,62 millions USD. Ce qui fait de lui le premier partenaire du Gouvernement à apporter une assistance la plus importante à l’économie congolaise.<br />
383,62 millions USD, appui du FMI<br />
<br />
En effet, le FMI a, dans un premier temps, accordé une remise de dette d’une valeur de 20,4 millions USD. Cela afin de permettre au Gouvernement de ne pas payer le service de la dette pour les six prochains mois afin d’orienter ces ressources aux dépenses liées à la riposte au Covid-19.<br />
<br />
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<br />
Au FMI, la démarche consiste à vouloir prolonger cette mesure sur une période de deux ans à condition que le fonds de soutien aux catastrophes soit financé par les bailleurs.<br />
<br />
En second lieu, c’est une Facilité rapide de crédit (FRC) d’un montant de 363,27 millions USD qui a été accordé à la Rd Congo essentiellement pour des dépenses liés à la réduction du choc de la crise sanitaire sur l’économie nationale. De manière exceptionnelle, ce financement a été octroyé pour servir d’appui budgétaire.<br />
<br />
L’addition de ces deux financements donne un montant global de 383,62 millions USD. Il s’agit d’un financement significatif qui va permettre au Gouvernement congolais de couvrir le manque à gagner de liés à la mobilisation des recettes, de financer les dépenses liées au Covid-19 et évidemment soulager la pression des dépenses publiques sur les réserves internationales.<br />
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Gap de financement évalué à 0,9% du PIB<br />
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Pour évaluer ce gap du financement lié au choc du Covid-19 en Rd Congo à 0,9% du PIB, le FMI affirme avoir pris en compte, dans ses estimations fondées sur des hypothèses réalistes, le manque à gagner en termes des recettes, l’augmentation des dépenses dues à la pandémie et le manque à gagner des montants levés suite au mécanisme de bons du Trésor.<br />
<br />
En considérant le PIB nominal de 55,8 milliards USD, le gap du financement du choc lié au Covid-19 représente un montant de 502,4 millions USD, soit 0,9% du PIB. Si, sur ce montant, le FMI a financé 383,62 millions USD, il reste logiquement 118,78 millions USD à couvrir par d’autres partenaires de la Rd Congo.<br />
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<br />
Ce soutien étant catalyseur, il couvre la majeure partie de ce gap de financement. La différence résiduelle sera normalement couverte par d’autres partenaires dont la Banque mondiale et la BAD.<br />
<br />
Si jamais la crise sanitaire venait à s’aggraver et que les besoins de financement augmentaient au-delà des prévisions, apprend-on de Washington, le FMI pourrait apporter des financements supplémentaires.<br />
<br />
Obligation de transparence et de bonne gestion<br />
<br />
<br />
<br />
Une mission du FMI en RDC en octobre 2019. <br />
<br />
En accordant ce financement, le FMI et le Gouvernement congolais se sont mis d’accord sur certaines conditions et engagements dans la lettre d’intention signée entre les deux parties. D’après une source crédible, quatre principales conditions devront être observées.<br />
<br />
Primo. Les données sur l’exécution du Budget soient publiées mensuellement comme c’est toujours le cas. Secundo. Les détails sur les dépenses liées aux actions de riposte et d’atténuation de la crise du Covid-19 doivent être publiés chaque mois. Tertio. Un audit a posteriori de la Cour des comptes doit être fait sur le rapport financier global. Quarto. Les règles de passation des marchés selon la loi congolaise en vigueur doivent être respectées de manière rigoureuse.<br />
<br />
Pour le FMI, il s’agit visiblement d’un mécanisme de transparence et de redevabilité avant encadrer ce financement ponctuel consenti au profit de la Rd Congo en cette période de crise sanitaire aux impacts néfastes sur l’économie et les finances publiques. En d’autres termes, les moyens mis à la disposition doivent être gérés à bon escient.<br />
<br />
La RDC prépare actuellement un Programme économique axé sur l’atténuation du choc du Covid-19. Ce dernier conduira à un collectif budgétaire où les dépenses liées à la riposte seront alignées en priorité.<br />
<br />
Face à une probabilité de baisse continue de recettes publiques et d’une augmentation pressante des dépenses publiques ainsi que des besoins d’importations, l’appui du FMI déjà mis à la disposition de l’Etat congolais va servir doublement pour les dépenses budgétaires et celles d’appui à la balance de paiement.<br />
<br />
Eric Tshikuma<br />
Zoom Eco /

Economie L’appui du FMI couvre à 76% le gap financier lié au Covid-19

L’appui du Fonds monétaire international (FMI) a couvert à plus de 76% le gap du financement du choc lié au coronavirus en Rd Congo. A elle ...

Le franc congolais changé à 1.850 fc pour un dollar américain la semaine du 20 au 26 avril sur le marché parallèle

April 26, 2020

<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgtyJPXBWS_jKYDxtF_VQFsmdYPJlzQNsC8BpUQcZ5n1C6WeVmJ8U3c2_wDlz5FbrOEZzY7NFFbr_CAV3QPu2mlg4-RIAYFxXzXMNslQYYuENjmuiwLLp1wq_MxZ7QtILyXY2TeAbZyRdFT/s1600/EWcNhytXQAAoRYH.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="675" data-original-width="900" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgtyJPXBWS_jKYDxtF_VQFsmdYPJlzQNsC8BpUQcZ5n1C6WeVmJ8U3c2_wDlz5FbrOEZzY7NFFbr_CAV3QPu2mlg4-RIAYFxXzXMNslQYYuENjmuiwLLp1wq_MxZ7QtILyXY2TeAbZyRdFT/s400/EWcNhytXQAAoRYH.jpg" width="400" /></a></div>
<div style="background-color: white; box-sizing: border-box; color: #222222; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 26px; margin-bottom: 26px; overflow-wrap: break-word;">
Le franc congolais a connu une dépréciation sur le marché parallèle par rapport au dollar américain au cours de la semaine du 20 au 26 avril contre 1.800 FC la semaine du 13 auà19 du même mois, a relevé l’ACP sur ce lieu de négoce.</div>
<div style="background-color: white; box-sizing: border-box; color: #222222; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 26px; margin-bottom: 26px; overflow-wrap: break-word;">
A l’indicatif le taux de change de situe à 1.770 FC à la vente contre 1.800 FC à l’achat au cours de la période sous examen. La semaine du 13 au 20 du même mois le taux était à plus de 1.717 FC.</div>
<div style="background-color: white; box-sizing: border-box; color: #222222; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 26px; margin-bottom: 26px; overflow-wrap: break-word;">
Selon le fonds monétaire international, la dépréciation du franc congolais est consécutive à la pandémie de coronavirus qui sévit à travers le monde. Cette pandémie a affecté l’économie mondiale et est caractérisée par la  baisse de l’activité économique au pays et travers le monde.</div>
<div style="background-color: white; box-sizing: border-box; color: #222222; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 26px; margin-bottom: 26px; overflow-wrap: break-word;">
En République démocratique du Congo (RDC), le coronavirus est venu enfoncé la cadre macroéconomique déjà fragile du fait que le pays dépend des exportations des miniers et surtout qu’il importe tous de l’extérieur.</div>
<div style="background-color: white; box-sizing: border-box; color: #222222; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 26px; margin-bottom: 26px; overflow-wrap: break-word;">
La précarité des devises pour couvrir les réserves de change de la banque centrale du Congo a eu des effets négatifs sur la valeur de la devise nationale qui est le franc congolais. Ces effets négatifs ont également pesé sur la croissance économique au cours de l’exercice 2020 en la ramenant à 2,2% selon les estimations du fonds monétaire international.</div>
<div style="background-color: white; box-sizing: border-box; color: #222222; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 26px; margin-bottom: 26px; overflow-wrap: break-word;">
La crise actuelle, souligne le FMI, est mondiale et nécessite des mesures économiques fortes, obligeant ainsi les gouvernements du monde entier à diversifier leurs économies pour assurer la survie de leurs peuples.</div>
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<div style="background-color: white; box-sizing: border-box; color: #222222; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 26px; margin-bottom: 26px; overflow-wrap: break-word;">
Il note aussi que la baisse des prix des produits miniers sur le marché international a accentué l’économie de la RDC qui en dépend à plus de 80%.</div>
<div style="background-color: white; box-sizing: border-box; color: #222222; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 26px; margin-bottom: 26px; overflow-wrap: break-word; text-align: center;">
<strong style="box-sizing: border-box;"><em style="box-sizing: border-box;">Le gouvernement congolais garde de l’espoir</em></strong></div>
<div style="background-color: white; box-sizing: border-box; color: #222222; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 26px; margin-bottom: 26px; overflow-wrap: break-word;">
Par ailleurs, le gouvernement congolais garde de l’espoir pour un avenir meilleur du fait qu’il compte sur les différentes réformes mises en place pour le redressement du cadre macroéconomique. Après coronavirus, la bataille en cours consiste à rationaliser la gestion et produire les produits de première nécessité sur place afin mettre fin à leurs importations.</div>
<div style="background-color: white; box-sizing: border-box; color: #222222; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 26px; margin-bottom: 26px; overflow-wrap: break-word;">
S’agissant de la stabilité du cadre macroéconomique, l’appui budgétaire du FMI va constituer des réserves de change pour redonner de la valeur à la monnaie nationale.<strong style="box-sizing: border-box;"> ACP/Kayu</strong></div>

Economie Politique Le franc congolais changé à 1.850 fc pour un dollar américain la semaine du 20 au 26 avril sur le marché parallèle

Le franc congolais a connu une dépréciation sur le marché parallèle par rapport au dollar américain au cours de la semaine du 20 au 26 av...

RDC-Justice : l’ancien ministre de la santé Oly Ilunga condamné à 5 ans des prisons

March 23, 2020

<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjP40lSq-_lc1AhSw_to2jOg8ZJw4F2n55tMLRSKZXLmGI2g1sfXn0k0WJWlmHzL7JfF_IiOHUx7XIKaUyx5Q_w4fNA0G9nhx4HT0skmJmeBqwsnmC3eVNzE5GOh3cbCzxZmlswQomn5LPL/s1600/R56A0723.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="376" data-original-width="500" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjP40lSq-_lc1AhSw_to2jOg8ZJw4F2n55tMLRSKZXLmGI2g1sfXn0k0WJWlmHzL7JfF_IiOHUx7XIKaUyx5Q_w4fNA0G9nhx4HT0skmJmeBqwsnmC3eVNzE5GOh3cbCzxZmlswQomn5LPL/s400/R56A0723.JPG" width="400" /></a></div>
<br />
<br />
L’ancien ministre de la Santé publique sous Joseph Kabila, le docteur Oly Ilunga a écopé de 5 ans des travaux forcés et 5 ans de privation de ses droits civiques.<br />
<br />
La Cour de Cassation a prononcé son verdict lundi 23 mars à Kinshasa. Elle l’a reconnu coupable de malversation financière dans la gestion des fonds alloués à la lutte contre l’épidémie à virus Ebola en RDC.<br />
<br />
La Cour de Cassation l’interdit également d’accès aux fonctions publiques, à une libération conditionnelle et à la réduction de la peine durant son emprisonnement.<br />
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<br />
<br />
Etant donné qu’il n’existe pas une loi fixant l’exécution des travaux forcés en RDC, Oly Ilunga purgera 5 ans en prison et ne pourra pas concourir à un vote quelconque pendant 5 ans au terme de sa peine. <br />
<br />
Dr Oly Ilunga, ministre honoraire de la Santé était en garde à vue depuis samedi 14 septembre 2019 à la Coordination nationale de la police judiciaire à Kinshasa.<br />
<br />
Il a été entendu le 27 août 2019 par la police, avec trois de ses anciens collaborateurs "sur la gestion des fonds alloués à la riposte au virus Ebola pendant qu’il était aux affaires". <br />
<br />
Ministre de la santé entre 2016 et 2019, il avait démissionné de ses fonctions le 22 juillet 2019.

Economie Justice Politique Santé RDC-Justice : l’ancien ministre de la santé Oly Ilunga condamné à 5 ans des prisons

L’ancien ministre de la Santé publique sous Joseph Kabila, le docteur Oly Ilunga a écopé de 5 ans des travaux forcés et 5 ans de privati...

Ituri : hausse des prix des denrées alimentaires sur le marché de Bunia

March 21, 2020

<br /><br />Le prix de plusieurs produits et denrées alimentaires a augmenté sensiblement sur le marché de la ville de Bunia, a constaté samedi l’ACP.<br /><br />A titre illustratif  un sac de  10 Kg des haricots qui se négociait à 14.000 FC revient aujourd’hui à 25.000 , la même quantité vendue dans récipient appelée « Bomba » <div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhF685P1GunciPbcTM-e_YYHEjqnj3R4thEtiv-2byJqGVOp0A8pRbd5u5u5XVSaDooprFXwgXeLwny37rhQ8LmZNST5sNHpyeytkNfr-NrV-84DonbLdSyVUh6jIF_gf0SAff3Qs8Uhphb/s1600/dame-la-vente-de-pommes-de-terre-au-marche-boroko-port-moresby-papouasie-nouvelle-guinee-r02kxp.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="960" data-original-width="1300" height="295" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhF685P1GunciPbcTM-e_YYHEjqnj3R4thEtiv-2byJqGVOp0A8pRbd5u5u5XVSaDooprFXwgXeLwny37rhQ8LmZNST5sNHpyeytkNfr-NrV-84DonbLdSyVUh6jIF_gf0SAff3Qs8Uhphb/s400/dame-la-vente-de-pommes-de-terre-au-marche-boroko-port-moresby-papouasie-nouvelle-guinee-r02kxp.jpg" width="400" /></a></div>
de graine de maïs blanc passe de 5000 à 8000 FC, tandis qu’un bassin de cossette de manioc se vendait, il y a peu à 6000  coute aujourd’hui  8000 voir 10.000FC.<br /><br /> La rareté criante de légumes et épices constatée dans cette ville,  a aussi occasionne  la spéculation de leur  prix  sur le marché.<br /><br />Les marchands justifient cette situation par l’interruption du trafic vers les localités et territoires où ils s’approvisionnent  suite à la multiplicité des attaques des miliciens de Codeco et des certains rançonneurs tout au long des  routes de desserte agricole.

Economie Province Ituri : hausse des prix des denrées alimentaires sur le marché de Bunia

Le prix de plusieurs produits et denrées alimentaires a augmenté sensiblement sur le marché de la ville de Bunia, a constaté samedi l’ACP. A...

