La 11ᵉ session de la Conférence des gouverneurs de province s’est tenue du 27 au 29 novembre 2024 à Kalemie, capitale de la province de Tanganyika, sous le thème « Renforcer la gouvernance des provinces afin d’assurer la cohésion communautaire, facteur clé de la réussite du PDL-145T ». Ce forum a permis d'examiner les défis rencontrés par les différentes provinces de la République Démocratique du Congo (RDC) dans des secteurs essentiels pour le développement.
Bilan général des provinces
Le rapport présenté par Jacquemain Shabani Lukoo, Vice-Premier ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières, a dressé un état des lieux préoccupant de la situation politique, sécuritaire, administrative, judiciaire, économique, et infrastructurelle à travers le pays.
Problèmes communs à toutes les provinces
Politique : Les jeunes et communautés socioculturelles sont souvent instrumentalisés par des acteurs politiques. Il y a aussi une migration importante vers les provinces minières pour l’exploitation artisanale, souvent marquée par des vols de minerais et des sabotages.
Administratif : L’absence de fonctionnaires dans les communes rurales, la surabondance de personnel non mécanisé, le vieillissement des fonctionnaires, et des conflits fonciers demeurent des obstacles majeurs au bon fonctionnement des administrations locales.
Sécuritaire : Le banditisme urbain et rural, la prolifération d'armes artisanales, l'insécurité liée aux éleveurs nomades (Mbororo), et la présence de groupes armés étrangers sont des menaces constantes.
Judiciaire : Le manque de magistrats et d’infrastructures pénitentiaires est flagrant, avec un recours fréquent au droit coutumier au détriment du droit écrit, notamment en milieu rural.
Économique : L’absence d’industries locales, l’évasion fiscale et l’exportation frauduleuse de minerais posent des défis importants pour la stabilité économique des provinces.
Social : Les conditions de vie précaires, le manque d’infrastructures économiques et sociales, et l’urbanisation de quartiers informels sont des problèmes récurrents, particulièrement en milieu rural.
Infrastructurel : Les infrastructures essentielles comme les barrages hydroélectriques, les routes agricoles, et l’accès à l'eau potable et à l’électricité restent insuffisants.
Problèmes spécifiques à certaines provinces
- Haut-Uélé : La présence de réfugiés sud-soudanais à Aba constitue une menace sécuritaire.
- Kinshasa : La gestion des ressources publiques est compliquée par la pléthore d’agents administratifs.
- Tshopo : Des tensions ont émergé concernant la nomination d’un chef de secteur à Ubundu.
- Kasaï Oriental : La situation de la MIBA, une entreprise minière, a aggravé la pauvreté locale.
- Kongo Central : La province bénéficie d’une faible part des recettes générées par l’Office des Eaux et Forêts de Kongo Central (OEBK).
- Maniema : La fermeture de Namoya Mining SA a eu un impact négatif sur l’économie locale.
- Nord-Kivu : Les activités minières et pétrolières sont paralysées par la présence de groupes armés.
- Nord-Ubangi : La perception des droits liés à l’exploitation forestière reste difficile.
- Équateur : La baisse de la production halieutique et animale affecte l’économie locale.
Conclusion et perspectives
La prochaine session de la Conférence des gouverneurs, prévue pour juin 2025, se tiendra à Kolwezi, chef-lieu de la province de Lualaba. Les défis sont multiples, mais ces rencontres visent à permettre aux autorités locales de trouver des solutions communes pour renforcer la gouvernance et améliorer les conditions de vie dans les provinces. Le dialogue continue donc pour élaborer des stratégies adaptées à chaque région, dans le but de garantir la stabilité et le développement du pays.