BA SANGO YA CONGO KINSHASA

Congo-Kinshasa : le poste de président contre celui de Premier ministre

September 16, 2016

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEivOmoKjTYHedfTemdpBLB5QDBF0DYam1Xv1mSeUbKWue2UHA7xXsKHNLm6fqo_ZP481rr0XoB1j2qTa1EITlaSG0IHZIo2QXx72XTDztMPnf9mzT_4Yyoifz3xCT9OWMzcNGK3fb8DlzI/s1600/Snapshot_969.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEivOmoKjTYHedfTemdpBLB5QDBF0DYam1Xv1mSeUbKWue2UHA7xXsKHNLm6fqo_ZP481rr0XoB1j2qTa1EITlaSG0IHZIo2QXx72XTDztMPnf9mzT_4Yyoifz3xCT9OWMzcNGK3fb8DlzI/s400/Snapshot_969.jpeg" width="400" /></a>Le "Dialogue" politique, destiné à préparer un calendrier électoral conforme à la Constitution, devait se terminer jeudi; les conclusions en sont reportées au week-end prochain. D’ores et déjà, cependant, se dessine un marchandage qui confirme les craintes de l’essentiel de l’opposition congolaise, qui a refusé d’y participer : ce forum est organisé pour permettre au président Kabila de se maintenir au pouvoir, alors qu’il doit constitutionnellement l’abandonner le 19 décembre. 
 
Mercredi soir, le facilitateur du Dialogue a annoncé un accord entre la Majorité présidentielle et la minorité d’opposants participant à ces discussions : le cycle électoral commencera par l’élection, le même jour, du président, des députés nationaux et provinciaux; la Majorité voulait commencer par les locales, très longues à mettre sur pied. 
 
Présenté comme une victoire par les opposants présents au Dialogue, cet accord est considéré par la presse d’opposition comme une petite compensation à une concession majeure faite à la Majorité : le "consensus" sur une refonte du fichier électoral, qui prendra seize mois - par préférence à des propositions moins longues. Donc retardera la présidentielle. 
 
La Majorité a aussi accepté une refonte du gouvernement, officiellement coupable de n’avoir rien fait pour organiser les élections dans les temps légaux. A Kinshasa, on considère comme "candidats Premier ministre" les deux co-modérateurs du Dialogue, Alexis Thambwé Mwamba (Majorité) et Vital Kamerhe (opposition acceptant de siéger au Dialogue), dont le parti serait ainsi associé au pouvoir, comme celui de Léon Kengo wa Dondo le fut à l’issue des Concertations nationales de 2013 (forum du même type que le Dialogue). 
 
Craintes de violences la semaine prochaine 
 
La majeure part de l’opposition considère le Dialogue comme nul et non avenu puisqu’il a lieu sans elle et n’est donc pas "inclusif", comme il devait l’être, ni ne respecte la Constitution. Elle s’apprête donc à lancer des "actions" à partir de lundi prochain, 19 septembre. 
 
Si ces "actions" sont annoncées pacifiques, les Congolais craignent des violences. Mercredi, le régime a fait défiler son arsenal anti-émeutes dans Kinshasa; il a fait dernièrement d’importants achats de matériel répressif. Or, les révoltes contre des abus de la police se multiplient: à Kolwezi, deux morts; à Kasumbalesa, trois morts; à Tshimbulu, plusieurs dizaines de morts selon les ressortissants du Kasaï en Belgique. Et les réseaux sociaux diffusent un appel à "appliquer dès le 20 septembre, l’article 64" de la Constitution, qui enjoint aux Congolais de "faire échec à tout individu ou groupe d’individus qui prend le pouvoir par la force ou l’exerce en violation des dispositions de la présente Constitution". 
lalibre.be 
 
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Politique Congo-Kinshasa : le poste de président contre celui de Premier ministre

Le "Dialogue" politique, destiné à préparer un calendrier électoral conforme à la Constitution, devait se terminer jeudi; les conc...

