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Relations avec le Parlement. RDC : Kin-kiey prêche les vertus du Dialogue aux experts et points focaux!

September 05, 2016

<br />
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C’est à l’Immeuble du Gouvernement que le Ministre Tryphon Kin-kiey Mulumba a choisi, vendredi 2 septembre courant, de réunir en atelier les experts et points focaux du Ministère des Relations avec le Parlement qui doivent produire un rapport sur le niveau d’exécution des recommandations du Parlement adressées au Gouvernement. Actualité politique oblige, Kin-kiey, qui a salué au passage le début des travaux du Dialogue politique devant permettre aux Congolais de résoudre leurs différends, a fait observer que la démocratie ne représenterait rien si l’Exécutif, sur qui incombe la gestion quotidienne de la chose publique et le Législatif, faiseur des Lois qui fondent l’Etat de droit et font avancer la Société, ne s’accommodaient pas dans l’accomplissement de cette mission de redevabilité, appelée gouvernance démocratique. Le Ministre va très bientôt se présenter devant le Parlement, dès que les experts et points focaux auront fini leur travail, pour préserver le contrat social qui régit les rapports entre électeurs et élus. Selon que Kin-kiey le dit, lui-même, il n’est pas possible, en démocratie, que les recommandations issues du Parlement, adressées à l’Exécutif, qui traduisent les préoccupations vitales de nos populations, puissent souffrir de non-exécution. Autrement dit, si l’Etat a institué un Parlement, formé de deux Chambres, s’il organise des scrutins fort coûteux, s’il fait élire Députés et Sénateurs, s’il fait  valider leurs mandats, s’il verse émoluments et indemnités en milliards de Francs, ce serait un non-sens que les élus initient des questions orales et interpellations à l’adresse des Ministres et autres mandataires publics sans que les recommandations issues de ce processus dénommé contrôle parlementaire, et adressées à l’Exécutif pour une vie meilleure de chacun des Citoyens et de la Cité, s’évanouissent dans les placards encombrés, en clair, restent lettre morte. Kin-kiey s’est aussi interrogé sur ce qu’il adviendrait de la cohésion nationale, si un fossé existait entre gouvernants et gouvernés. ‘‘Comment le pays saurait cheminer vers cet objectif recherché, qu’est l’émergence du Congo à l’horizon 2030, Vision partagée de Joseph Kabila Kabange?’’, lance-t-il. Ci-après, son allocution à l’occasion de l’ouverture de l’atelier d’évaluation du niveau d’exécution des recommandations du parlement adressées au Gouvernement de 2014 à 2016.<br />
<br />
ALLOCUTION DE SON EXCELLENCE MONSIEUR LE MINISTRE DES RELATIONS AVEC LE PARLEMENT A L’OCCASION DE L’OUVERTURE DE L’ATELIER D’EVALUATION DU NIVEAU D’EXECUTION DES RECOMMANDATIONS DU PARLEMENT ADRESSEES AU GOUVERNEMENT DE 2014 A 2016<br />
<br />
Kinshasa, Immeuble du Gouvernement, le 2 septembre 2016<br />
<br />
Honorable Président de l’Assemblée Nationale,<br />
<br />
Honorable Président du Sénat,<br />
<br />
Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,<br />
<br />
Honorables Présidents  des Commissions Politique, Administrative et Juridique de l’Assemblée Nationale et du Sénat,<br />
<br />
Honorables Députés et Sénateurs,<br />
<br />
Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement,<br />
<br />
Monsieur le Secrétaire Général du Gouvernement,<br />
<br />
Monsieur le Secrétaire Général aux Relations avec le Parlement,<br />
<br />
Mesdames et Messieurs Chefs d’Entreprises du Portefeuille, des Services et Etablissements Publics,<br />
<br />
Mesdames et Messieurs,<br />
<br />
Distingués invités,<br />
<br />
D’entrée de jeu, laissez-moi dire tous mes remerciements au Premier Ministre, Chef du Gouvernement, S.E Monsieur Augustin Matata Ponyo Mapon pour le patronage et la présidence de cette cérémonie par la présence du Vice-Premier Ministre en charge de l’Intérieur et de la Sécurité, Son Excellence Evariste Boshab Mabudj, que je tiens à saluer.<br />
<br />
En ce moment historique fort au plan politique pour notre pays, où filles et fils de notre Congo entreprennent de mettre un terme à leurs incompréhensions en décidant de se parler, je voudrais, à l’occasion de la tenue de cet Atelier d’évaluation du niveau d’exécution des recommandations du Parlement adressées au Gouvernement, partager avec vous, Experts et Points focaux du Ministère des Relations avec le Parlement, des réflexions résumées en quatre questions que voici:<br />
<br />