L'ex 1er ministre Matata propose la diminution de la taille du gouvernement et du train de vie des institutions pour sauver l'économie

March 21, 2020

<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjUx3H9cBpkObe7QzV0rcRPtIi5DGiYlHFIQcHFqPuhlhGo80yZg7_ajtU7mjy8p6_1Smg9sGPT4bgK4mrYsZya1aaYDJbw3AAqAC3i6vj8p1Zj-rFxw_7HLUhpP2fcI_KvJ1M56GeVtW1X/s1600/Congo.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="380" data-original-width="659" height="230" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjUx3H9cBpkObe7QzV0rcRPtIi5DGiYlHFIQcHFqPuhlhGo80yZg7_ajtU7mjy8p6_1Smg9sGPT4bgK4mrYsZya1aaYDJbw3AAqAC3i6vj8p1Zj-rFxw_7HLUhpP2fcI_KvJ1M56GeVtW1X/s400/Congo.jpg" width="400" /></a></div>
<div style="background-color: white; color: #1d2129; font-family: Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="font-family: inherit;">Devant la presse vendredi dernier à Kinshasa, Augustin Matata Ponyo a appelé les autorités congolaises à arrêter des mesures "correctives" et "pratiques" pour sauver l'économie de la RDC qui pourrait être secouée par le coronavirus, Une pandémie qui a déjà affecté négativement les économies de plusieurs pays notamment l'Italie et la Chine.</span></div>
<div style="background-color: white; color: #1d2129; font-family: Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="font-family: inherit;"><br />
</span></div>
<div style="background-color: white; color: #1d2129; font-family: Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="font-family: inherit;"><br />
</span></div>
<div class="text_exposed_show" style="background-color: white; color: #1d2129; display: inline; font-family: Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 14px;">
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
Pour éviter que le pays ne tombe dans ce scénario, l'ancien premier ministre a suggéré notamment ''la rationalisation des recettes publiques, en diminuant le train de vie des institutions et la taille du gouvernement de la République''.</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span class="_5mfr" style="font-family: inherit; margin: 0px 1px;"><span class="_6qdm" style="background-image: url("https://static.xx.fbcdn.net/images/emoji.php/v9/fcb/1.5/16/1f538.png"); background-repeat: no-repeat; background-size: contain; color: transparent; display: inline-block; font-family: inherit; font-size: 16px; height: 16px; text-shadow: none; vertical-align: text-bottom; width: 16px;">🔸</span></span>Voici les mesures proposées par Augustin Matata Ponyo :</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
1. Rationnalisation des dépenses publiques (diminuer le train de vie des institutions publiques, diminuer la taille du gouvernement afin d’impacter positivement sur les dépenses publiques) ;</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
2. Priorisation les dépenses du secteur de la santé ;</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
3. Soutenir les entreprises publiques et privées directement affactées par la pandémie (mise en place d'un plan national) ;</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
4. L’ajustement du cadre macroéconomique ;</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
5. Soutenir la fiscalité des entreprises ;</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
6. Prendre en charge les factures de l’eau et de l’électricité pour des familles fragiles ;</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
7. Prendre en charge des mesures pour diminuer le coulage des recettes à travers la fraude, les détournements et la corruption ;</div>
<br />
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<br />
<br />
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
8. Développement d'une stratégie vers les institutions internationales pour obtenir un appui financier, et ;</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
9. Diminution des dépenses liées à la présidence de la République, réduction du salaire du président de la République, des ministres, députés, sénateurs et gouverneurs.</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
Selon l'ex ministre des finances, si ces mesures ne sont pas prises, les recettes fiscales de la RDC pourraient diminuer de près de 550 milliards de francs congolais d'ici décembre 2020 (320 millions $).</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
Cette situation se justifie, d'après A. Matata ponyo, par la baisse de production de près de 20% que pourrait connaître l'activité minière, qui est le facteur clé de contribution des recettes publiques en RDC, Cela, suite au ralentissement des activités économiques que le coronavirus pourrait entrainer.</div>
<div style="font-family: inherit; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
Le covid-19 va coûter des points de croissance à l'économie congolaise, il est temps de serrer la ceinture pour sauver le peuple a-t-il conclu.</div>
</div>

L'ex 1er ministre Matata propose la diminution de la taille du gouvernement et du train de vie des institutions pour sauver l'économie

Economie Politique Santé L'ex 1er ministre Matata propose la diminution de la taille du gouvernement et du train de vie des institutions pour sauver l'économie

Devant la presse vendredi dernier à Kinshasa, Augustin Matata Ponyo a appelé les autorités congolaises à arrêter des mesures "correc...

Augmentation «exagérée» des prix sur le marché : Amher Achour, puissant opérateur économique en RDC, interpellé !

March 13, 2020

<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi6NAKUFo_8WJ9nZvpzEhf03XUY0jEcTKVbti7stHQDmCuIh4_D7SGdxNo523WLvvyE-BWgHtGk_iDNLIsjUh2ZyX72rKCJTODUkmsrEI5tC9GrIyxj3_HMVvj7jmNZuLb8ojLaKl2lzxnZ/s1600/Screenshot_20200312-005213.png" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="377" data-original-width="454" height="331" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi6NAKUFo_8WJ9nZvpzEhf03XUY0jEcTKVbti7stHQDmCuIh4_D7SGdxNo523WLvvyE-BWgHtGk_iDNLIsjUh2ZyX72rKCJTODUkmsrEI5tC9GrIyxj3_HMVvj7jmNZuLb8ojLaKl2lzxnZ/s400/Screenshot_20200312-005213.png" width="400" /></a></div>
<br />
<br />
L’équipe d’Acacia Bandubola produit déjà ses premiers fruits. 30 contrôleurs envoyés pour inspecter les prix des produits de première nécessité sur le marché des biens et services, des prix qui ne sont pas comparables à la dépréciation de la monnaie. Parmi les opérateurs économiques véreux à la base de spéculation des prix au marché des biens et services, se trouve Amher Achour, puissant opérateur économique en RDC et DG de l’établissement Sokin. Sans complaisance, les contrôleurs du ministère de l’économie mis en place par l’actuelle ministre de l’économie, n’ont pas caché leur désapprobation face aux nombreuses irrégularités constatées dans la structure des prix.<br />
<br />
Ce qui va expliquer son interpellation quelques heures après, ce mercredi 12 mars 2020, par le service des renseignements, pour avoir pratiquer les prix de manière illicite.<br />
<br />
Cette interpellation fait suite à la mission de contrôle lancée le mois dernier par la Ministre de l’Economie, Acacia Bandubola, dans le but de rétablir la vérité des prix. Le dossier est en pleine instruction.<br />
<br />
Selon plusieurs sources, il aurait même refusé, dans un premier temps, de donner aux inspecteurs de l’Economie certains documents qui justifient les prix qu’il pratique.<br />
<br />
La société Sokin est spécialisée dans la vente de divers produits de première nécessité.<br />
<br />
<br />
Par Jean-Chrysostome Luntadila

Economie Politique Augmentation «exagérée» des prix sur le marché : Amher Achour, puissant opérateur économique en RDC, interpellé !

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Haut-Katanga : difficile perception d’impôt auprès des entreprises minières à capitaux chinois suite au Coronavirus

March 07, 2020

<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh2jWeKSBY27YGpUXkaFU8MX50hjiLWD1s6pTsSTOrBIxYOV4ygZz_bYz6mL_PIEdug42OjAb95OC5W0HAVqLysFK5PvXjdiCvJNzxd6fKkoFoD-F070YOYcYzQY_u_ZNN7KzheihRg8XGO/s1600/unnamed+%25281%2529.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="218" data-original-width="512" height="170" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh2jWeKSBY27YGpUXkaFU8MX50hjiLWD1s6pTsSTOrBIxYOV4ygZz_bYz6mL_PIEdug42OjAb95OC5W0HAVqLysFK5PvXjdiCvJNzxd6fKkoFoD-F070YOYcYzQY_u_ZNN7KzheihRg8XGO/s400/unnamed+%25281%2529.jpg" width="400" /></a></div>
<br />
<br />
La perception de l’impôt foncier et impôt sur le revenu locatif dans la province du Haut-Katanga en vue de maximiser les recettes au regard  de l’épidémie de la maladie à coronavirus qui frappe la plupart des entreprises minières à capitaux chinois a été évoquée au conseil des ministres présidé vendredi par le gouverneur  Jacques Kyabula Katwe.<br />
<br />
<br />
Le conseil des ministres a demandé de mettre en place rapidement une structure de manière à percevoir ces deux impôts et compenser ainsi le manque à gagner des recettes provenant du secteur minier.<br />
<br />
<br />
Au cours de cette réunion, le ministre provincial en charge de l’Agriculture, a soumis à la sanction de l’autorité provinciale, pour signature après toilettage, le projet portant fixation des taux et la périodicité de paiement des taxes, droits et redevances à percevoir.<br />
<br />
<br />
Il en est de même du projet d’arrêté provincial d’attribution gratuite et perpétuelle des concessions forestières aux communautés Locales du Haut-Katanga soumis par le conseiller juridique du gouverneur de province.<br />
<br />
<br />
Ce dernier a, dans sa communication, informé le conseil des ministres sur les modalités de fonctionnement ainsi que les responsabilités des commissaires provinciaux vis-à-vis des ministères répondants.<br />
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<br />
Il a, en outre, exhorté les ministres provinciaux, élus aux dernières législatures d’exercer une justice distributive vis-à-vis de leurs suppléants qui ont pris leurs places à l’hémicycle.<br />
<br />
<br />
Au sujet de  la sécurité, le ministre provincial en charge de l’Intérieur a présenté au conseil la situation sécuritaire de la province qui demeure préoccupante surtout dans la ville de Lubumbashi où des incidents avec mort d’hommes ont été signalés au quartier Kalebuka dans la nuit du 1er  au 02 mars 2020.<br />
<br />
<br />
Sans oublier la découverte des corps sans vie dans un bassin d’eau naturelle au village Kambikila dans le territoire de Kipushi.

Economie Politique Haut-Katanga : difficile perception d’impôt auprès des entreprises minières à capitaux chinois suite au Coronavirus

La perception de l’impôt foncier et impôt sur le revenu locatif dans la province du Haut-Katanga en vue de maximiser les recettes au reg...

Gécamines, la Remontada – acte l

February 04, 2020

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiQKSqSs4RSMCUBtlV4bYt2AL6eQn46ExbBfNcuOhJLtk815zQ0yiULi9I0tr_07U0IGa4PHB5lMtna1aTn7vKWXpXqHFkd5z_n4oWBXxhik7IJUFwSJ9tl2yp8dNU6GeE-jzmM8JmfSm92/s1600/rdc-g%25C3%25A9camines.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="324" data-original-width="549" height="235" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiQKSqSs4RSMCUBtlV4bYt2AL6eQn46ExbBfNcuOhJLtk815zQ0yiULi9I0tr_07U0IGa4PHB5lMtna1aTn7vKWXpXqHFkd5z_n4oWBXxhik7IJUFwSJ9tl2yp8dNU6GeE-jzmM8JmfSm92/s400/rdc-g%25C3%25A9camines.jpg" width="400" /></a>Nonobstant tout ce qui peut être dit et commenté de diverses manières et de tout côté, il est une constance indiscutable et factuelle. Le Géant minier de la belle époque, devenu colosse aux pieds d’argile s’est au cours des dix dernières années refait une santé de «cuivre» pour redevenir à grands pas un acteur majeur et maître de son destin. Une démarche volontariste et porteuse que je peux résumer comme l’a si bien illustré un confrère par un seul mot rempli de tous sens : la «Remontada» de la Gécamines.<br />
<br />
Car une chose est vraie : sous Yuma, la Gécamines est plus viable qu’avant lui. Les résultats et les faits parlent d’eux-mêmes.<br />
<br />
1. Le Rapport de la Banque Mondiale ne parle plus de sa privatisation totale pour la réduire à une société gérant un portefeuille comme en 2010, mais soutient plutôt sa démarche de renégocier les contrats miniers.<br />
<br />
2. La Gécamines s’est refait un portefeuille minier viable qu’elle n’avait plus.<br />
<br />
3. La Gécamines a gagné tous les litiges en arbitrage local et international.<br />
<br />
4. La Gécamines paie ses travailleurs entre le 12-15 de chaque mois alors qu’à l’arrivée de Yuma elle avait 43 mois d’arriérés de salaires.<br />
<br />
5. La Gécamines a prêté l’argent à la Miba et des avances sur fiscalité à l’État sans tomber en faillite comme le fut la Miba.<br />
<br />
6. La Gécamines a renégocié certains partenariats en équilibrant sa participation et en obtenant le paiement des pénalités.<br />
<br />
7. La Gécamines a certifié aujourd’hui certaines de ses réserves alors que tous les ingénieurs l’ayant dirigée ne l’avaient pas réussi depuis les années 1990 comme le démontrent les mémoires de l’ancien Premier Ministre Mabi Mulumba.<br />
<br />
8. En 2018, la Gécamines a dégagé un bénéfice de plus de 140 millions de dollars.<br />
<br />
9. De 2011 à ce jour, elle a payé plus de 860 millions de dollars en salaires à plus de 8.000 employés et indemnités de retraite bien qu’elle ne produise pas.<br />
<br />
10. Elle s’est dotée d’une usine d’extraction par solvant alors que le projet date de la gestion de Billy Rautenbach sous Mzee LDK.<br />
<br />
11. Elle a investi cette année plus de 3 millions de dollars dans la certification de ses réserves et se construit un immeuble qui abritera bientôt la Direction des partenariats sur fonds propres, etc.<br />
<br />
12. L’équipe de Yuma a obtenu un effacement de plus de 6 milliards de dollars américains chez KCC, récupéré un gisement de près de 2 millions de tonnes de Cuivre et plus de 300 tonnes de Cobalt, obtenu plus de pouvoir de contrôle de la gestion chez KCC.<br />
<br />
13. Boss Mining a effacé une dette de 1.2 milliard de dollars américains et augmenté sa participation de 30 à 49% dans la JV.<br />
<br />
14. Gécamines a récupéré STL de GTL (Groupe Forrest, etc.) et obtenu la réparation de l’usine sabotée par le Groupe Forrest au coût de 10 millions de dollars américains ou plus.<br />
<br />
15. L’équipe Yuma lance bientôt la renégociation du contrat TFM, correction des erreurs commises par des ingénieurs sous Ingele chez TFM, etc.<br />
<br />
La faible production dont la relance a traîné mais pourra s’intensifier avec la relance de STL et Shituru ne doit pas nous faire oublier que sans dividendes d’un partenariat jusqu’en 2018 ni production, l’équipe de Yuma créé de l’argent pour résoudre des obligations sociales de la Gécamines et a donné à la Gécamines une position qui la fait envier de tous aujourd’hui.<br />
<br />
Nous devons plaider pour plus de bonne gouvernance de la part de l’actionnaire unique (État) sans oublier les réalisations positives de l’équipe Yuma sans laquelle nous ne parlerions depuis 2011 de la Gécamines portefeuille comme Sokimo, Salima, Sominki, CongoEtain, Kisenge-Manganèse.<br />
<br />
N’oublions pas que, quand le pays est attaqué et certaines parties insécurisées, ce sont nos sociétés minières qui paient la facture. Depuis la chute de la Miba, c’est la Gécamines qui doit avoir payé pour que le pays ne soit pas balkanisé.<br />
<br />
L’équipe de Yuma avait remplacé celle de SOFRECO engagée par la Banque Mondiale et dont le bilan avait poussé la BM à demander à la RDC de liquider la Gécamines, la privatiser totalement parce qu’elle ne va plus se relever. En 2016, la BM a compris que ce sont les partenaires privés qui sont le problème de la Gécamines et non ce que nous disons sans connaître la vérité de l’intérieur et sans accéder à certains  documents mais en nous fiant aux rumeurs. C’est le même rapport de la BM qui encourage la révision du Code minier en 2016.<br />
<br />
Je l’ai lu.<br />
<br />
Soyons plus objectifs et complets dans nos appréciations et positions en laissant aux autres exprimer leurs points de vue même s’ils sont contre nos convictions.<br />
<br />
Il sied de souligner que la démarche audacieuse et novatrice de Yuma et de la Gécamines peut susciter des émules et faire tache d’huile au pays et se propager aux confins du continent.<br />
<br />
Que désormais les pays africains puissent devenir maîtres de leurs mines et avoir leur destin en main, cela dérange et met en branle tout un système de prédation, d’infantilisation et d’inféodation.<br />
<br />
Les enjeux vont bien au-delà de la RDC et du continent. Inéluctablement les équilibres vont être bouleversés de plus en plus. Des contrats et des partenariats vont être revisités et peu sont enclins à accepter ce changement de paradigme. Ils souhaitent avec la complicité des nationaux, perpétuer l’arbitraire en muselant l’architecte de cette ère nouvelle pour les mines du Congo et de l’Afrique.<br />
<br />
L’enjeu est de taille. Ne nous trompons pas de cible ni d’objectif.<br />
<br />
Voilà ma contribution au débat.<br />
<br />
Merci.<br />
<br />
BEN Barack,Journaliste minier et d’investigations<br />
<br />

Economie Gécamines, la Remontada – acte l

Nonobstant tout ce qui peut être dit et commenté de diverses manières et de tout côté, il est une constance indiscutable et factuelle. Le Gé...