Le sit-in du Rassemblement à Kinshasa risque de ne pas avoir lieu

September 16, 2016

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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgCIBhWjo0lZGK6YGSTtr_Cd6FgkboK4k1L5YdBEri1xLadNG6JcBGw2Ev1aixrRpvh-ILnLzxmFtfyg3KYvQf8VbksrnYA3kIR-AypVDA08CzxGg2oqzdN7_A8al5ULnqrtHFfpDrmF2w/s1600/Snapshot_3183.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="282" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgCIBhWjo0lZGK6YGSTtr_Cd6FgkboK4k1L5YdBEri1xLadNG6JcBGw2Ev1aixrRpvh-ILnLzxmFtfyg3KYvQf8VbksrnYA3kIR-AypVDA08CzxGg2oqzdN7_A8al5ULnqrtHFfpDrmF2w/s400/Snapshot_3183.jpeg" width="400" /></a></div>
 Alors que le gouverneur de la ville-province de Kinshasa, André Kimbuta a donné son "quitus" aux opposants pour une manifestation le 19 septembre prochain, un "détail" vient de compliquer la tâche des partisans d'Étienne Tshisekedi. A l’issue d’une « séance de travail » concernant la «mobilisation générale » du 19 septembre prochain, les opposants du Rassemblement ont annoncé jeudi avoir eu le « quitus » du gouverneur de la ville de Kinshasa pour leur manifestation. « Le gouverneur nous a rassuré sur la sécurité des manifestants« , rapporte Olengankoy à l’issue de la « séance de travail » avec André Kimbuta. Toutefois, le gouvernement provincial de Kinshasa demande au Rassemblement « de préciser son itinéraire et l’horaire de la manifestation de lundi 19 septembre« , interdisant d’ores et déjà aux opposants l’accès à la commune de la Gombe, le centre-ville. LIRE PL<a href="http://www.politico.cd/actualite/la-une/2016/09/15/joseph-kabila-arrive-a-new-york.html">!</a> Le Rassemblement dirigé par Etienne Tshisekedi a appelé à une marche pacifique couplée d’un « sit-in » devant le siège de la Commission électorale Nationale Indépendante (CENI) qui est situé… dans la même commune de la Gombe, sur le Boulevard du 30 juin. Pour l’heure, aucun opposant ne s’est exprimé sur cette « anomalie ». Les opposants ont par ailleurs appelé à plusieurs autres manifestations du même type à travers le pays et l’étranger. Selon le député Martin Fayulu, président de l’ECiDé et membre du Rassemblement, les opposants projettent de déposer un mémorandum « signifiant » au président Kabila la fin de son mandat et demander à la CENI de lui « montrer » la convocation du scrutin présidentiel censé avoir lieu le même 19 septembre.

Au tour de Kinshasa Politique Le sit-in du Rassemblement à Kinshasa risque de ne pas avoir lieu

Alors que le gouverneur de la ville-province de Kinshasa, André Kimbuta a donné son "quitus" aux opposants pour une manifestat...

Primature : Felix Tshisekedi Tshilombo dribblé par Kamerhe ?

September 16, 2016

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Dialogue , c'est l'udps qui réclamait le dialogue national avant les élections de 2016 et kabila l'a accepté pendant les préparatifs. Du dialogue il y a eu des négociations entre udps et la mp de kabila pour une transition de 3ans dont le fils de tshisekedi felix tshilombo serait le 1e ministre durant la transition . ETienne tshisekedi avait imposé a kabila la présence de la communauté internationale dont la présence de kodjo aujourd'hui au dialogue boycotté par certains opposants ditent du rassemblement .les conditions de l'udps pour sa participations au dialogue était la libération des prisonniers politiques diomi ndongola et autres .dès l'arrivée du richissime moise katumbi l'homme aux billets vert dans l'opposition tout à changé. Il a financé le conclave de genval là ou prendra naissance du rassemblement des forces acquises au changement dont etienne tshisekedi est le président du Comité du sage surveillé par le frère de katumbi katebe katoto et les décident de la mp kyungu et mwando nsimba . Moise katumbi l'ex gouverneur du katanga accusé d'avoir recours à des mercenaires et spoliation d'immeuble du grec stoupis a été condamné de 3ans de prison ferme . Selon l'ex gouverneur le pouvoir congolais cherche à lui fragiliser ,Depuis l'alliance udps et katumbi tout a basculé du côté Dialogue Etienne tshisekedi pose les conditions pour participer au dialogue .communauté internationale,libérations des prisonniers politique ,réouverture de sept médias de l' opposition , abandonné les poursuites contre moise katumbi le financier ,etc pour leur participation au dialogue. Le gouvernement en place a libéré quelques prisonniers et réouverture des certains médias mais le rassemblement le juge insuffisant et refuse de participer au dialogue sous la facilitation d’Éden kodjo Etienne tshisekedi lui traite de kabiliste . 
 
La justice congolaise refuse d'abandonnée les poursuites contre katumbi,pas de liberté pour muyambo,diomi ndongola et autres a ce qui concerne la réouverture de certains médias Lambert explique que certains médias n'ont pas payé la facture . Dialogue dialogue allons-y 
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Vital kamerhe l'homme au cravate rouge prête à. Tout pour conquérir le pouvoir accepte de participer au dialogue sous la facilitation d'eden kodjo l'homme traité de kabiliste par etienne tshisekedi .nous vous rappelons que les élections présidentielles de 2011 vital kamerhe kamerhos était 3e après etienne tshisekedi il est considéré comme le poid lourd dans l'opposition</div>
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Sa présence au dialogue est un grand soulagement pour la mp de kabila malgré le refus du rassemblement . Selon nos sources vital kamerhe ancien président de l'assemblée national du Congo Kinshasa pourrait devenir prochainement le premier ministre de joseph Kabila avant les élections. 
L’hypothèse, de plus en plus évoquée au sein du microcosme politique kinois, semble faire son chemin. 
Vital Kamerhe, futur Premier ministre de Joseph Kabila à l’issue du Dialogue national souhaité par le Président RD congolais, dans le cadre d’une transition entérinant de fait le glissement du calendrier électoral. 
 