A quoi sert que l’Etat institue un Parlement, formé de deux Chambres, qu’il organise des scrutins fort coûteux, qu’il fasse élire Députés et Sénateurs, qu’il fasse valider leurs mandats, qu’il verse émoluments et indemnités en milliards de Francs, que les élus initient questions orales et interpellations à l’adresse des Ministres et autres mandataires publics si les recommandations issues de ce processus dénommé contrôle parlementaire, et adressées à l’Exécutif pour une vie meilleure de chacun des Citoyens et de la Cité, s’évanouissent dans nos placards encombrés, en clair, restent lettre morte?<br />
Comment préserverions-nous le contrat social qui régit les rapports entre électeurs et élus lorsque les recommandations issues du Parlement, adressées à l’Exécutif, qui traduisent les préoccupations vitales de nos populations, souffrent de non-exécution?<br />
Que représenterait la démocratie si l’Exécutif, sur qui incombe la gestion quotidienne de la chose publique et le Législatif, faiseur des Lois qui fondent l’Etat de droit et font avancer la Société, ne s’accommodent pas dans l’accomplissement de cette mission de redevabilité, appelée gouvernance démocratique ?<br />
Et quelle valeur donnerions-nous à la cohésion nationale, si un fossé existe entre gouvernants et gouvernés, et comment le pays saurait cheminer vers cet objectif recherché, qu’est l’émergence du Congo à l’horizon 2030, Vision partagée de Joseph Kabila Kabange?<br />
Mesdames et Messieurs, la réponse me paraît claire: ce serait le gâchis!<br />
<br />
De là le devoir qui incombe aux Ministres et autres mandataires publics, d’exécuter sans tergiverser les recommandations issues des Chambres - Assemblée Nationale et Sénat - qui participent à l’avancement des conditions de vie de nos populations, tâche dont se charge en l’espèce mon Ministère qui doit dresser un rapport à déposer au bureau de chacune des deux Chambres.<br />
<br />
C’est le but de cet Atelier qui, pendant cinq jours, va évaluer, secteur par secteur, le niveau d’exécution des Recommandations du Parlement.<br />
<br />
Le rapport renseignera pour chaque Ministère le niveau d’exécution de chaque recommandation, les difficultés ou contraintes éventuelles rencontrées comme les pistes de solutions envisagées.<br />
<br />
C’est le devoir de redevabilité qui incombe à l’Exécutif face au Législatif.<br />
<br />
<br />
<br />
Mesdames et Messieurs, en vos titres et qualités, tout protocole respecté ;<br />
<br />
Entre autres missions exigeantes que le Ministère des Relations avec le Parlement a reçues de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, aux termes de l’Ordonnance n°15 /015 du 21 mars 2015, qui fixe les attributions des Ministères, il y a en effet celles d’ «assurer le suivi des procédures de contrôle exercées par l’Assemblée Nationale et le Sénat sur le Gouvernement, les Entreprises du Portefeuille, les Services et Etablissements publics» dans le but d’harmoniser et de dédramatiser les relations entre le Législatif et l’Exécutif.<br />
<br />
L’équilibre entre ces deux Institutions, piliers du système politique de notre pays, conditionne la stabilité institutionnelle, indispensable à la recherche du mieux-être et à l’entretien d’un climat permanent de paix.<br />
<br />
Le processus d’évaluation du niveau d’exécution des Recommandations adressées au Gouvernement permet à l’Exécutif de mettre à la disposition des deux Chambres les résultats obtenus par son action, qui se retrouve ainsi consolidée à la base, matérialisée par l’adhésion permanente de la majorité du peuple congolais.<br />
<br />
A partir des observations formulées face aux recommandations non exécutées ou en cours d’exécution, le Gouvernement identifie les pesanteurs à leur mise en œuvre et arrête des stratégies pour les juguler.<br />
<br />
C’est le lieu de remercier les Membres du Gouvernement ainsi que les Mandataires des Entreprises et Services publics de l’Etat pour avoir mis à la disposition de mon Ministère toutes les informations sur le niveau d’exécution des recommandations se rapportant à leurs secteurs respectifs.<br />
<br />
L’importance des objectifs poursuivis par cet atelier n’échappe à personne.<br />
<br />
En réitérant mes remerciements au Premier Ministre, Chef du Gouvernement pour le patronage et la présidence de cette cérémonie par la présence du Vice-Premier Ministre en charge de l’Intérieur et de la Sécurité, Son Excellence Evariste Boshab Mabudj, son représentant personnel,  j’appelle chacun et tous à plus d’assiduité au cours de ces travaux en vue de produire dans le délai le rapport attendu par le Gouvernement en vue de sa présentation à la Représentation nationale.<br />
<br />
Mesdames et Messieurs,<br />
<br />
Je vous remercie.<br />
<br />
Prof. Tryphon KIN-KIEY MULUMBA<br />
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Politique Relations avec le Parlement. RDC : Kin-kiey prêche les vertus du Dialogue aux experts et points focaux!