Fraude minière au Nord-Kivu: Willy Kitobo met en garde les autorités impliquées

January 29, 2020

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh5SwpYSlEf53Ax6y7g5EZxoPpwDjezL-uANZu1CpaZVh5aYg_Tt2T-2AD2Y7J6QePptwktpRXWy5wQixq6vjP8eVUTnKLcJ0ZXbcP4zJ5EwiQm1BnO7csn7Oq2R1mb3M1ka0BjWSpFZvps/s1600/C1A1DC60-E53E-479C-B7D7-6B1D7EC485AD-800x445.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="445" data-original-width="800" height="222" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh5SwpYSlEf53Ax6y7g5EZxoPpwDjezL-uANZu1CpaZVh5aYg_Tt2T-2AD2Y7J6QePptwktpRXWy5wQixq6vjP8eVUTnKLcJ0ZXbcP4zJ5EwiQm1BnO7csn7Oq2R1mb3M1ka0BjWSpFZvps/s400/C1A1DC60-E53E-479C-B7D7-6B1D7EC485AD-800x445.jpeg" width="400" /></a>Arrivés à Goma, ce mardi 28 janvier 2020, le ministre congolais en charge des Mines ainsi que le ministre d’État chargé de la Décentralisation et Réformes institutionnelles, sont venus s’imprégner des questions liées à la redevance minière au Nord-Kivu, conformément aux principes de la décentralisation et de la libre administration des provinces.<br />
<br />
L’arrivée au Chef-lieu de la province du Nord-Kivu, à Goma, Willy Kitobo Samsoni et d’Azarias Ruberwa a constitué une opportunité pour les creuseurs artisanaux d’exposer leurs problèmes auprès du ministre de tutelle en cette période où la province du Nord-Kivu fait face à des vives tensions nées des conflits entre creuseurs artisanaux et la société Alphamin Bisie Mining, installée dans le territoire de Walikale.<br />
<br />
Dans un échange avec les autorités politico-militaires et les services judiciaires du Nord-Kivu, ainsi que les représentants des sociétés minières et ceux des coopératives des creuseurs artisanaux, le ministre des mines a rappelé l’importance d’une réorganisation du secteur artisanal des mines et un renforcement à la réglementation minière, conformément au Code minier en vigueur en République démocratique du Congo (RDC) pour, avance-t-il, éviter la récurrence de ces conflits et la fraude minière qui en découle.<br />
<br />
Mises en garde<br />
<br />
S’adressant aux différentes autorités du Nord-Kivu, le ministre des mines a recommandé aux uns et autres de travailler d’une manière correcte pour l’intérêt de la population congolaise afin que le secteur minier -qui représente 30% du budget national- soit réellement un secteur au bénéfice de la population et non des individus.<br />
<br />
« Il a été démontré que la fraude minière en province du Nord-Kivu est à la base de la perte de beaucoup d’argent qui devrait être déversé dans le trésor public, pouvant contribuer aux projets de développement. Les conflits miniers dans cette province est souvent source des multiples guerres. C’est pourquoi je préconise le dialogue pour harmoniser les vues entre les creuseurs artisanaux et les industriels, en l’occurrence, AlphaMin Bisie mining, a précisé Willy Kitobo qui relève que le conflit est souvent né par manque d’indemnisation des creuseurs artisanaux au moment où ils doivent céder des terres pour une exploitation industrielle, alors qu’ils sont pour la plupart des cas, ceux qui découvrent en premiers les zones d’exploitation.<br />
<br />
À lui d’annoncer aussi qu’une investigation sera faite pour savoir comment est géré l’argent issu des redevances minières par la société Alphamin Bisie Mining au Nord-Kivu.<br />
<br />
« 50% de ces royalties partent au pouvoir central, 25% en province, 15% aux entités territoriales décentralisées et 10 % pour les générations futures. Mais, c’est toujours paradoxal de voir comment les entités territoriales décentralisées où sont exploitées les minerais ne sont pas développées. C’est le cas de Walikale. Des problèmes d’eau, d’électricité, d’habitat et des routes devraient être résolus« , a-t-il déploré.<br />
<br />
Face aux arrestations récentes de 14 creuseurs artisanaux de Walikale suite à ces conflits actuels qui opposent AlphaMin Bisie Mining de Walikale aux artisanaux ainsi que les morts occasionnés suite aux conflits entre la Société Minière de Bisunzu qui est dans le territoire de masisi avec la Cooperamma, le numéro 1 congolais des mines préconise le « dialogue » et le « respect » des textes légaux, conformément au code Minier en vigueur, tout en martelant sur une bonne promotion de l’exploitation artisanale. Certes cette exploitation minière crée de l’emploi aux congolais, mais il est important de respecter aussi les zones d’exploitation, a exhorté Willy Kitobo.<br />
<br />
« Je rappelle également le respect des droits de l’homme dans cette exploitation artisanale. La RDC a aujourd’hui 2.500.000 creuseurs artisanaux à travers tout le pays et j’interpelle les services qui encadrent ces creuseurs de ne pas utiliser les enfants et les femmes enceintes dans l’exploitation des minerais et de prévenir les accidents dans des sites miniers. », a-t-il recommandé.<br />
<br />
Pour Maitre Azarias Ruberwa, ministre d’État en charge de la Décentralisation et Réformes institutionnelles, la transparence, l’équité et l’efficacité devraient animer le processus d’exploitation minière au Nord-Kivu, dans l’esprit de la décentralisation qui promeut le développement économique des provinces.<br />
<br />
« Les droits miniers sont liés aux droits fonciers« , conclut-il, en appelant l’Assemblée provinciale du Nord-Kivu à un « contrôle efficace » et un suivi dans la gestion des ressources issues des redevances minières pour l’intérêt du Nord-Kivu.<br />
<br />
Melis BOASI, Correspondant à Goma

Economie Province Fraude minière au Nord-Kivu: Willy Kitobo met en garde les autorités impliquées

Arrivés à Goma, ce mardi 28 janvier 2020, le ministre congolais en charge des Mines ainsi que le ministre d’État chargé de la Décentralisati...

Atou Matubuana a remis 20.000 Usd à la communauté estudiantine qui sont au total 250

January 22, 2020

<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhdWdolhdM3geGz9aT-Axrzor5DYnBitsWNKlmXtXLfiaAsWxTJxEprquDCQvDbWzpH3b5fMEDD0xxqWGef07MbWwqMK79D8-PQJMXim9WCHEGSswUpqKTZdqnOcTjeX-VeKQffoE__RLzQ/s1600/82750219_1852183491582689_1762409357120634880_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="719" data-original-width="960" height="298" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhdWdolhdM3geGz9aT-Axrzor5DYnBitsWNKlmXtXLfiaAsWxTJxEprquDCQvDbWzpH3b5fMEDD0xxqWGef07MbWwqMK79D8-PQJMXim9WCHEGSswUpqKTZdqnOcTjeX-VeKQffoE__RLzQ/s400/82750219_1852183491582689_1762409357120634880_n.jpg" width="400" /></a></div>
<br /><br />Atou Matubuana: Son côté cœur à la communauté estudiantine Ne-Kongo consolide son leadership et pouvoir au Kongo-Central, où il a remis 20.000 Usd à la communauté estudiantine qui sont au total 250-Cependant Matusila et d’autres agitateurs anti-Atou n’ont que leurs yeux pour pleurer<br /><br />Atou Matubuana reste jusqu’à preuve du contraire le Gouv’ du Kongo Central et cela malgré les agitations de Anatole Matusila et quelques agitateurs Ne-Kongo qui veulent sans motivation la tête de Matubuana à la tête de la Province du Kongo.<br />Agitateurs? Bien sûr! Il y a ceux qui veulent le départ de Matubuana à la tête le faux opposant également faux Docteur Anatole Matusila qui selon certains indiscrétions n’a jamais opéré même un chien mais se réclamant Docteur encore qu’il faut se demander sur son cursus universitaire qui pose toujours problème dans l’opinion. Nonobstant ses agitations Matubuana demeure le seul Maître de jeu dans ce sale jeu de ping-pong.<br />Comment? Sans être un génie qu’à scruter les événements Atou Matubuana garde toujours le contrôle du Kongo. Preuve: Bien que Suspendu par une mesure conservatoire du VPM de l’intérieur Gilbert Kankonde le brave Atou avait participé au deuxième forum sur la décentralisation entant que Gouverneur du Kongo-Central. Atou bénéficie toujours du soutien de Toutes les sensibilités politiques et religieuses originaires du Kongo-Central notamment l’épouse de l’ex-President Olive Lembe qui a toujours manifesté son Amour envers Matubuana ajouter à cela le chef Spirituel de l’Eglise Kimbaguiste qui a été au premier rang pour plaider la cause de Atou auprès de FATSHI, alors suspendu dans l’imaginaire affaire «Maman Mimi », affaire montée dans des officines politiques afin de liquider politiquement Atou. Malgré cela Atou a bravé la vague.<br />Atou encore Maître de jeu! Celui qui avait reçu les membres du gouvernement central également le Président de la République lors du séminaire du gouvernement qui avait vécu à Zongo durant deux jours au Kongo-Central. C’est Atou s’était même affichait en amitié avec le Président de la République, qui avait repoussé certains détracteurs de Atou, lors de son petit vacance en Moanda en famille. Que dire encore? Rien d’autres. Atou est, reste et demeure le joker de FATSHI au Kongo-Central.<br />Comme-ci cela ne suffisait pas Atou a été à nouveau sollicité par la communauté estudiantine des Étudiants originaires du Kongo-Central déguerpi à l’UNIKIN. De toutes les sensibilités politiques Ne-Kongo qui ont été saisi par la communauté estudiantine de tout bord , Atou Matubuana a été le premier à servir. C’est à se demander pourquoi? A cause de sa casquette de Premier citoyen Ne-Kongo.<br />À cet effet: Atou a offert une enveloppe de 20.000 Usd à la communauté estudiantine Ne-Kongo pour leur prise en charge qui sont au total 250 en situation macabre. Et cela en présence de certains dignitaires Ne-Kongo à savoir Maman Miezi ancien secrétaire général adjoint du PPRD, Cesar Lubamba, ancien Ministre de l’Urbanisme et Makaya-Lezi un opérateur économique très réputé à Boma. Comme pour dire: Atou ne fait qu’élargir son champ pour consolider son leadership à la tête du Kongo-Central.<br /><br />YB

Economie Politique Atou Matubuana a remis 20.000 Usd à la communauté estudiantine qui sont au total 250

Atou Matubuana: Son côté cœur à la communauté estudiantine Ne-Kongo consolide son leadership et pouvoir au Kongo-Central, où il a remis 20...

RDC : Le gouvernement a passé de gré à gré 21 projets d’une valeur de 2,380 milliards USD entre janvier et septembre 2019 (ODEP)

January 10, 2020

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgO2S9jDmSmqa2sJjVXqiLjviZPg9JkdWn5pElDBEZOTWl8GplHm4Fm1uLsQuD0qZblSzv19mRrymC45vkf3IUGCEd2c0c6mP6RkDKhSl-5O4b1oZ03Fj14Ekiz5GayFNkxF8ow_OR5VP_-/s1600/81786502_556383315086835_5536388452871831552_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="612" data-original-width="924" height="263" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgO2S9jDmSmqa2sJjVXqiLjviZPg9JkdWn5pElDBEZOTWl8GplHm4Fm1uLsQuD0qZblSzv19mRrymC45vkf3IUGCEd2c0c6mP6RkDKhSl-5O4b1oZ03Fj14Ekiz5GayFNkxF8ow_OR5VP_-/s400/81786502_556383315086835_5536388452871831552_n.jpg" width="400" /></a>L’Observatoire de la dépense publique (ODEP) observe une "prépondérance" de marché de gré à gré dans l’attribution des marchés par le gouvernement durant la période allant de janvier à septembre 2019, selon son rapport portant sur l’exécution du Budget 2019 paru ce mercredi 2020.<br />
<br />
« Dans la mise en œuvre, le Gouvernement congolais a passé une centaine de marchés publics sur 492 que comptait le programme de 100 jours, dont le budget s’élève à 2,813 507 milliards USD. L’exécution de ces marchés publics a été caractérisée par trois faits importants: l’absence de libellé complète de 21 projets d’une valeur de 1 764 256 USD; 54 projets d’un montant de 431 millions USD ont été effectués avec appel d’offre, contre 21 projets d’une valeur de 2 380 456 milliards effectués de gré à gré », note l’ODEP dans son rapport.<br />
<br />
« Sur 21 marchés passés de gré à gré, le budget de cinq (5) dépassent le seuil d’éligibilité de 4 millions USD pour être soumis à un appel d’offre international, notamment le Projet d'érection de 3000 maisons préfabriquées pour Militaires et policiers/Ville de Kinshasa ; la  construction des dépôts et stations-services de Carburant à Mbuji-Mayi, Kananga et Mwene-Ditu ; la Construction et réhabilitation des bâtiments abritant la résidence et les bureaux du Président de la République et ses collaborateurs à la cité de l'UA et au Palais de la nation ; du projet de réhabilitation, modernisation et développement du Domaine Agro-Industriel Présidentiel N’Sele de LUKELENGE au Kasaï-Oriental ; et la Transformation des déchets ménagers à Kinshasa », constate ce regroupement des organisation de la société civile travaillant dans le suivi et le contrôle du processus budgétaire.<br />
<br />
Dans l’ensemble, l’ODEP impute au gouvernement 7 griefs dans la gestion des finances publiques durant la période sous cette étude:   « 1. Faible financement du programme de 100 jours ; 2.    Prépondérance des marchés de gré à gré 3.    Des projets sur financées et surfacturées ; 4.   Faible exécution des projets « route » 5. Violation du circuit de la dépense publique et du Manuel de procédure ; 6. Concentration des ressources au sein des institutions ; 7. Défaut de suivi et de contrôle.<br />
<br />
Précisons que le gouveverment du Premier ministre Sylvestre Ilunga Ilunkamba est en fonction depuis le 6 septembre 2019. Entre janvier 2019 jusqu'à l'investiture du gouvernement Ilunkamba en septembre 2019, l'Exécutinal national était sous la direction du Premier ministre Bruno Tshibala.<br />
<br />
Amédée MK

Economie RDC : Le gouvernement a passé de gré à gré 21 projets d’une valeur de 2,380 milliards USD entre janvier et septembre 2019 (ODEP)

L’Observatoire de la dépense publique (ODEP) observe une "prépondérance" de marché de gré à gré dans l’attribution des marchés par...