Enfin, beaucoup soupçonnent aujourd’hui les partisans de Vital Kamerhe de vouloir enfoncer un coin entre Etienne Tshisekedi et Moïse Katumbi. Un duo qui constitue aujourd’hui l’ossature, l’épine dorsale de l’opposition RD congolaise. De sources proches de l’UNC, Vital Kamerhe aurait peu apprécié le fait que le premier mentionne le second dans son discours prononcé à l’occasion du grand meeting de Kinshasa le 31 juillet dernier. Wait and see </div>
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Politique Primature : Felix Tshisekedi Tshilombo dribblé par Kamerhe ?

Dialogue , c'est l'udps qui réclamait le dialogue national avant les élections de 2016 et kabila l'a accepté pendant les prépa...

Aubin Minaku : « Aucune résolution du dialogue ne se devra de s’affranchir du corpus constitutionnel »

September 16, 2016

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7sur7.cd 
<link height="400" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh6GRBDAnHA-U5CoAC-0F5m6hK0D3vKRPhb879VhKtoiUs3v2ocqOCk0lT3noUSd5gauIHSReR_e3ma7e3xEq6J-vCtyZDwo2TRiJwIftimnH4O9ycWg4_0C27GRQ7ZxLzrmYVVUoLxzfY/s400/Snapshot_956.jpeg" rel="image_src" width="400"></link>

Politique Aubin Minaku : « Aucune résolution du dialogue ne se devra de s’affranchir du corpus constitutionnel »

« Le dialogue ne remplace par le parlement ou n’est pas une assemblée constituante », a prévenu Léon Kengo Wa Dondo, le président du sénat d...

Après le compromis au dialogue. RDC : la société civile demande la signature d’un Pacte Républicain

September 16, 2016

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Cette suggestion émane de l’Alliance des leaders de la Société Civile pour des actions concertées par son modérateur, Jean-Marie NTANTU MEY. Elle se base sur des pertinentes analyses d’experts de divers horizons dont les recommandations ont été coulées dans le ‘’ Manifeste pour le Salut de la Nation ‘’. D’éminentes personnalités auraient participé à l’élaboration de ce dernier dont le Professeur Tshisungu Lubambu. Monsieur L’abbé José Mpundu, le Professeur Isidore Ndaywel Enzieme, Jean-Marie NTANTU MEY, Modeste MBONIGABA et d’autres illustres personnalités. Au-delà d’un forum qui dégage un compromis politique avec à la clé une transition, il sied de résoudre la crise congolaise dans le fond, martèle, in globo ce manifeste. Dans une déclaration, cette plateforme de la Société Civile expose la série de séances de réflexion organisées pour dégager l’évidence de la nécessité d’un pacte républicain après le compromis politique. Dans les lignes qui suivent, veuillez vous imprégner de son contenu. 
 
SOCIETE CIVILE CONGOLAISE 
 
Pour contribuer à l’organisation effective d’un Dialogue Politique, National et Inclusif, qui puisse répondre aussi aux attentes des populations sans ambitions politiques, les acteurs de la Société Civile Congolaise ont multiplié des séances de réflexion à travers le pays. C’est ainsi que dans la capitale l’on a, par exemple, assisté ou participé aux activités suivantes : 
 