C’est à l’Immeuble du Gouvernement que le Ministre Tryphon Kin-kiey Mulumba a choisi, vendredi 2 septembre courant, de réunir en atelier l...

Dialogue de Kodjo : l’UDPS, le G7, l’AR, le MLC, la Dynamique et consorts manquent à l’appel !

September 05, 2016

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*Après une pause sollicitée par Vital Kamerhe, Co-Modérateur de l’Opposition pro-dialogue, les travaux du Dialogue politique national devraient reprendre, sauf imprévu, ce lundi 5 septembre 2016.  Absolument, il faudra que Kamerhe rende compte de ses consultations du week-end, menées auprès de différentes personnalités et regroupements politiques de l’opposition qui conditionnent toujours leur participation au Dialogue par  la résolution des préalables notamment, la libération des prisonniers politiques, la réouverture des médias fermés et le remplacement du Facilitateur désigné par l’Union Africaine, Edem Kodjo.<br />
<br />
La moisson récoltée par Vital Kamerhe est maigre. Au siège de l’UDPS, où il devrait rencontrer Etienne Tshisekedi, le Président du Rassemblement des Forces politiques et sociales Acquises au Changement, Vital Kamerhe n’a pas eu la moindre chance. Le miracle ne s’est pas produit. Il a eu droit à une fin de non-recevoir. Ses anciens partenaires de la Dynamique de l’Opposition lui ont, également, claqué la porte au nez. Son parti, l’UNC, a laissé des plumes dans cette aventure. Après le départ fracassant de son Secrétaire général, Jean-Bertrand Ewanga, c’est le  tour du Député national Claudel-André Lubaya de désapprouver publiquement l’initiative dite périlleuse de son Président national, Vital Kamerhe. Venu à sa rescousse, le Président congolais Denis Sassou Nguesso n’a visiblement pas réussi à casser la méfiance que se vouent le camp du pouvoir et celui de l’opposition tshisekediste. La visite de Sassou auprès de son homologue de Kinshasa, Joseph Kabila, n’a jusque-là pas abouti à la résorption des préalables de l’Opposition. Tout comme, il n’a pas, non plus, réussi à faire changer d’avis le Rassemblement. Par ailleurs, il faut avouer qu’il s’est passé beaucoup de choses pendant la pause. Le Président du Sénat, Léon Kengo, l’Autorité morale de l’Opposition Républicaine, aurait suspendu sa participation aux travaux du Dialogue parce qu’il n’aurait pas apprécié la désignation unilatérale  de Kamerhe en qualité de Co-Modérateur. Mais, les déclarations de l’Opposition Républicaine n’ont pas ému,  outre mesure,  l’opinion. En effet, en l’espace d’une semaine, l’Opposition Républicaine a multiplié des déclarations contradictoires.  Tantôt  pour dénoncer le manque d’inclusivité du Dialogue, tantôt pour justifier sa participation au motif de sauvegarder la paix en RDC. Dans tous les cas, les travaux du Dialogue vont reprendre avec des délégués en moins. Plutôt que d’amener plus de monde autour de la table, c’est le contraire qui se produit. Tout d’un coup, le débat sur l’inclusivité est relancé avec un peu plus d’ardeur. Une inclusivité sans laquelle il sera difficile,  pour les dialogueurs,  d’imposer leurs résolutions à l’ensemble de la Nation. Le Facilitateur Edem Kodjo se trouve devant un choix cornélien. Soit, il temporise jusqu’à ce que les conditions à la tenue d’un dialogue crédible soient créées, soit il fonce comme il l’a fait et on se contente d’un accord minimal. A l’allure où vont les choses, l’objectif d’un processus électoral apaisé est loin d’être atteint.