BRANDISSANT L’ARTICLE 174 DE LA CONSTITUTION LA DGI SOULIGNE : "LA RETENUE DE 15% SUR LES PRIMES DES FONCTIONNAIRES DE L’ETAT EST UNE OBLIGATION LÉGALE" j

January 09, 2020

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi2m_pR6RutjwE3uZjoEHEMI4iskev_qbzDLwvW0z33RP1SkJ-U4HwTYS3TPVfBx_CkEyW2oyDeklPMZwZzdXSDPEg83xsX3_K4GDJzjcTBTQi2Gm6lWO4Wb7yaKnMLYoWChfOQ5UkStlZ5/s1600/arton23497.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="372" data-original-width="605" height="245" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi2m_pR6RutjwE3uZjoEHEMI4iskev_qbzDLwvW0z33RP1SkJ-U4HwTYS3TPVfBx_CkEyW2oyDeklPMZwZzdXSDPEg83xsX3_K4GDJzjcTBTQi2Gm6lWO4Wb7yaKnMLYoWChfOQ5UkStlZ5/s400/arton23497.jpg" width="400" /></a>La retenue de 15% des primes et autres avantages accordés aux agents et cadres de l'Administration publique ainsi qu'aux membres des cabinets politiques, constitue une obligation légale. C'est ce qu'a déclaré le Dg intérimaire de la Direction générale des impôts (DGI), Ngoy Yav Nzam, au cours d'un entretien mardi 7 janvier avec la presse.<br />
Le patron des Impôts a souligné que cette retenue n'est pas une nouveauté d'autant plus qu'elle était opérée à ce jour auprès des cadres et agents du secteur privé. D'après Ngoy Yav Nzam, cette opération va désormais s'élargir aux agents de carrières de l'administration publique ainsi qu'aux cadres et agents de tous les ministères.<br />
Ngoy Yav Nzam a co-animé cette rencontre avec le directeur des études statistiques et communication à la DGI qui a précisé que les 15% imposés au titre d'impôt aux agents et cadres de l'Administration publique, s'inscrivent dans le cadre de la loi des finances de l'année 2019 applicable en 2020. Le Prof Mabiala a précisé qu'avec des prévisions budgétaires de près de quatre milliards USD, contre presque deux milliards USD en 2019, la DGI qui a dans ses attributions la collecte des impôts, a l'obligation d'élargir cette perception à tous les secteurs de la vie nationale. Ce, conformément à la loi. Il souligne, par ailleurs, que l'impôt est un devoir légal dont le soubassement n'est autre que la loi des finances.<br />
Le responsable des études statistiques et communication de la DGI a, en outre, évoqué l'article 174 de la constitution de la RDC qui confie la mission de collecter l'impôt à cette régie financière précisant que nul ne peut payer l'impôt en deçà de 2000fc. Aussi, le Prof Mabiala a-t-il appelé les responsables des entreprises à procéder à la retenue à la source, des 15% d'impôt sur toutes les primes en provenance de dotations budgétaires et autres.<br />
DES SANCTIONS<br />
La loi étant ce qu'elle est, le responsable du service de communication de la Direction des impôts a fait savoir que des sanctions sont prévues à l'endroit des responsables des entreprises récalcitrants qui n'auront pas obtempéré à l'obligation de retenir 15% d'impôts sur les primes et autres avantages réservés à toutes les catégories professionnelles visées par la loi. "La Direction des grandes entreprises de la DGI est chargée de gérer les impôts sur les primes collectées par les responsables des services concernés. Notamment, les directeurs des cabinets des ministres, les directeurs généraux ainsi que les sous- gestionnaires des crédits", a-t-il conclu. Mathy MUSAU

BRANDISSANT L’ARTICLE 174 DE LA CONSTITUTION LA DGI SOULIGNE : "LA RETENUE DE 15% SUR LES PRIMES DES FONCTIONNAIRES DE L’ETAT EST UNE OBLIGATION LÉGALE" j

Economie BRANDISSANT L’ARTICLE 174 DE LA CONSTITUTION LA DGI SOULIGNE : "LA RETENUE DE 15% SUR LES PRIMES DES FONCTIONNAIRES DE L’ETAT EST UNE OBLIGATION LÉGALE" j

La retenue de 15% des primes et autres avantages accordés aux agents et cadres de l'Administration publique ainsi qu'aux membres des...

Officiel: le budget 2020 promulgué par Félix Tshisekedi

January 02, 2020

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPGV3X3f6lk1VXVMqYaPnhlZ-L-YDiqWjrWpdW_vFr2THDWqXEyZSGwfFRLWpRsKJo1R7sWSZR2asl6GvAt7_OgMKXvMPRApwk1nJwp0Kmm-pdLMERG_UeETh0h9clQjIPy6GTWeGBMo4n/s1600/tshisekedi_felix_forum_national_decentralisation_19_000_jpg_640_350_1.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="350" data-original-width="640" height="218" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPGV3X3f6lk1VXVMqYaPnhlZ-L-YDiqWjrWpdW_vFr2THDWqXEyZSGwfFRLWpRsKJo1R7sWSZR2asl6GvAt7_OgMKXvMPRApwk1nJwp0Kmm-pdLMERG_UeETh0h9clQjIPy6GTWeGBMo4n/s400/tshisekedi_felix_forum_national_decentralisation_19_000_jpg_640_350_1.jpeg" width="400" /></a><br />
<br />
Après son examen et adoption par les deux chambres du parlement, le projet de loi de finances exercice 2020 transmis au Chef de l’État a été promulgué par ce dernier, dans la nuit de mardi 31 décembre 2019.<br />
<br />
Après les derniers réajustements, cette loi budgétaire se chiffre en recettes et dépenses à 18.000 milliards de francs congolais soit 11 milliards de dollars américains.<br />
<br />
Cette Loi qui comporte plus de soixante articles et des annexes, reprend tous les piliers prioritaires du Gouvernement de coalition FCC-CACH pour répondre aux attentes du peuple congolais.<br />
<br />
Si le projet parti du Gouvernement était évalué à 10 milliards USD, l’autorité budgétaire l’a augmenté de 970 millions de dollars américains.<br />
<br />
Cette augmentation a été justifiée par la réintégration des crédits additionnels (tels que ceux  de la redevance minière des exploitants artisanaux) dans les prévisions des recettes budgétaires.<br />
<br />
Faisant d’une pierre, deux coups, Félix Tshisekedi a également promulgué la loi portant redition des comptes pour l’exercice 2018 ainsi que ainsi que la loi autorisant la ratification de l’accord de crédit N°6441-ZR  du 30 juin 2019 conclu entre la RDC et l’Association internationale  de développement au titre de projet multisectoriel de nutrition et de santé.<br />
<br />
Dans son message des vœux de nouvel an, Félix Tshisekedi a promis de « veiller sur la bonne gestion des nos finances publiques ».<br />
<br />
Par CAS-INFO

Economie Politique Officiel: le budget 2020 promulgué par Félix Tshisekedi

Après son examen et adoption par les deux chambres du parlement, le projet de loi de finances exercice 2020 transmis au Chef de l’État a é...

Réussir Le Programme Test Avec Le FMI : Une Urgence Nationale

December 27, 2019

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiJMsAskkJpa3IcEdek6i7jh6TgXOWnUmhUIHg0DDqXV0Y4pEk6GXvnc1hKN7CGI5v8Gh-tm_eTih3Ezq9VuZ1jokOWEj5vcGqerp6Ef2Sri4K5sNZsIh77cYC0kcJW0EsfibJ3Ly0gzLtv/s1600/Christine-Lagarde-et-Fe%25CC%2581lix-Thisekedi-jeudi-5-avril-a%25CC%2580-Washington-fmi-650x523-650x400.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="400" data-original-width="650" height="245" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiJMsAskkJpa3IcEdek6i7jh6TgXOWnUmhUIHg0DDqXV0Y4pEk6GXvnc1hKN7CGI5v8Gh-tm_eTih3Ezq9VuZ1jokOWEj5vcGqerp6Ef2Sri4K5sNZsIh77cYC0kcJW0EsfibJ3Ly0gzLtv/s400/Christine-Lagarde-et-Fe%25CC%2581lix-Thisekedi-jeudi-5-avril-a%25CC%2580-Washington-fmi-650x523-650x400.jpg" width="400" /></a>Après sept ans d’hibernation, la RDC a enfin renoué formellement avec le FMI. Hanté par les deux expériences malheureuses du PEG I (2002 – 2005) et PEG II (2009-2012), le FMI a pris toutes les précautions utiles, en soumettant la RDC à un programme test jusqu’au mois de mai 2020, avant d’envisager la conclusion d’un programme triennal (2020-2022). Pour le gouvernement, la réussite de ce programme de référence est une urgence nationale. Sinon, il faut mettre définitivement une croix sur les appuis budgétaires.<br />
<br />
Le Potentiel<br />
<br />
Tous les membres du gouvernement ont été conviés, les 27 et 28 décembre 2019, à la demande du chef de l’État Félix Tshisekedi, à un séminaire d’immersion dans la cité touristique de Zongo, dans le Kongo central. Dès janvier 2020, le chef de l’État espère commencer l’année avec un nouvel état d’esprit.<br />
<br />
Devant les deux chambres du Parlement réunies en Congrès, le président de la République avait promis de faire de 2020 une « année de l’action » pour donner enfin un contenu à son mandat. Pour y arriver, Félix Tshisekedi voudrait amener tous les membres du gouvernement à intérioriser sa philosophie de gouvernance. C’est le sens de la retraite de Zongo.<br />
<br />
En réalité, dès janvier 2020, le gouvernement devra relever de nombreux défis. Pour réussir son mandat, le chef de l’État aura besoin d’importantes ressources financières. Ce qui fait cruellement défaut pour le moment. Les multiples apports des partenaires extérieurs aussi bien en termes des dons projets ou des appuis budgétaires seront indispensables pour couvrir le gap. À ce jour, tous les partenaires au développement, principalement la Banque mondiale et la Banque africaine de développement, ont promis de lui apporter leur concours. Mais, il faut au préalable harmoniser avec le Fonds monétaire international.<br />
<br />
La main tendue du FMI<br />
<br />
Entre la RDC et le FMI, il y a déjà une lueur d’espoir. Pour preuve, le 16 décembre 2019, le Conseil d’administration a approuvé à une très large majorité le programme de référence convenu avec le gouvernement congolais. C’est un programme test qui s’étale jusqu’au mois de mai 2020. Pour démontrer sa bonne foi, le FMI a, dès l’approbation de ce programme, débloqué 368,4 millions Usd en faveur de la RDCV pour soutenir sa balance des paiements. Fait rarissime dans l’histoire récente du FMI.<br />
<br />
Nombre d’observateur pensent que la RDC a intérêt à capitaliser cette main largement tendue du FMI. Ceci équivaut notamment à respecter scrupuleusement tous les engagements convenus dans ce programme de référence. En effet, mai 2020 n’est plus loin. C’est dès le mois de janvier prochain que le gouvernement va aborder la phase délicate dans la mise en œuvre de ce programme.<br />
<br />
Au bout du parcours, la RDC pourrait en tirer d’importants dividendes. C’est notamment la conclusion d’un programme triennal, que l’on pourrait qualifier de PEG III, et ce, après la fin tragique du PEG II en novembre 2012.<br />
<br />
Dans la cité de Zongo, la mise en œuvre du programme tests convenu avec le FMI devait certainement être abordée. De sa réussite dépendra l’effectivité de tous les appuis budgétaires promis jusqu’alors à la RDC, soit un (1) milliard Usd de la Banque mondiale et 500 millions Usd. Sans compter d’autres partenaires extérieurs qui sont prêts à accompagner la RDC dans son effort de développement.<br />
<br />
Le challenge n’est pas aussi relevé. Tout dépend de l’attitude qu’adoptera le gouvernement. Si le gouvernement, notamment le Premier ministre Sylvestre Ilunga Ilunkamba, se retrouve au cœur des opérations, l’implication du chef de l’Etat sera indispensable pour amener toutes les institutions du pays, à différents échelons, à comprendre non seulement le bien-fondé de ce programme de référence mais surtout à aider le gouvernement à satisfaire à toutes les exigences posées par le FMI.<br />
<br />
Au niveau du gouvernement, tous les regards seront en toute logique braqués sur le ministre des Finances. Curieusement, depuis un temps, l’argentier national, Sele Yalaghuli, fait l’objet de vives critiques. Tous l’accusent de geler le paiement de certaines dépenses publiques. Est-ce réellement la preuve d’une mauvaise foi ? Pas du tout, clament tous ceux qui sont au parfum des engagements contenus dans le programme de référence.<br />
<br />
Le ministre des Finances le sait. Pas forcément d’autres corps de la société qui le harcèlent, l’obligeant à répondre sans broncher à leurs sollicitations financières. Faut-il dès lors le vouer aux gémonies ? Ce n’est pas évident.<br />
<br />
Ayant participé à toutes les phases de discussions, le ministre des Finances est parfaitement au courant de tout ce qui se passe autour de ce programme de référence. Il sait en même temps tous les avantages que la RDC en tirerait si le pays passe avec succès la grande évaluation de mai 2020.<br />
<br />
À côté du ministre des Finances, le vice-Premier ministre en charge du Budget devra aussi jouer parfaitement sa partition, en veillant notamment à la qualité des dépenses.<br />
<br />
Parmi les hommes clés dans la phase d’exécution de ce programme, il fait compter également le gouverneur de la Banque centrale du Congo. Dans le passé, la Banque centrale a souvent brillé par un relâchement chaque que le gouvernement lui imposait un style de vie correspondant aux engagements convenus avec le FMI. Dans le nouveau dispositif qui se met en place, la Banque centrale devra jouer franc jeu pour ne pas créer des déséquilibres qui pourraient bien fragiliser ce programme.<br />
<br />
Au-delà du gouvernement, toutes les institutions politiques devront être mises à profit. Tout le monde a à gagner de la réussite du programme de référence conclu avec le FMI. C’est dire que toutes les institutions devront mettre la main dans la pâte pour que la machine fonctionne correctement.<br />
<br />
Les prochaines échéances<br />
<br />
À la mi-janvier, les équipes du FMI seront déjà dépêchés à Kinshasa pour la première évaluation duprogramme de référence entre fin Octobre et fin décembre, avant la prochaine évaluation début avril 2020 pour la période de fin décembre 2019 à fin mars. Début mai 2020, le FMI va s’attarder sur l’évaluation de la mise en œuvre du programme de référence pour la période de fin mars à fin mai. Ça sera aussi l’occasion d’évaluer la mise en œuvre globale de fin octobre 2019 à fin mai 2020.<br />
<br />
L’heure de vérité est prévue en juillet 2020, avec la tenue à Washington de la réunion du Conseil d’Administration de FMI pour  entre autres statuer « sur la mise en œuvre globale du Programme de référence ; sur la conclusion du programme formel triennal appuyé par la Facilité Élargie de crédit ». <br />
<br />
Autant dire que la mise en œuvre stricte du programme de référence conditionne la conclusion du programme formel triennal. Cette dernière conditionne l’accès aux appuis budgétaires, pour lesquels le chef de l’Etat a multiplié des voyages à l’étranger depuis son accession. C’est le moment d’en tirer les dividendes. Mais, le passage obligé s’appelle le FMI.<br />
<br />
Les retombées attendues du Programme formel triennal sont inestimables. Il s’agit notamment des appuis budgétaires de la Banque mondiale pour un minimum d’un (1) milliard Usd, respectivement 500 millions Usd en 2020 et 500 millions Usd en 2021. Sans compter les soutiens budgétaires de la Banque africaine de développement, de l’Union européenne ainsi que d’autres partenaires au développement.<br />
<br />
La RDC n’a pas intérêt à hypothéquer ses chances de mobiliser des milliards de dollars américains pour le financement de son Plan national stratégique de développement.<br />
<br />
La bonne exécution du programme de référence que le gouvernement met en œuvre jusqu’en mai 2020, sous la supervision du FMI, est la clé pour ouvrir le pays à la grande finance internationale. Sa réussite doit être une affaire nationale, qui dépasse le seul cadre du gouvernement. Toutes les institutions devraient se mobiliser pour un fin heureuse de ce programme. Bien plus, c’est le passage obligé pour bénéficier de l’appui budgétaire tant de la Banque mondiale, de la BAD que d’autres partenaires au développement.  Dans le cas contraire, ce sera  l’inanition de la nation qui sera au rendez-vous, faute de moyens pour soutenir l’ambition programme du chef de l’Etat.<br />
<br />
Au terme de la retraite de Zongo, on attend que le gouvernement adopte une attitude de gagnant autour de principaux artisans de ce programme, à savoir le Premier ministre, le vice-Premier ministre en charge du Budget, le ministre des Finances et le gouverneur de la Banque centrale du Congo ainsi que d’autres acteurs tapis dans l’ombre.<br />
<br />
Pour plus de détails, lire en page 3, l’état des lieux de ce programme à fin novembre 2019 et les attentes du FMI jusqu’à fin mai 2020.<br />
<br />

