Brève mais intense, la mission d’échanges et de coopération de la délégation congolaise s’est terminée par une séance de travail à Versailles. Ce séjour de travail a permis aux membres de la délégation et à leurs homologues français des ministères de l’Intérieur, d’une part, et de la réforme de l’État en charge de la décentralisation, d’autre part, d’échanger sur leurs expériences respectives en matière de décentralisation et de gestion territoriale. Du 17 au 28 septembre 2013, de Paris à Montfort-communauté en passant par Rennes, les rencontres de travail ont porté sur les thèmes suivants : la déconcentration et la décentralisation ; l’organisation des libertés locales ; les relations et l’équilibre entre autorités déconcentrées et décentralisées ; les concours financiers de l’État et la formation sur les budgets locaux ; l’exercice du contrôle de légalité ; l’organisation et le contrôle des services locaux déconcentrés ; l'intercommunalité et la coopération décentralisée : principes, enjeux, acteurs, stratégies d'action et de mobilisation des ressources.
La délégation congolaise rentre de la France avec « des idées précises sur les axes de structuration
du cadre de coopération technique entre les deux gouvernements quant à un éventuel appui menant au processus de mise en oeuvre de la décentralisation au Congo », a expliqué le chef de la mission, Charles Ngafouomo. Il s’est dit confiant pour la
suite : « Nous achevons une visite
fructueuse, inscrite dans la
continuité de la précédente mission
réalisée par le ministre de
l’Intérieur et de la Décentralisation
en France. Nos échanges
avec les différents interlocuteurs
sur la décentralisation et la gestion
territoriale ouvrent des
perspectives pour la politique dedécentralisation au Congo. Nous
sommes en mesure désormais
d’apprécier les avancées réalisées,
au bout d’un long processus
par la France, en matière de renforcement
de l’administration de
l’État, de transferts de compétences
et des ressources aux collectivités,
de renforcement institutionnel
des acteurs de la
décentralisation… »
L’année 2002 a constitué en
France un cap majeur en matière
de décentralisation. À partir de
cette date, le modèle de décentralisation
s’est focalisé sur le recadrage
du dispositif et l’amorce du
transfert réel des pouvoirs (décisionnels,
techniques et financiers)
de l’État vers les personnes morales
de droit public distinctes.
Mettant à profit son séjour de travail
en France, la délégation
congolaise a également rencontré
les partenaires de la coopération
décentralisée et de la solidarité internationale
en Bretagne et à Versailles.
Des entrevues destinées à
réaffirmer la volonté du ministère
de l’Intérieur et de la Décentralisation
d’accompagner et de soutenir
les collectivités locales congolaises
engagées dans des actions
et des projets de coopération avec
leurs homologues français.
À Versailles, dernière étape de la
mission, les renseignements ont
été pris sur les modalités de la participation
du Congo en tant que
« Pays à l’honneur » aux assises de
la coopération décentralisée du
département des Yvelines en
2014, suivant les accords signés
avec le conseil départemental de
la Cuvette. À ce propos, Emmanuel
Ambendé, président dudit
conseil, conduira une mission attendue
à Versailles courant octobre
de cette année.
Conduite par Charles Ngafouomo,
préfet, directeur général
des Collectivités locales, la délégation
était composée de Gaston
Ololo, préfet, inspecteur général
de l’Administration du territoire ;
Michel Kayou, conseiller administratif
du ministre de l’Intérieur et
de la décentralisation ; et de
Jean-Éric Djendja Itoua, coordonnateur
de l’unité de gestion
des projets en coopération. « Les
objectifs de la mission ont été atteints
», s’est félicité le préfet,
inspecteur général de l’Administration
du territoire.
Marie-Alfred Ngoma