Politique Dialogue de Kodjo : l’UDPS, le G7, l’AR, le MLC, la Dynamique et consorts manquent à l’appel !

*Après une pause sollicitée par Vital Kamerhe, Co-Modérateur de l’Opposition pro-dialogue, les travaux du Dialogue politique national devr...

Dialogue non inclusif : la DPE/MP appelle au rejet des résolutions !

September 05, 2016

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La Dynamique des Partis Extraparlementaires de la Majorité Présidentielle «DPE/MP», dans une déclaration politique signée par son Président, M. Sylvère Boswa Isekombe, invite le peuple congolais à rejeter toutes les résolutions ou recommandations qui seront issues des travaux du Dialogue national. La DPE/MP fustige, en effet, la négligence et la légèreté du Facilitateur Edem Kodjo dans le traitement des accréditations des partis et regroupements à ces assises.<br />
<br />
Et d’ajouter que le format actuel du dialogue ne reflète pas les réalités sociopolitiques congolaises. Lisez, ci-après,   l’intégralité de la déclaration de la DPE/MP. <br />
<br />
Dynamique des Partis Extraparlementaires de  la Majorité  Présidentielle<br />
<br />
Déclaration Politique de la DPE/MP<br />
<br />
Nous, Dynamique des Partis Extraparlementaires de la Majorité Présidentielle, en sigle «DPE/MP», Regroupement Politique enregistré sous le numéro 17 au Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité et doté de la personnalité juridique, constatons avec amertume et indignation ce qui suit :<br />
<br />
Etant un Regroupement Politique autonome soutenant le Président de la République, Chef de l’Etat, Son Excellence Monsieur Joseph Kabila Kabange, nous ne devons pas être géré par un autre Regroupement Politique en ce qui concerne notre participation au Dialogue Politique National Inclusif ;<br />
Le Facilitateur du Dialogue Politique National Inclusif, Monsieur Edem Kodjo, se rend responsable de négligence et de légèreté dans le traitement des accréditations des Partis et Regroupements officiellement reconnus comme acteurs Politiques attitrés en République Démocratique du Congo, violant ainsi le point 9 de la Résolution 2277 du 30 mars 2016 du Conseil de Sécurité des Nations Unies.<br />
Le Facilitateur du Dialogue Politique National Inclusif, Monsieur Edem Kodjo, affiche un traitement discriminatoire et injuste à l’égard de notre Regroupement ;<br />
Le format du Dialogue Politique National Inclusif qui a été arrêté avec complaisance ainsi qu’avec la complicité de certains combinards politiques professionnels, ne reflète pas les réalités sociopolitiques congolaises étant donné que notre pays compte, à ce jour, 532 Partis et 35 Regroupements Politiques officiellement enregistrés ;<br />
Le fait que le Facilitateur du Dialogue Politique National Inclusif, Monsieur Edem Kodjo, a soumis le dossier de notre Regroupement Politique à l’appréciation du Bureau Politique de la Majorité Présidentielle institutionnelle, un regroupement concurrent, constitue une faute politique extrêmement grave pour un facilitateur digne de ce nom ;<br />
L’incorporation hâtive des organisations sans personnalité juridique comme Lucha et autres, révèle manifestement l’agenda caché du Facilitateur de torpiller le Dialogue national afin de piéger le processus électoral ;<br />
L’omission totale des objectifs fondamentaux assignés au Dialogue national, à savoir la promotion de la paix, la réconciliation nationale et la protection des libertés politiques et civiles, tels que consignés dans la Résolution 2277 du 30 mars 2016 du Conseil de Sécurité des Nations Unies traduit l’incompétence et l’amateurisme du Facilitateur, Monsieur Edem Kodjo.<br />