Economie Réussir Le Programme Test Avec Le FMI : Une Urgence Nationale

Après sept ans d’hibernation, la RDC a enfin renoué formellement avec le FMI. Hanté par les deux expériences malheureuses du PEG I (2002 – 2...

PAPA LIEVAIN DENONCE RUBERWA SUR LES MASSACRES DE BENI ET L ' OCC TUE LES CONGOLAIS.FELIX FUNGOLA MISU ( VIDÉO )

December 11, 2019

PAPA LIEVAIN DENONCE RUBERWA SUR LES MASSACRES DE BENI ET L ' OCC TUE LES CONGOLAIS.FELIX FUNGOLA MISU ( VIDÉO )

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RDC : la FEC demande au gouvernement la suspension du contrôle économique, ''un élément perturbateur, chronophage et coûteux''

November 29, 2019

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh5N90OV9sKT2-ZE8szID-JYCpXK6WJzCiFtaW329l4mzYcHq3RpYvxoBVFdetw3P44KXEa5ePM14luDkTX8bkkiN0qjZPIqsNVHK-zwAgWeArfyZHl2hSHxIY_71wUvMMrniIvHLnkcUYj/s1600/515143ad-5818-4f14-ab90-5728151ec591.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="360" data-original-width="480" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh5N90OV9sKT2-ZE8szID-JYCpXK6WJzCiFtaW329l4mzYcHq3RpYvxoBVFdetw3P44KXEa5ePM14luDkTX8bkkiN0qjZPIqsNVHK-zwAgWeArfyZHl2hSHxIY_71wUvMMrniIvHLnkcUYj/s400/515143ad-5818-4f14-ab90-5728151ec591.jpg" width="400" /></a>La Fédération des Entreprises Congolaises (FEC) demande au gouvernement d'accorder aux opérateurs économiques un moratoire sur le contrôle économique durant la période des festivités de fin d'année.<br />
<br />
L'appel a été  lancé ce jeudi 28 novembre 2019 par son président Albert Yuma, à l'occasion de la rentrée de cette institution, devant une assistance composée notamment des membres du gouvernement et des hommes d'affaires. <br />
<br />
À l'en croire, cette mesure permettra aux opérateurs économiques de fournir au pays les denrées de première nécessité sans ennuis et à de prix abordables. <br />
<br />
Par ailleurs, le patron du patronat dénonce les tracasseries dont sont victimes les opérateurs économiques, à travers des multiples contrôles économiques et fiscaux assortis de plus souvent des pénalités excessives, irrationnelles avec des motivations douteuses.<br />
<br />
"Ces genres de contrôle constituent un élément particulièrement perturbateur, chronophage et malheureusement coûteux pour l'activité économique du pays", fait remarquer le patron de la FEC. <br />
<br />
D'après lui, l' économie nationale fait face à de sérieuses difficultés. Pour ce faire, il annonce la tenue, dans les prochains jours, d'une rencontre entre les membres de la FEC et le Premier ministre Sylvestre Ilunkamba pour adopter des résolutions drastiques en vue de relancer ce secteur. <br />
<br />
Merveil Molo

Economie RDC : la FEC demande au gouvernement la suspension du contrôle économique, ''un élément perturbateur, chronophage et coûteux''

La Fédération des Entreprises Congolaises (FEC) demande au gouvernement d'accorder aux opérateurs économiques un moratoire sur le contrô...

