La République Démocratique du Congo (RDC) se trouve face à un défi économique majeur : absorber une population active en pleine expansion. Le rapport national sur l’emploi des jeunes, publié en 2022, révèle que pour maintenir un taux de chômage stable d’ici 2030, la RDC devra créer environ 9,6 millions d'emplois. Cela équivaut à près de 100 000 emplois par mois. À plus long terme, le pays devra encore créer 35 millions d'emplois d'ici 2050 pour répondre aux besoins d’une population en forte croissance.
Une population en plein essor
La croissance démographique est au cœur de ce défi. La RDC, dont la population est projetée à 120 millions d’habitants en 2030 et 194 millions en 2050, verra sa part démographique en Afrique passer de 6,69 % en 2020 à 7,8 % en 2050. Une grande partie de cette croissance concerne les jeunes. Actuellement, les jeunes de 0 à 24 ans représentent 63,3 % de l’augmentation démographique du pays, et cette proportion restera élevée dans les années à venir.
Difficultés d'insertion des jeunes dans le marché du travail
Malgré cette dynamique démographique, l’insertion des jeunes dans le marché du travail reste extrêmement difficile. Les jeunes de la RDC ont quatorze fois moins de chances d'accéder à un emploi que les adultes. En milieu urbain, la probabilité d'accès à un emploi diminue encore de 23,9 % par rapport au milieu rural, en raison d’un manque de diversité économique, d’une économie largement informelle et d’une faible modernisation du marché du travail.
La prédominance du secteur informel
L’économie informelle domine largement le marché de l’emploi en RDC, représentant environ 84 % des opportunités d’emploi. Le secteur privé est le plus grand employeur avec 51,8 % des emplois, suivi des ménages avec 38,7 %. Le secteur public, quant à lui, reste largement en retrait, ce qui reflète un déséquilibre structurel persistant dans l'économie.
Un marché du travail qui peine à absorber la demande
Les données de l’Office National de l’Emploi (ONEM) montrent qu'entre 2019 et 2023, 286 273 demandeurs d’emploi ont été enregistrés, mais seulement 102 932 ont été placés, mettant en évidence la faible capacité d’absorption du marché du travail. Bien qu’une légère amélioration ait été notée en 2023, avec 16 333 placements contre 14 719 en 2022, les défis demeurent. Les jeunes, qui occupent actuellement 44 % des emplois, se heurtent à des obstacles structurels majeurs, exacerbés par la prédominance de mécanismes informels pour accéder à l’emploi.
Appel à une transformation des politiques publiques
Pour relever ce défi, le rapport recommande une transformation en profondeur des politiques publiques en matière de création d’emplois. Il est essentiel de mettre l’accent sur les jeunes et de formaliser l’économie pour permettre une meilleure structuration du marché de l'emploi et soutenir la croissance économique durable. La RDC devra développer des stratégies adaptées pour intégrer efficacement les jeunes dans le marché du travail, en particulier en réformant l’éducation et en stimulant des secteurs économiques plus diversifiés.