De tout ce qui précède, la Dynamique des Partis Extraparlementaires de la Majorité Présidentielle, en sigle « DPE/MP » demande ce qui suit :<br />
<br />
Le remplacement du Facilitateur actuel, Monsieur Edem Kodjo, par l’Union Africaine en désignant une autre personnalité africaine intègre<br />
La participation du Dialogue national de tous les Regroupements  Politiques enregistrés au Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité ;<br />
Le retrait de la confiance de l’Organisation des Nations Unies à l’endroit du Facilitateur actuel désigné par l’Union Africaine pour avoir violé intentionnellement les différentes Résolutions pertinentes du Conseil de Sécurité de l’Onu relatives au Dialogue national inclusif en République Démocratique du Congo ;<br />
Le rejet pur et simple par le Peuple Congolais de toutes les résolutions ou recommandations issues des travaux du Dialogue non inclusif du Facilitateur actuel, Monsieur Edem Kodjo.<br />
Que Dieu Tout-Puissant bénisse le Congo, Son Président et son peuple<br />
<br />
Fait à Kinshasa, le 03 septembre 2016<br />
<br />
Pour la Dynamique des Partis Extraparlementaires<br />
<br />
De tendance Kabiliste<br />
<br />
Le Président<br />
<br />
Sylvère Boswa Isekombe<br />
<br />
Secrétaire Général du Parti Communiste Congolais

Politique Dialogue non inclusif : la DPE/MP appelle au rejet des résolutions !

La Dynamique des Partis Extraparlementaires de la Majorité Présidentielle «DPE/MP», dans une déclaration politique signée par son Présiden...

Processus électoral & Dialogue. RDC : des Ongs américaines derrière la CENI !

September 05, 2016

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*De la CENI, on apprend que trois Ongs américaines spécialisées en matière électorale, viennent de produire un rapport sur le processus électoral en RDC. L’IFES, la NDI et l’IRI ont conclu, après évaluation, qu’il est important qu’un Dialogue inclusif ait lieu en RDC, si l’on veut avoir des élections crédibles. Ces Ongs sont également arrivées à la conclusion qu’un consensus politique est nécessaire pour arrêter un chronogramme des opérations de révision du fichier électoral.<br />
<br />
A la CENI, on se félicite du contenu de ce rapport dans la mesure où il renforce les autorités de la Centrale électorale dans leur démarche visant à refondre totalement le fichier électoral de 2011. Autrement dit, les élections ne pourront être organisées qu’après un consensus. Le rapport de ces trois Ongs américaines vient s’ajouter à ceux déjà produits par l’ONU et l’OIF. Onésime Kukatula, Rapporteur adjoint de la CENI, estime que les conclusions de tous ces rapports sont à 95% identiques à celles de la CENI. L’équipe de CEPPS déclare, par exemple, que tous les acteurs politiques congolais portent une part de responsabilité dans l’impasse actuelle du processus électoral. Ainsi, bien que toutes les parties prenantes au processus électoral soient d’accord sur la nécessité d’un fichier électoral crédible, toutes n’ont pas la même idée sur les modalités de sa constitution. Pendant ce temps, les délais constitutionnels sont très serrés. Le travail de la CENI est rendu difficile par le besoin de maintenir l’intégrité du processus et de l’intérêt de tenir les élections le plus rapidement possible. On rapporte que l’équipe technique de CEPPS a tenu plus de 64 réunions avec des acteurs nationaux et internationaux partenaires aux élections. Les observations des experts internationaux visent à renforcer la confiance vis-à-vis du processus électoral et à faciliter l’acceptation des résultats.