BUDGET 2020 : LE TAUX D’ACCROISSEMENT EST DE 63%

November 11, 2019

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgSWc9BWxIXAYwe1hZi2mZxut7h7JojSxN163kdTYqjissTTsbHlncixtQv2V4yJwMUGd4-3LboUgdfwWNa0ghOa85FNAI8ZJrQSbkRRS_MEDMB8pukaL9dcOJUTrpnysp3mEEBsZ95qtaQ/s1600/arton22671.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="480" data-original-width="640" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgSWc9BWxIXAYwe1hZi2mZxut7h7JojSxN163kdTYqjissTTsbHlncixtQv2V4yJwMUGd4-3LboUgdfwWNa0ghOa85FNAI8ZJrQSbkRRS_MEDMB8pukaL9dcOJUTrpnysp3mEEBsZ95qtaQ/s320/arton22671.jpg" width="320" /></a>L'examen du projet de loi des finances exercice 2020 à la chambre basse du Parlement sera programmé incessamment, après le dépôt, le vendredi 8 novembre dernier de ce document au bureau de la présidente de l'Assemblée nationale.<br />
Se confiant à la presse, au sortir de cette audience, le chef du gouvernement, Sylvestre Ilunga Ilunkamba a déclaré que le budget national 2020 comporte plusieurs innovations, dont le contenu sera exposé au cours de l'Assemblée plénière. Aussi, la loi des finances a pris en compte les préoccupations soulevées dans le programme du gouvernement.<br />
SYNTHESE DU PROJET DE BUDGET 2020 (EN $ US)<br />
Le projet de loi des finances exercice 2020 est évalué à 10 milliards USD, soit 17% du PIB nominal.<br />
Son taux de croissance est 5,4%; son taux de change de 1.680 Fc pour 1$ et son taux d'inflation de 6,5%. Le PIB nominal est pour sa part estimé à 57 milliards $ et sa pression fiscale fixée à 13,3%.<br />
Au sujet des recettes, il y a lieu de noter que le budget national connaît un taux d'accroissement de 63% par rapport à celui de 2019. Ces recettes proviendront notamment des douanes et accises ( 2,6 milliards $) soit un accroissement de 70%. Les impôts attendus sont de 3,4 milliards $ soit un taux d'accroissement de 50%. Les recettes non fiscales oscillent autour de 1,2 milliards $ avec un taux d'accroissement 69%). Les recettes des pétrolier producteurs se focalisent autour de 291 millions $, soit un taux d'accroissement 0,6%, pour les recettes intérieures.<br />
Pour les recettes extérieures, Sylvestre Ilunga Ilunkamba mise sur 1,5 milliards $ avec un taux d'accroissement de 104% portant notamment sur appui budgétaire au titre de don de la Banque mondiale 500 millions et 1 milliard de dollars Us au titre des dons projet et financement projet de la part de divers partenaires bilatéraux sans oublier les recettes budget annexes de 180 millions $ avec un taux d'accroissement 80%, les recettes des universités, des institutions supérieures d'études et hôpitaux publics.<br />
Quant aux dépenses, on retient les dettes publiques évaluées à 400 millions $ soit un taux d'accroissement de 77%; les frais financiers de l'ordre de 180 millions$ soit 1,2%, régression 29%. Les dépenses du personnel sont de 3,5 milliards $ soit 33%, taux d'accroissement de 39%. Ces dépenses du personnel prennent en compte les salaires et les dépenses liés au fonctionnement.<br />
A cela, il faut ajouter le transfert et l'intervention de l'État, évalués à 2 milliards $ soit un taux d'accroissement de 65%. Il se rapporte au fonctionnement des provinces et à la couverture de santé, et de certaines administrations des provinces dont la caisse de sécurité sociale<br />
Il y a en outre, les dépenses de constructions réfections, réhabilitations qui sont de 1,7 milliard avec un taux d'accroissement 69%.<br />
Il ne reste que la convocation de la plénière pour permettre aux élus nationaux d'examiner ddefond en comble le projet de loi des finances exercice 2020. Mathy MUSAU<br />
PROJET DE LOI DE FINANCES DE L'EXERCICE 2020 EXPOSE DES MOTIFS<br />
Le projet de loi de finances de l'exercice 2020 est le premier élaboré après la passation pacifique du pouvoir au sommet de l'Etat, à l'issue des élections présidentielle et législatives de décembre 2018. Il s'inscrit dans l'optique de la mise en œuvre, en année pleine, du Programme du Gouvernement adopté par l'Assemblée Nationale le 06 septembre 2019.<br />
Ce programme qui couvre les cinq années de la mandature tient compte de la vision et des idées forces du Président de la République pour le développement et l'émergence de la République Démocratique du Congo, retracées dans son discours d'investiture du 24 janvier 2019.<br />
Il s'articule autour de quinze (15) piliers, regroupés en quatre grands secteurs, à savoir : (i) politique, défense et sécurité, (ii) économie et finances, (iii) reconstruction, (iv) social et culturel.<br />
- Dans le secteur politique, défense et sécurité, le Gouvernement vise la pacification du pays et la promotion de la réconciliation, la cohésion et l'unité nationale, le renforcement de l'autorité de l'Etat, la promotion de l'Etat de droit et de la démocratie ainsi que la redynamisation de la diplomatie du pays et la réhabilitation de son image de marque ;<br />
- Concernant le secteur économique et financier, il met en exergue la lutte contre la corruption et les crimes économiques, l'amélioration de la gouvernance dans la gestion des ressources naturelles, des entreprises du portefeuille et des finances de l'Etat, l'amélioration du climat des affaires et la promotion de l'entrepreneuriat et de la classe moyenne, la diversification de l'économie et la création des conditions d'une croissance inclusive ;<br />
- S'agissant du secteur de la reconstruction, le Gouvernement vise la modernisation des infrastructures de base et l'aménagement du territoire national, la promotion et le développement des technologies de l'information et de la communication, la lutte contre le changement climatique et la création des conditions d'un développement durable ;<br />
- Pour ce qui est du secteur social et culturel, l'action de l'Etat va porter sur l'amélioration des conditions sociales, avec comme principaux axes :<br />
l'éducation et la santé, le développement du secteur de l'eau et de l'électricité, la lutte contre la pauvreté et la marginalisation sociale,<br />
l'autonomisation de la femme et la promotion de la jeunesse, de la culture, des arts, des sports et des centres de loisirs.<br />
Les politiques publiques prioritaires retenues pour l'exercice 2020 découlent de la politique budgétaire définie dans le Cadre Budgétaire à Moyen Terme 2020-2022, qui reflète les axes prioritaires du Programme du Gouvernement, en ligne avec les stratégies sectorielles.<br />
Le projet de loi de finances 2020 repose sur les principaux indicateurs et agrégats macroéconomiques suivants:<br />
- Taux de croissance du PIB : 5,4% ;<br />
- Déflateur du PIB : 7,3 ;<br />
- Taux d'inflation moyen : 6,8% ;<br />
- Taux d'inflation fin période : 6,5% ;<br />
- Taux de change moyen : 1.687,4 FC/USD ;<br />
- Taux de change fin période : 1.687,9 FC/USD ;<br />
- PIB nominal : 97.683,7 milliards de FC ;<br />
- Pression fiscale : 13,3%.<br />
Le Budget du pouvoir central de l'exercice 2020 est présenté en équilibre, en recettes et en dépenses, à 16.895,8 milliards de FC, représentant 17,3% du PIB et un taux d'accroissement de 63,2% par rapport aux prévisions budgétaires de l'exercice 2019 arrêtées à 10.352,3 milliards de FC.<br />
1. RECETTES<br />
Les recettes de l'ordre de 16.895,8 milliards de FC sont constituées des recettes du budget général de 15.584,8 milliards de FC, des recettes des budgets annexes de 305,4 milliards de FC et des recettes des comptes spéciaux de 1.005,5 milliards de FC. Les recettes du budget général comprennent les recettes internes de 13.205,8 milliards de FC et les recettes extérieures de 2.378,9 milliards de FC, représentant respectivement 84,7% et 15,3% du budget général.<br />
Les recettes internes accusent un taux d'accroissement de 56,4% par rapport à leur niveau de l'exercice 2019 arrêté à 8.443,9 milliards de FC. Elles sont constituées des recettes courantes d'un import de 13.025,8 milliards de FC et des recettes exceptionnelles de 180,0 milliards de FC.<br />
Les recettes courantes ont connu un accroissement de 57,1% par rapport à leur niveau de 2019 situé à 8.293,9 milliards de FC. Elles sont réparties de la manière suivante :<br />
o Recettes des douanes et accises : 4.506,5 milliards de FC contre 2.645,4 milliards de FC retenus dans la Loi de finances de 2019, soit un taux d'accroissement de 70,4%, justifié par l'impact des nouvelles mesures fiscales et administratives, notamment l'application stricte de la réglementation en matière des exonérations ;<br />
o Recettes des impôts : 6.046,9 milliards de FC contre 4.011,4 milliards de FC retenus dans la Loi de finances de 2019, soit un taux d'accroissement de 50,7%, justifié notamment par les mesures d'élargissement de l'assiette fiscale ainsi que de lutte contre la fraude et l'évasion fiscales envisagées en 2020;<br />
o Recettes non fiscales : 2.040,4 milliards de FC contre 1.207,6 milliards de FC de la Loi de finances 2019, soit un taux d'accroissement de 69,0%, provenant principalement des mesures relatives au suivi et au recouvrement des droits et taxes à payer par les entreprises minières en phase d'exploration et de production et au paiement par les miniers de la taxe d'implantation, la taxe rémunératoire annuelle et la taxe de pollution ;<br />
o Recettes des pétroliers producteurs : 432,0 milliards de FC contre 429,5 milliards de FC de la loi de finances 2019, soit un taux d'accroissement de 0,6%. Ces recettes intègrent la production journalière évaluée à 30.000 barils, le cours moyen du baril de 65 dollars américains, les frais du terminal de 2,5 dollars américains ainsi que le régime fiscal dévolu à chaque convention pétrolière.<br />
Les recettes exceptionnelles sont évaluées à 180,0 milliards de FC contre 150,0 milliards de FC de l'exercice 2019, soit un accroissement de 20,0%. Elles se rapportent à l'émission des bons du Trésor sur le marché intérieur suivant les modalités fixées dans le Décret n° 18/025 du 11 juin 2018.<br />
Les recettes extérieures se chiffrent à 2.378,9 milliards de FC contre 1.161,0 milliards de FC prévus en 2019, soit un taux d'accroissement de 104,9%. Elles sont constituées des recettes d'appuis budgétaires de 843,7 milliards de FC et des recettes de financement des investissements de 1.535,3 milliards de FC.<br />
o Les recettes d'appuis budgétaires se chiffrent à 843,7 milliards de FC au titre de dons budgétaires attendus essentiellement de la Banque Mondiale.<br />
o les recettes de financement des investissements s'élèvent à 1.535,3 milliards de FC dont 1.181,2 milliards de FC au titre des dons projets et 354,1 milliards de FC au titre d'emprunts projets. Elles seront financées par les différents partenaires bilatéraux et multilatéraux de la RDC.<br />
Les recettes des budgets annexes se chiffrent à 305,4 milliards de FC contre 169,7 milliards de FC en 2019, soit un taux d'accroissement de 80,0%. Elles renferment essentiellement les actes générateurs des opérations des établissements publics d'enseignement supérieur et universitaire ainsi que ceux des hôpitaux généraux de référence.<br />
Les recettes des comptes spéciaux sont évaluées à 1.005,5 milliards de FC contre 577,8 milliards de FC en 2019, soit un taux d'accroissement de 74,0%, justifié essentiellement par l'inscription du Fonds Minier des Générations Futures au budget à la suite de la mise en œuvre du nouveau Code minier.<br />
2. DEPENSES<br />
Les dépenses projetées pour l'exercice 2020 se chiffrent à 16.895,8 milliards de FC contre 10.352,3 milliards de FC de l'exercice 2019, soit un taux d'accroissement de 63,2%. Elles sont réparties en budget général, budgets annexes et comptes spéciaux, en équilibre avec les recettes correspondantes.<br />
Les dépenses du budget général sont ventilées, selon leur nature économique, de la manière suivante :<br />
o Dette publique en capital : 626,0 milliards de FC contre 352,9 milliards de FC en 2019, représentant 4,0% des dépenses du budget général et un taux d'accroissement de 77,3% par rapport à son niveau de 2019. Ce montant servira au remboursement de la dette intérieure et du principal de la dette extérieure ;<br />
o Frais financiers : 179,5 milliards de FC, représentant 1,2% des dépenses du budget général et une régression de 29,8% par rapport à leur niveau de 2019 chiffré à 255,5 milliards de FC. Ils sont destinés au paiement des intérêts sur la dette intérieure et extérieure, de la créance titrisée de la BCC et des intérêts moratoires ;<br />
o Dépenses de personnel : évaluées à 5.152,4 milliards de FC, elles représentent 33,1% du budget général, soit un taux d'accroissement de 39,9% par rapport à leur niveau de 2019 de 3.682,5 milliards de FC. Hormis les dépenses de personnels liées au fonctionnement, cette enveloppe intègre les salaires, notamment l'impact de la gratuité de l'enseignement de base et de la deuxième tranche du barème issu du Protocole d'accord signé entre le Gouvernement et l'Intersyndicale de l'Administration Publique (INAP) ;<br />
o Biens et matériels : 299,0 milliards de FC, soit 1,9% des dépenses du budget général, avec un taux d'accroissement de 54,0% par rapport à leur niveau de 2019 situé à 194,2 milliards de FC. Ces dépenses se rapportent au fonctionnement courant des services, y compris celui des écoles et bureaux gestionnaires dans le cadre de la gratuité de l'enseignement de base ;<br />
o Dépenses de prestations : 860,6 milliards de FC, soit 5,5% des dépenses du budget général, et un taux d'accroissement de 52,9% par rapport à la Loi de finances de 2019 situé à 562,7 milliards de FC. Elles se rapportent aux charges liées au fonctionnement courant des services ;<br />
o Transferts et interventions de l'Etat : chiffrés à 3.234,8 milliards de FC, soit 20,8% des dépenses du budget général et un taux d'accroissement de 66,5% par rapport à leur niveau de 2019 de l'ordre de 1.942,3 milliards de FC. Ces dépenses contiennent notamment les interventions de l'Etat en faveur de certains services et permettront d'assurer le fonctionnement des provinces et des administrations financières, la quote-part patronale pour la Caisse Nationale de Sécurité Sociale des Agents Publics de l'Etat, ainsi que la mise en place des cantines scolaires ;<br />
o Equipements : projetés à 2.473,9 milliards de FC, soit 15,9% des dépenses du budget général et un taux d'accroissement de 69,9% par rapport à leur niveau de 2019 de 1.456,4 milliards de FC ;<br />
o Construction, réfection, réhabilitation, addition d'ouvrage et d'édifice, acquisition immobilière : estimées à 2.758,5 milliards de FC, soit 17,7% des dépenses du budget général et un taux d'accroissement de 138,2% par rapport à la prévision de 2019 chiffrée à 1.158,2 milliards de FC.<br />
Outre la construction et la réhabilitation des écoles, les principaux projets envisagés concernent notamment les infrastructures de base et l'aménagement du territoire, la desserte en eau et électricité en milieu rural et péri-urbain, le développement du site d'Inga, la couverture santé universelle, la mécanisation agricole ainsi que l'entreprenariat des jeunes dans l'agriculture et l'agrobusiness.<br />
Telle est l'économie générale du présent projet de loi.<br />
PROJET DE LOI<br />
L'Assemblée Nationale et le Sénat ont adopté ;<br />
Le Président de la République promulgue la Loi dont la teneur suit :<br />
PREMIERE PARTIE : DES DISPOSITIONS GENERALES<br />
TITRE I : DU CONTENU DE LA LOI DE FINANCES DE L'ANNEE 2020<br />
Article 1<br />
La présente loi contient les dispositions relatives aux recettes et aux dépenses du pouvoir central de l'exercice 2020.<br />
Elle fixe globalement la part des recettes à caractère national allouées aux provinces conformément à la Constitution et à la Loi relative aux Finances Publiques.<br />
Article 2<br />
Le Budget du pouvoir central de l'exercice 2020 et les opérations de trésorerie y rattachées sont régies conformément aux dispositions de la présente loi.<br />
Article 3 Conformément à l'article 7 de la Loi relative aux finances publiques, le montant intégral des produits est enregistré sans contraction entre les recettes et les dépenses et, par conséquent, entre les dettes et les créances.<br />
A ce titre, la compensation des recettes, y compris celle effectuée moyennant l'établissement des échéanciers de paiement, est strictement prohibée.<br />
Article 4 Conformément à l'article 9 alinéa 2 de la Loi relative aux finances publiques, il ne peut être établi d'exemption ou d'allégement fiscal qu'en vertu de la loi.<br />
Aucune exonération ne peut être accordée si elle n'est conforme à la législation en la matière.<br />
TITRE II : DE LA CONFIGURATION DU BUDGET DU POUVOIR CENTRAL<br />
Article 5<br />
Le Budget du pouvoir central de l'exercice 2020 est constitué du budget général, des budgets annexes et des comptes spéciaux fixés et répartis conformément aux documents et états annexés à la présente loi.<br />
Il est présenté en équilibre, en recettes et en dépenses, à 16.895.755.109.915 FC (seize mille huit cent quatre-vingt-quinze milliards sept cent cinquante-cinq millions cent neuf mille neuf cent quinze Francs Congolais), tel que réparti à l'annexe I.<br />
DEUXIEME PARTIE : DES DISPOSITIONS SPECIFIQUES AUX RECETTES<br />
TITRE I : DE LA CONFIGURATION DES RECETTES DU BUDGET GENERAL<br />
Article 6<br />
Les recettes du budget général de l'exercice 2020 sont arrêtées à 15.584.813.326.212 FC (quinze mille cinq cent quatre-vingt-quatre milliards huit cent treize millions trois cent vingt-six mille deux cent douze Francs Congolais).<br />
Elles sont réparties conformément à l'état figurant à l'annexe II.<br />
Article 7<br />
La part des recettes à caractère national allouée aux provinces s'élève à 4.090.413.814.594 FC (quatre mille quatre-vingt-dix milliards quatre cent treize millions huit cents quatorze mille cinq cent quatre-vingt-quatorze Francs Congolais), conformément à l'annexe XI.<br />
Article 8<br />
Les ressources de la Caisse Nationale de Péréquation pour l'exercice 2020 sont estimées à 1.022.603.453.649 FC (mille vingt-deux milliards six cent trois millions quatre cent cinquante-trois mille six cent quarante-neuf Francs Congolais).<br />