Politique Processus électoral & Dialogue. RDC : des Ongs américaines derrière la CENI !

*De la CENI, on apprend que trois Ongs américaines spécialisées en matière électorale, viennent de produire un rapport sur le processus é...

Kamerhe s’attire la foudre de la Dynamique !

September 05, 2016

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La réponse de la Dynamique de l’opposition à la démarche de Vital Kamerhe n’a pas tardé. A en croire la Dynamique, qui reste attaché au Rassemblement, le jeu de Kamerhe est connu de tous. C’est d’accorder un troisième mandat au Président Joseph Kabila. La Dynamique de l’opposition ne pense même pas recevoir Kamerhe pour échanger sur la question du dialogue, et donc le co-modérateur du dialogue n’est pas le bienvenu.<br />
<br />
C’est au cours d’une activité dite de restitution que la Dynamique pour l’Unité d’Actions de l’Opposition a donné sa position sur plusieurs questions d’actualités. Il s’agit, entre autres, de l’organisation des élections dans le délai constitutionnel, du dialogue, des actions à mener pour obtenir le respect de la constitution, etc. Au chapitre du dialogue, réagissant à l’appel de Kamerhe, la Dynamique de l’opposition reste formelle sur le fait qu’il n’est pas question de négocier avec tous ceux qui ont décidé de prendre part au dialogue. «Nous savons déjà que la mission de Kamerhe est de vendre l’opposition, nous n’allons pas le laisser faire, il a déjà trahi et nous n’allons pas sacrifier notre peuple pour des intérêts personnels. Il veut donner trois ans de transition à Joseph Kabila Kabange où il sera Premier Ministre, nous sommes au courant de tout et nous le mettons en garde», a dit Joseph Olenghankoy, l’un des membres influent de cette plateforme de l’opposition politique congolaise.  <br />
<br />
Le Modérateur en exercice de ce regroupement politique, le Professeur Freddy Matungulu soutient que la Dynamique de l’opposition doit prêcher par l’exemple en étant porteuse d’attentes de la population et évitant toute sorte de trahison. Par ailleurs, les membres de la Dynamique ont pris un engagement ferme de faire respecter la constitution et les lois de la République. Aussi, ils ont condamné avec la dernière énergie les arrestations massives des militants de l’opposition le Jeudi 1er septembre dernier alors qu’ils s’apprêtaient à se rendre dans les Ambassades pour déposer leur mémo en rapport avec la situation politique du pays. Par la même occasion, elle exige la libération sans condition de tous ces militants.<br />
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Sit-in du 19 septembre…<br />
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S’agissant du sit-in du 19 septembre, tel que souhaité par le Rassemblement des Forces Politiques et Sociales acquises au Changement, la Dynamique sera bien là. Au cours de cette cérémonie de restitution de ses activités, les leaders de la Dynamique dont Martin Mukonkole, Martin Fayulu, Joseph Olenghankoy,  Kovo Ingila, Chalupa, se sont dit prêt à mobiliser un grand nombre de congolais pour ce sit-in qui a pour objectif d’exiger de la CENI, la publication d’un calendrier électoral et la convocation du corps électoral conformément à la Constitution de la République Démocratique du Congo.

Politique Kamerhe s’attire la foudre de la Dynamique !

La réponse de la Dynamique de l’opposition à la démarche de Vital Kamerhe n’a pas tardé. A en croire la Dynamique, qui reste attaché au Ra...

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