Ce montant servira au financement des projets et programmes d'investissement public, en vue d'assurer la solidarité nationale et de corriger le déséquilibre de développement entre les provinces et entre les entités territoriales décentralisées.<br />
TITRE II : DES MESURES FISCALES<br />
CHAPITRE I : DES MESURES RELATIVES AUX RECETTES DES DOUANES ET ACCISES<br />
Article 9<br />
Les mesures fiscales à caractère douanier reprises aux dispositions des articles 6, 9, 10, 13, 14 de la Loi de finances n° 18/025 du 13 décembre 2018 de l'exercice 2019 sont d'application dans le cadre de la présente Loi.<br />
Les mesures relatives aux droits de douanes reprises dans la présente Loi modifient et complètent les Ordonnances-Loi n° 011 et 012/2012 du 21 septembre 2012 instituant respectivement un nouveau tarif des droits et taxes à l'importation et un nouveau Tarif à l'exportation.<br />
Les mesures relatives aux droits d'accises reprises dans la présente Loi modifient et complètent les dispositions de l'Ordonnance-Loi n° 18/002 du 13 mars 2018 portant Code des Accises.<br />
Les dispositions de l'article 15 de la présente Loi modifient et complètent les dispositions de l'Ordonnance-Loi n° 10/002 du 20 août 2010 portant Code des douanes.<br />
Article 10<br />
Les dispositions de l'article 9 de la Loi de finances n° 17/005 du 13 juin 2017 de la Loi de finances de l'exercice 2017, telles que reconduites par l'article 7 de la Loi de finances n° 18/025 du 13 décembre 2018 de l'exercice 2019, sont revues et complétées comme suit :<br />
" Article 9 :<br />
Les taux des droits de douane à l'importation de marchandises sont rabattus ou relevés, selon les cas, à 5%, à 10% ou à 20% ", tels que spécifiés à l'annexe XIV de la présente Loi.<br />
Article 11<br />
Les dispositions de l'article 12 de la Loi de finances n°17/005 du 23 juin 2017 de l'exercice 2017 relatives aux droits et taxes à l'exportation des autres produits d'exportation, au regard de chaque produit concerné, telles que reconduites par l'article 11 de la Loi de finances n°18/025 du 13 décembre 2018 de l'exercice 2019, sont revues et complétées pour être appliquées dans le cadre de la présente Loi, comme repris à l'annexe XV.<br />
Article 12<br />
Il est ajouté aux dispositions de l'article 3 alinéas 2 et 3 de l'Ordonnance-Loi n°18/002 du 13 mars 2018 portant Code des accises, les points ci-après :<br />
" Alinéa 2 :<br />
77) Eaux de table ;<br />
78) Bières sans alcools ;<br />
79) Autres boissons non alcooliques additionnées de sucre ou non et utilisant des matières premières et autres substances autres que les fruits, les légumes et les jus de fruits, et les jus de légumes ;<br />
" Alinéa 3 :<br />
5) services à valeur ajoutée fournis à titre onéreux ou non ;<br />
6) allocation d'une liaison spécialisée pour la transmission de données même s'il n'y a pas transfert de données ".<br />
Article 13<br />
Par dérogation aux dispositions de l'article 3 du Code des Accises, la perception des droits d'accises sur les produits de première nécessité en matière plastique d'économie domestique est suspendue, à l'exception des sachets et cornets. Un arrêté du Ministre ayant les Finances dans ses attributions va en déterminer les modalités.<br />
Article 14<br />
Les dispositions de l'article 28 de l'Ordonnance-Loi no 18/002 du 13 mars 2018 portant Code des accises relatives aux taux des droits d'accises applicables aux marchandises et services visés à son article 3 sont modifiées et complétées par la présente Loi, conformément à l'annexe XVI.<br />
Article 15<br />
L'article 325 de l'Ordonnance-Loi n°10/002 du 20 août 2010 portant Code des douanes, tel que modifié par l'article 12 de la Loi de finances n° 18/025 du 13 décembre 2018 de l'exercice 2019, est modifié et complété comme suit:<br />
" c) le receveur du bureau de douane est tenu d'émettre dans les trois jours à dater de la liquidation des droits et taxes, un avis de mise en recouvrement à l'encontre du déclarant;<br />
d) le receveur du bureau de douane est tenu d'émettre dans les quinze jours, à dater de la liquidation des droits et taxes, sans préjudice du délai prévu au point c ci-dessus, l'avis à tiers détenteur contre le déclarant, le propriétaire de la marchandise ou toute personne chargée de l'importer ou l'exporter, pour assurer le recouvrement et l'encaissement des droits et taxes;<br />
e) un décret va déterminer les modalités d'application des dispositions du présent article ".<br />
CHAPITRE II : DES MESURES RELATIVES AUX RECETTES DES IMPOTS<br />
Article 16<br />
Les mesures fiscales reprises aux articles 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29 et 30 de la Loi de finances n° 18/025 du 13 décembre 2018 de l'exercice 2019 sont d'application dans le cadre de la présente Loi.<br />
Les mesures relatives aux recettes des impôts reprises dans la présente Loi modifient et complètent ipso facto les dispositions correspondantes de l'Ordonnance-loi n° 69/009 du 10 février 1969 relative aux impôts cédulaires sur les revenus, de l'Ordonnance-loi n° 10/001 du 20 août 2010 portant institution de la taxe sur la valeur ajoutée et de la Loi n° 004/2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales. Article 17<br />
Le paragraphe 1er et le paragraphe 4 de l'article 84 de l'Ordonnance-loi n° 69/009 du 10 février 1969 relative aux impôts cédulaires sur les revenus sont modifiés comme suit :<br />
" Article 84, paragraphes 1er et 4 :<br />
Par.1. Pour les rémunérations des personnes autres que celles visées au paragraphe 3 du présent article, l'impôt est fixé à :<br />
- 3 % pour la tranche de revenus de 0,00 FC à 1.944.000,00 FC ;<br />
- 15 % pour la tranche de revenus de 1.944.001,00 FC à 21.600.000,00 FC ;<br />
- 30 % pour la tranche de revenus de 21.600.001,00 FC à 43.200.000,00 FC ;<br />
- 40 % pour le surplus.<br />
Par. 4. En aucun cas, l'impôt professionnel individuel calculé sur la base des dispositions du paragraphe premier ci-dessus, après déduction des charges de famille prévues à l'article 89 de la présente Ordonnance-loi, ne peut être inférieur à 2.000 Francs congolais par mois. "<br />
Article 18<br />
L'article 89 de l'Ordonnance-loi n° 69/009 du 10 février 1969 relative aux impôts cédulaires sur les revenus est modifié comme suit :<br />
" Article 89 :<br />
L'impôt établi par application de l'article 84 de la présente Ordonnance-loi est réduit d'une quotité de 2% pour chacun des membres de la famille à charge au sens de l'article 90 de la même Ordonnance-Loi, avec un maximum de 9 personnes.<br />
Toutefois, cette réduction ne concerne pas l'impôt professionnel sur les rémunérations versées au personnel domestique et aux salariés des Micro-Entreprises. "<br />
Article 19<br />
Les dispositions des articles 42, point 3, 59 ter, 59 quater, 74 quater et 74 quinquies de l'Ordonnance-loi n°10/001 du 20 août 2010 portant institution de la taxe sur la valeur ajoutée s'appliquent à compter de la date qui sera fixée par arrêté du Ministre ayant les Finances dans ses attributions.<br />
Article 20<br />
L'article 7 de l'Ordonnance-loi n° 13/006 du 23 février 2013 portant régime fiscal applicable aux entreprises de petite taille en matière d'impôt sur les bénéfices et profits est modifié comme suit :<br />
" Article 7 :<br />
L'impôt sur les bénéfices et profits à charge des Petites Entreprises est payé en deux quotités :<br />
- 60% représentant l'acompte ;<br />
- 40% au titre de solde.<br />
L'acompte dont question à l'alinéa précédent est payé à la souscription de la déclaration auto liquidative, au plus tard le 31 janvier de l'année qui suit celle de la réalisation des revenus. Le solde est acquitté à l'aide d'un bordereau de versement du solde, au plus tard le 30 avril de la même année.<br />
L'Administration fournit le modèle de la déclaration auto liquidative et du bordereau de versement du solde visés ci-dessus. "<br />
Article 21<br />
L'article 13 de la Loi n° 004/2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales est modifié comme suit :<br />
" Article 13 :<br />
Sous réserve des dispositions particulières applicables aux entreprises de petite taille, la déclaration doit être appuyée du bilan, du compte des résultats, du tableau du flux de trésorerie, du tableau de variation des capitaux propres ainsi que des notes annexes conformément à l'Acte uniforme de l'OHADA du 26 janvier 2017 relatif au droit comptable et à l'information financière, ainsi que de toutes autres pièces justificatives que le contribuable jugerait nécessaires. Elle est contresignée par le conseil ou le comptable du redevable.<br />
Il est également joint à la déclaration, un relevé récapitulatif des ventes réelles effectuées au cours de l'année précédente à des personnes physiques ou morales réputées " commerçants " ou " fabricants ".<br />
Article 22<br />
Il est ajouté à l'article 24 ter de la Loi n° 004/2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales un alinéa 2 libellé comme suit :<br />
" Article 24 ter, alinéa 2 :<br />
La déclaration comportant une documentation allégée sur le prix de transfert ne se substitue pas aux justificatifs afférents à chaque transaction".<br />
Article 23<br />
Il est ajouté à la Loi n° 004/2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales un article 24 quater libellé comme suit :<br />
" Article 24 quater :<br />
Les sociétés visées à l'article 24 bis ci-dessus peuvent demander par écrit à l'Administration des Impôts de conclure un accord préalable sur la méthode de détermination des prix des transactions intragroupes pour une durée ne dépassant pas quatre exercices".<br />
Article 24<br />
Il est ajouté à la Loi n° 004/2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales un article 29 bis, un article 29 ter et un article 29 quater libellés comme suit : " Article 29 bis :<br />
Lorsqu'au cours d'une vérification de comptabilité d'une entreprise, l'Administration des Impôts a réuni des éléments faisant présumer un transfert indirect de bénéfices, au sens des dispositions de l'article 31 bis de l'Ordonnance-loi n° 69/009 du 10 février 1969 relative aux impôts cédulaires sur les revenus, elle peut demander à cette entreprise des informations et documents précisant :<br />
1°. la nature des relations entre cette entreprise et une ou plusieurs entreprises exploitées hors de la République Démocratique du Congo ou sociétés ou groupements établis hors de la République Démocratique du Congo;<br />
2°. la méthode de détermination des prix des opérations qu'elle effectue avec les entreprises, sociétés ou groupements visés au point 1° et les éléments qui la justifient, ainsi que, le cas échéant, les contreparties consenties ;<br />
3°. les activités exercées par les entreprises, sociétés ou groupements visés au point 1°, liées aux opérations visées au point 2° ;<br />
4°. le traitement fiscal réservé aux opérations visées au point 2° et réalisées par les entreprises qu'elle exploite hors de la République Démocratique du Congo ou par sociétés ou groupements visés au point 1°.<br />
Les réponses aux demandes visées au premier alinéa doivent être précises et indiquer explicitement, par transaction ou produit, le pays ou le territoire concerné, l'entreprise, la société ou groupement visé ainsi que, le cas échéant, les montants en cause. "<br />
" Article 29 ter :<br />
Les opérations constitutives d'un acte anormal de gestion pris au sens de l'article 31 bis de l'Ordonnance-loi n° 69/009 du 10 février 1969 relative aux impôts cédulaires sur les revenus ne sont pas opposables à l'Administration des Impôts et peuvent être écartées afin de reconstituer leur véritable caractère, lorsqu'elles visent à éluder l'impôt ou à réduire le montant qui aurait été normalement supporté eu égard à la situation réelle du contribuable ou de ses activités, si ces opérations n'avaient pas été réalisées".<br />
" Article 29 quater :<br />
Pour la rectification du résultat fiscal ou du chiffre d'affaires déclaré en cas de transfert de bénéfices entre entreprises dépendantes, les prix d'achats ou de vente de l'entreprise concernée sont déterminés par comparaison au prix de pleine concurrence, à ceux des entreprises similaires indépendantes ou par voie d'appréciation directe sur base d'informations dont dispose l'Administration des Impôts".<br />
Article 25<br />
L'article 46 bis de la Loi n° 004/2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales est modifié et complété comme suit :<br />
" Article 46 bis :<br />
Les agents de l'Administration des Impôts, munis d'un ordre de mission signé par le fonctionnaire compétent, ont le droit de mener toutes opérations de recherche et d'investigation en vue de collecter des renseignements à incidence fiscale et de mettre en évidence les systèmes de fraude fiscale.<br />
Dans ce cadre, ils peuvent avoir accès, à l'exception des locaux affectés au domicile privé, durant les heures d'activité professionnelle, aux terrains, aux entrepôts, aux moyens de transport à usage professionnel et à leur chargement, procéder à la constatation matérielle des éléments physiques de l'exploitation et entendre, le cas échéant, le contribuable ou toute personne afin d'obtenir des renseignements ou des justifications se rapportant à l'objet de la recherche ou de l'investigation.<br />
Les constatations d'infractions et les auditions consignées dans les procès-verbaux ne peuvent être opposées au contribuable et aux tiers impliqués que dans le cadre des procédures de contrôle fiscal.<br />
Toutefois, les agents visés à l'alinéa premier ci-dessus peuvent procéder à la régularisation de la situation fiscale des nouveaux contribuables découverts par eux, préalablement à leur prise en charge par les services opérationnels".<br />
Article 26<br />
L'article 61 de la Loi n° 004/2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales est supprimé.<br />
Article 27<br />
L'article 93 de la Loi n° 004/2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales est modifié et complété comme suit :<br />
" Article 93 :<br />
L'absence d'annexes à la déclaration de l'impôt sur les bénéfices et profits est sanctionnée par une amende de 100.000,00 Francs congolais par annexe. En cas de récidive, cette amende est portée à 200.000,00 Francs congolais.<br />
Le défaut d'annexes à la déclaration de l'impôt professionnel sur les rémunérations afférente au dernier mois de l'année est sanctionné par une amende de :<br />
- 1.000.000,00 Francs congolais pour l'état récapitulatif de tous les éléments imposables de l'exercice;<br />
- 500.000,00 Francs congolais pour le relevé nominatif des fiches individuelles;<br />
- 25.000,00 Francs congolais pour chaque fiche individuelle. "<br />
Article 28<br />
Il est ajouté à la Loi n° 004/2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales un article 93 bis libellé comme suit :<br />
" Article 93 bis :<br />
Le défaut de souscription de déclaration dans le délai est sanctionné par une amende :<br />
- de 200.000,00 Francs congolais pour les déclarations d'un contribuable exonéré ou réalisant les opérations exonérées et pour les déclarations avec mention " Néant " ;<br />
- de 1.500.000,00 Francs congolais pour la déclaration créditrice de l'impôt sur les bénéfices et profits, en cas de régularisation après mise en demeure de déclarer ;<br />
- de 500.000,00 Francs congolais par jour de retard pour la déclaration comportant une documentation allégée sur le prix de transfert".<br />
Article 29<br />
L'article 98 de la Loi n° 004/2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales est modifié et complété comme suit :<br />
" Article 98 :<br />
L'exercice d'une activité soumise à l'impôt sans au préalable remplir la formalité prescrite à l'article 1er de la présente Loi est sanctionné par la fermeture provisoire par l'Agent de recherche ou de recensement revêtu de la qualité d'Officier de Police Judiciaire à compétence restreinte et par une amende de 1.000.000,00 de Francs congolais pour les personnes morales, de 100.000,00 Francs congolais pour les personnes physiques exerçant le commerce ou une profession libérale et de 50.000,00 Francs congolais pour les personnes physiques bénéficiaires de revenus locatifs.<br />
L'amende dont question à l'alinéa précédent est établie et recouvrée lors de la réouverture de l'établissement qui intervient après attribution du Numéro Impôt.<br />
En sus de la fermeture provisoire, la situation fiscale du contribuable défaillant est régularisée d'office, conformément à l'article 46 bis de la présente Loi".<br />
CHAPITRE III : DES MESURES RELATIVES AUX RECETTES NON FISCALES<br />
Article 30<br />
Les mesures relatives aux recettes non fiscales reprises dans les articles 31 à 37 de la Loi de Finances n°18/025 du 13 décembre 2018 de l'exercice 2019 sont d'application dans le cadre de la présente Loi.<br />
Les mesures relatives aux recettes non fiscales reprises dans la présente Loi modifient et complètent ipso facto les dispositions correspondantes de l'Ordonnance-loi n°13/003 du 23 février 2013 portant réforme des procédures relatives à l'assiette, au contrôle et aux modalités de recouvrement des recettes non fiscales et celles de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir central.<br />
Article 31<br />
Conformément à la Loi n°009/2002 du 05 août 2002 portant création de l'Ordre National, " Héros Nationaux ", telle que modifiée par le Décret-loi n°012/2003 du 30 mars 2003, il est ajouté à l'annexe de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central, telle que modifiée et complétée à ce jour, le point XXXII intitulé " Chancellerie des Ordres Nationaux " et, les droits et taxes repris ci-après, dont les taux de taxation seront fixés par arrêté conjoint des Ministres ayant les Finances et la Chancellerie des Ordres Nationaux dans leurs attributions. (Tableaux 1 et 2)<br />
Article 32<br />
Le fait générateur de la taxe de numérotation libellé " Attribution de blocs de numéros à un opérateur téléphonique " et repris au numéro 01 du point XVIII relatif à l'Autorité de Régulation des Postes et Télécommunication de l'annexe de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central, est modifié et complété comme suit : " Réservation et/ou attribution des ressources ".<br />
Article 33<br />
La taxe annuelle de numérotation insérée au point XVIII relatif à l'Autorité de Régulation des Postes et Télécommunication de l'annexe de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central, telle que modifiée et complétée par l'article 33 de la Loi de finances n°18/025 du 13 décembre 2018 de l'exercice 2019 est calculée, pour la première année, au prorata de la détention, et, en cas de cessation d'activités en cours d'année ou de non exploitation des numéros attribués, au prorata temporis.<br />
Article 34<br />
La redevance annuelle sur la concession de la télédistribution prévue par l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central, telle que modifiée et complétée à ce jour, en son point XXIII relatif aux Postes, Télécommunications et Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication (PT-NTIC) au numéro 12 c, est assise sur le chiffre d'affaires réalisé hors taxe, au taux de 3%, dont le fait générateur est la déclaration bimensuelle du chiffre d'affaires.<br />
Le numéro 12c décrit ci-dessus est ainsi libellé : " Télédistribution : chiffre d'affaires et fréquences ".<br />
Article 35<br />
Les libellés des taxes sur l'autorisation reprises aux numéros 2, 4 A 1er et 2ème tirets et 5c, relatifs à la concession, de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central, telle que modifiée et complétée à ce jour, sont modifiés et remplacés par " la taxe sur la concession ou le contrat d'exploitation des services publics de télécommunication (Licence) ".<br />
Article 36<br />
Il est ajouté au point XV relatif aux Sports et Loisirs de l'annexe de l'Ordonnance- loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central, telle que modifiée et complétée à ce jour, la quotité du Trésor public sur le prix remporté par les sélections sportives nationales, les clubs et les athlètes représentant le pays auprès des fédérations sportives internationales, dont les redevables sont les Fédérations et les clubs représentatifs.<br />
Le prix remporté en constitue le fait générateur.<br />
Le taux de cette quotité est fixé à 20% pour les sélections nationales, 5% pour les clubs représentatifs.<br />
Article 37<br />
Le droit d'enregistrement d'une organisation syndicale repris au numéro 02 du point XVII relatif à l'Emploi, Travail et Prévoyance Sociale de l'annexe à l'ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central, telle que modifiée et complétée à ce jour, est modifié et complété comme suit : " Droit d'enregistrement d'une organisation syndicale ou d'une mutuelle".<br />
Article 38<br />
Le droit de délivrance du visa spécifique d'établissement ou de travail repris au numéro 01, tiret 4 prévu au point II.3 relatif à la Direction Générale de Migration (DGM), de l'annexe de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central, telle que modifiée et complétée à ce jour, est modifié comme suit : " Droit de délivrance du visa d'établissement de travail spécifique".<br />
Article 39<br />
Il est ajouté au point XXI se rapportant à l'Energie et Ressources Hydrauliques de l'annexe de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central, telle que modifiée et complétée à ce jour, le numéro 13 libellé comme suit : " taxe sur l'autorisation d'importation, de commercialisation et de stockage des gaz autres que les hydrocarbures ci-après :<br />
- les Gaz comprimés, liquéfiés ou dissous tels que : Acétylène, Arsine germane,<br />
Phosphine, slibine, monosylane, séléniure ;<br />
- les Gaz naturels : oxygène, ammoniac, anhydride carbonique ou dioxyde de carbone, anhydride sulfureux, hydrogène, azote, carbogène, monoxyde de carbone, ozone, biogaz, brome ;<br />
- les gaz rares : hélium, xénon, Argon, krypton, néon, radon ;<br />
- les gaz frigorifiques non polluants ".<br />
Les taux de cette taxe sont fixés par arrêté interministériel des Ministres ayant les Finances, l'Energie et les Ressources Hydrauliques dans leurs attributions.<br />
Article 40<br />
La taxe sur l'autorisation de mise sur le marché des médicaments et celle sur l'autorisation d'importation des médicaments ou de tabac prévus respectivement aux numéros 02 et 03 du point X relatif à la Santé Publique de l'annexe de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central, telle que modifiée et complétée à ce jour, sont modifiées et complétées comme suit :<br />
" 02. Taxe sur l'autorisation de mise sur le marché des produits pharmaceutiques ".<br />
"03. Taxe sur l'autorisation d'importation des produits pharmaceutiques et tabac ".<br />
Article 41<br />
Les faits générateurs de la taxe d'implantation sur les installations classées, catégorie I a, prévue au numéro 03 du point XXVIII relatif à l'Environnement de l'annexe de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central, telle que modifiée et complétée à ce jour, sont modifiés et complétés comme suit:<br />
"- l'implantation, la modification ou la cession d'une installation classée ;<br />
- le transfert de l'installation classée dans un endroit autre que celui déterminé dans le permis d'exploitation;<br />
- le changement de dénomination sociale ;<br />
- l'ajout à l'exploitation d'origine d'une nouvelle activité soumise à l'un ou l'autre régime ;<br />
- le torchage de l'air. "<br />
Article 42<br />
Il est ajouté au point XXVIII relatif à l'Environnement, de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir central, telle que modifiée et complétée à ce jour, l'acte générateur numéro 11 libellé comme suit : " Quotité de 50% du Trésor public sur le droit d'exploitation ou la vente du crédit carbone, dont l'exploitation ou la vente en constitue le fait générateur ".<br />
Article 43<br />
Les libellés des numéros 02 " Taxe sur l'autorisation spéciale de fabrication artisanale, d'importation et/ou de vente d'armes de chasse ou d'auto-défense " et 05 " Redevance annuelle d'exploitation d'une société de gardiennage " du point II.1 relatif au Secrétariat Général à l'Intérieur et Sécurité repris à l'annexe de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir central, telle que modifiée et complétée à ce jour, sont modifiés et complétés comme suit:<br />
" 02. Taxe sur l'autorisation spéciale de :<br />
- fabrication artisanale, d'importation et/ou de vente d'armes de chasse ou d'auto-défense ;<br />
- vente des dispositifs anti-incendie ;<br />
- service de maintenance, d'entretien et de recharge des dispositifs anti-incendie ".<br />
La demande d'autorisation constitue le fait générateur.<br />
" 05. Redevance annuelle d'exploitation d'une société de gardiennage et des services de vente de recharge et de maintenance des dispositifs anti-incendie ".<br />
L'exploitation d'une société de gardiennage ou d'une société de services de vente, de maintenance, d'entretien et de recharge des dispositifs anti-incendie constitue le fait générateur.<br />
Article 44<br />
Il est ajouté au point XXVII relatif à l'Industrie de l'annexe de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir central, telle que modifiée et complétée à ce jour, le fait générateur de la taxe relative à la protection de la propriété industrielle, libellé comme suit : " Recours contentieux ".<br />
Article 45<br />
La taxe sur le transfert des royalties, le savoir-faire d'entreprise et le contrat d'assistance ou know-how en matière de propriété industrielle reprise au numéro 04 du point XXVII relatif à l'Industrie de l'annexe de l'Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir central, telle que modifiée et complétée à ce jour, est modifiée et complétée comme suit :<br />
" Taxe sur le transfert des royalties, le savoir-faire d'entreprise ou know-how et le contrat d'assistance technique en matière de propriété industrielle ".<br />
Le fait générateur de cette taxe est modifié et complété comme suit :<br />
" Tout contrat signé en matière de propriété industrielle, toute utilisation de la marque par le concessionnaire et/ou émission des factures ".<br />
Dans le cas des contrats à titre gratuit pour l'utilisation d'une marque étrangère, la base taxable est fixée à 2% du chiffre d'affaires réalisé au titre de la marque concernée.<br />
TROISIEME PARTIE : DES DISPOSITIONS SPECIFIQUES AUX DEPENSES DU BUDGET GENERAL<br />
TITRE I : DE LA CONFIGURATION DES DEPENSES DU BUDGET GENERAL<br />
Les dépenses du budget général de l'exercice 2020 sont arrêtées à 15.584.813.326.212 FC (quinze mille cinq cent quatre-vingt-quatre milliards huit cent treize millions trois cent vingt-six mille deux cent douze Francs Congolais).<br />
Elles sont constituées des dépenses courantes et des dépenses en capital.<br />
Les dépenses courantes sont composées des titres ci-après :<br />
- Dette publique en capital arrêtée à 626.035.049.903 FC (six cent vingt-six milliards trente-cinq millions quarante-neuf mille neuf cent trois Francs congolais).<br />
- Frais financiers évalués à 179.472.865.244 FC (cent soixante-dix-neuf milliards quatre cent soixante-douze millions huit cent soixante-cinq mille deux cent quarante-quatre Francs congolais).<br />
- Dépenses de personnel arrêtées à 5.152.400.436.672 FC (cinq mille cent cinquante-deux milliards quatre cent millions quatre cent trente-six mille six cent soixante-douze Francs congolais).<br />
- Biens et matériels se chiffrent à 299.016.867.319 FC (deux cent quatre-vingt-dix-neuf milliards seize millions huit cent soixante-sept mille trois cent dix-neuf Francs congolais).<br />
- Dépenses de prestations se chiffrent à 860.620.732.201 FC (huit cent soixante milliards six cent vingt millions sept cent trente-deux mille deux cent et un Francs congolais).<br />
- Transferts et interventions de l'Etat évalués à 3.234.765.467.105 FC (trois mille deux cent trente-quatre milliards sept cent soixante-cinq millions quatre cent soixante-sept mille cent et cinq Francs congolais).<br />
Les dépenses courantes sont réparties conformément aux états figurant aux annexes III, IV, V, VI, VII et VIII.<br />
Les dépenses en capital sont constituées des titres VII et VIII, réparties de la manière suivante :<br />
- Equipements : 2.473.953.234.812 FC (deux mille quatre cent soixante-treize milliards neuf cent cinquante-trois millions deux cent trente-quatre mille huit cent douze Francs Congolais).<br />
- Construction, réfection, réhabilitation, addition d'ouvrages et d'édifices, acquisitions immobilières : 2.758.548.672.956 FC (deux mille sept cent cinquante-huit milliards cinq cent quarante-huit millions six cent soixante-douze mille neuf cent cinquante-six Francs Congolais).<br />
La répartition de ces dépenses est indiquée dans les états figurant aux annexes IX et X.<br />
TITRE II : DES MESURES RELATIVES AUX DEPENSES<br />
Article 46<br />
En vue de préserver l'équilibre du budget du pouvoir central de l'exercice 2020, le Ministre ayant les Finances dans ses attributions est autorisé à lever des fonds au titre de bons du trésor, dont les modalités seront fixées par voie règlementaire. Article 47<br />
Les dépenses de personnel relatives aux rémunérations des fonctionnaires et agents de l'Etat, civils et militaires sont, évaluées et exécutées conformément aux barèmes approuvés par le Ministre ayant le Budget dans ses attributions, suivant les équivalences établies pour l'ensemble du pays.<br />
Les rémunérations des secteurs transférés aux provinces sont comprises dans l'enveloppe des rémunérations reprise dans la présente loi.<br />
Article 48<br />
Les dépenses de fonctionnement sont exécutées dans le respect strict de la procédure standard qui exige les respects des étapes d'engagement, de liquidation, d'ordonnancement et paiement.<br />
Aucune dépense ne peut être effectuée si elle n'est couverte par un crédit correspondant.<br />
Seules les dépenses se rapportant notamment aux catastrophes naturelles, aux calamités, aux agressions extérieures, aux conflits armés, aux épidémies et aux évacuations sanitaires peuvent être engagées par la procédure d'urgence, comme l'exige le Manuel de procédure et du circuit de la dépense.<br />
La demande de paiement des dépenses par voie de lettre envoyée au Contrôleur Général du budget ou à l'Ordonnateur Général du budget est prohibée.<br />
Une instruction du Ministre ayant le budget dans ses attributions précise les modalités pratiques de gestion de chaque catégorie des dépenses.<br />
Tout acte ayant une incidence budgétaire doit requérir au préalable le visa du Ministre ayant le budget dans ses attributions en sa qualité de contrôleur général du budget.<br />
QUATRIEME PARTIE : DES DISPOSITIONS SPECIFIQUES AUX BUDGETS ANNEXES ET AUX COMPTES SPECIAUX<br />
TITRE I : DE LA CONFIGURATION DES RECETTES ET DEPENSES DES BUDGETS ANNEXES<br />
Article 49<br />
Les recettes des budgets annexes, de même que leurs dépenses, sont évaluées à 305.422.000.000 FC (trois cent cinq milliards quatre cent vingt-deux millions de Francs Congolais).<br />
Elles sont constituées des recettes issues des différents actes générateurs des recettes des universités et instituts supérieurs ainsi que des hôpitaux généraux de référence repris dans l'état figurant à l'annexe XII de la présente loi.<br />
TITRE II : DE LA CONFIGURATION DES RECETTES ET DEPENSES DES COMPTES SPECIAUX<br />
Article 50<br />
Les recettes et les dépenses des comptes spéciaux sont arrêtées en équilibre à 1.005.519.783.703 FC (mille cinq milliards cinq cent dix-neuf millions sept cent quatre-vingt-trois mille sept cent trois Francs Congolais).<br />
Les recettes dont question sont affectées aux dépenses correspondantes approuvées par le Gouvernement dans le cadre du programme d'action assigné à chaque compte spécial.<br />
Elles concernent les comptes d'affectation spéciale repris à l'état figurant à l'annexe XIII de la présente loi.<br />
TITRE III MESURES CONCERNANT LES BUDGETS ANNEXES ET LES COMPTES SPECIAUX<br />
Article 51<br />
Les budgets annexes sont constitués des organismes auxiliaires à caractère administratif, culturel et scientifique qui, en cas d'excédent, le reversent au compte général du Trésor public et, en cas de déficit, bénéficient d'une subvention de l'Etat. Ils seront mués en programme après l'opération d'assainissement et la mise en œuvre du budget-programme.<br />
Les budgets annexes sont créés par voie de décret.<br />
Le Ministre ayant le budget dans ses attributions et les Ministres sectoriels auxquels sont rattachés les différents budgets annexes doivent au cours de l'année 2020 procéder à l'assainissement desdits budgets annexes pour les conformer aux exigences de la Loi n°11/011 du 13 juillet 2011 relative aux Finances Publiques.<br />
Article 52<br />
Afin de permettre, d'une part, le suivi-évaluation efficient, et d'autre part, la comptabilisation des actions dans le cadre du Programme du Gouvernement approuvé par l'Assemblée Nationale, les Budgets Annexes doivent communiquer aux Ministre de tutelle ainsi qu'aux Ministres ayant le budget et les finances dans leurs attributions, à la fin de chaque trimestre, les situations d'exécution de leurs budgets respectivement pour être intégrées dans le rapport sur l'exécution du budget adressé au Gouvernement.<br />
Article 53<br />
Afin de permettre, d'une part, le suivi-évaluation efficient, et d'autre part, la comptabilisation des actions dans le cadre du Programme du Gouvernement approuvé par l'Assemblée Nationale, les Comptes Spéciaux doivent communiquer, dès le mois de janvier 2020, leurs stratégies et Plan de Travail Budgétisés Annuels (PTBA), les actes générateurs de leurs secteurs, les projets leur assignés au Ministre de tutelle ainsi qu'aux Ministres ayant le budget et les finances dans leurs attributions.<br />
Ils doivent communiquer aux Ministres susmentionnés, à la fin de chaque trimestre, les situations d'exécution de leurs budgets pour être intégrées dans le rapport sur l'exécution du budget adressé au Gouvernement.<br />
CINQUIEME PARTIE : DES DISPOSITIONS FINALES<br />
Article 54<br />
La perception des impôts, droits, taxes, redevances et autres revenus du pouvoir central s'effectue conformément aux textes en vigueur et aux différentes modifications apportées dans la présente loi.<br />
Article 55<br />
En attendant la mise en place des procédures et des modalités d'application des dispositions de la Loi relative aux finances publiques et du Règlement général sur la comptabilité publique relatives à la fonction d'ordonnateur, le Ministre ayant le budget dans ses attributions ou son délégué liquide, par un visa préalable, toute dépense engagée et jugée régulière, tandis que le Ministre ayant les finances dans ses attributions ou son délégué en assure l'ordonnancement.<br />
Article 56<br />
Pour un suivi efficient de l'exécution du budget, le Ministre ayant les finances dans ses attributions transmet journellement au Ministre ayant le budget dans ses attributions la situation :<br />
- des droits du Trésor Public constatés sur les valeurs, après vérification à l'embarquement ;<br />
- des montants des premiers redressements communiqués à l'assujetti, en exécution des ordres de missions de vérification et de contre-vérification ;<br />
- des montants journaliers des ordonnancements.<br />
Article 57<br />
Pour une meilleure appréciation du plan d'engagement et du plan de trésorerie, le Ministre ayant les finances dans ses attributions transmet journellement au Ministre ayant le budget dans ses attributions, la situation des mouvements opérés dans le compte général du trésor et dans ses sous-comptes ainsi que leurs soldes respectifs.<br />
Article 58<br />
Les annexes I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, et XVI font partie intégrante de la présente loi.<br />
Article 59<br />
Toutes les dispositions antérieures contraires à la présente loi sont abrogées.<br />
Article 60<br />
La présente loi entre en vigueur à la date du 1er janvier 2020.<br />
Fait à Kinshasa, le<br />
Félix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO

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