Un groupe d’intellectuels (Messieurs TSHIVIS TSHIVUADI, Didier MUMENGI, Modeste MBONIGABA, Crispin NLANDA, Mme Léonie KANDOLO, Mme Marie-Madeleine KALALA, Messieurs Norbert Yamba Yamba, Jean-Marie NTANTU MEY,…) a publié, en date du 27 octobre 2015, un Manifeste pour le Salut de la Nation par un Dialogue Citoyen. Ce document, auquel nous renvoyons nos lecteurs, résume les principaux problèmes qui militent en faveur d’un dialogue appelé conjoncturel et ceux qui s’inscrivent dans la longue durée. Aux problèmes conjoncturels, nous invitons les congolais à conclure un «Compromis Politique » tandis que, face aux problèmes structurels, nous proposons la conclusion d’un « Pacte National Républicain ». 
Toujours soucieux de la réussite du dialogue, le regroupement « Alliance des Leaders de la Société Civile pour des Actions Concertées» a, le 13 juin 2016, adressé un message au Chef de l’Etat, au Facilitateur, aux autres Autorités Nationales et organisations Internationales. Ce message demandait, entre autres, que les résolutions de ce dialogue soient connues avant la fin du mois de juillet 2016 et vulgarisées à temps en vue de la décrispation du climat social avant, pendant et après le mois de décembre prochain. 
Devant la persistance des blocages, à l’initiative du Centre Culturel Congolais KIESE-MEY, en collaboration avec le groupe AMOS (Abbé José MPUNDU), l’ALMA (M. Modeste MBONIGABA), le BAC (Jean-Marie NTANTU MEY), des Professeurs (Isidore NDAYWEL E’NZIEM et TSHISUNGU LUBAMBU), du Père Daniel Katona, de M. l’Abbé BAGAZA ,... , La Société Civile était, le 15 juillet dernier, revenue à la charge avec des propositions concrètes telles que le nombre de 300 délégués au dialogue au maximum, une durée ne dépassant pas 30 jours, une motivation raisonnable des délégués, une Co-facilitation nationale avec la CENCO et la CIME ainsi qu’un laïc, une prise en compte de l’expertise africaine et congolaise, etc. 
Aujourd’hui, la Société Civile suggère l’examen et la signature d’un Pacte National Républicain à coté du compromis politique pour prévenir et réduire les crises politiques que nous avons connues jusqu’à ce jour. 
 
Fait à Kinshasa, le 15 septembre 2016 
 
Jean-Marie NTANTU MEY 
 
Délégué de la Société civile 
 
Promoteur de l’Alliance des leaders de la Société Civile pour des actions concertées

Politique Après le compromis au dialogue. RDC : la société civile demande la signature d’un Pacte Républicain

Cette suggestion émane de l’Alliance des leaders de la Société Civile pour des actions concertées par son modérateur, Jean-Marie NTANTU ME...

Nord-Kivu, Sud-Kivu & Ituri : UNHABITAT lance un projet de planification communautaire participative

September 16, 2016

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhdSwxXOC5XgGlcDnan17J_3qJE0ihA8Z1liDMOes03geOvYWeW1d1EcVXkCsbeyuleXUUm7tv-9SVl8xkHJA-0cU5lWQ0sYhvYgEV_X_iR6MFqwGs8uFBWqXJ-eY4jppEM7BdEdKv1vCE/s1600/Snapshot_701.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhdSwxXOC5XgGlcDnan17J_3qJE0ihA8Z1liDMOes03geOvYWeW1d1EcVXkCsbeyuleXUUm7tv-9SVl8xkHJA-0cU5lWQ0sYhvYgEV_X_iR6MFqwGs8uFBWqXJ-eY4jppEM7BdEdKv1vCE/s400/Snapshot_701.jpeg" width="400" /></a> 
M. OUMAR SYLLA, Directeur du Bureau Régional de l’UNHABITAT, a procédé, le mardi 13 septembre dernier, au lancement du projet de planification communautaire foncière participative dans les provinces du Nord-Kivu, Sud-Kivu et dans la nouvelle province de l’Ituri. Cette cérémonie s’est déroulée en présence de plusieurs hautes personnalités dont les organisations du système des Nations Unies, la société civile et les autorités politico- administratives des provinces du Nord-Kivu, Sud-Kivu et de l’Ituri. 
 
A cette occasion, il a indiqué que l’objectif de ce projet de 3 ans, avec l’appui du gouvernement de la Grande Bretagne, vise à aider les communautés locales de ces 3 provinces à se mettre autour d’une table en vue de trouver une solution définitive aux problèmes liés notamment, aux conflits fonciers qui a été, pendant longtemps, à la base de plusieurs cas de tueries dans cette partie du pays. 
 
M. OUMAR SYLLA a également lancé un appel au Gouvernement congolais pour qu’il s’implique à la réussite de ce projet. 
 
Julien PALUKU KAHONGYA, Gouverneur de la province du Nord-Kivu, a signifié qu’avec le processus de réforme foncière qui est en cours en RDC, le Gouvernement congolais cherche à trouver une solution définitive à ce conflit et, surtout, dans la province du Nord-Kivu qui a connu des guerres à répétition. 
 
Pour sa part, le Président d’une organisation de la société civile dénommée : «Promotion des Droits Humains », le Bâtonnier Dunia Ruyenzi, s’est dit très favorable à ce projet de l’UNHABITAT. Voilà pourquoi, il souhaite que la population locale puisse aussi s’impliquer pour mettre fin aux conflits fonciers au Nord-Kivu. 
 
Car, selon lui, le PDH a déjà organisé plusieurs fois des séminaires sur les conflits fonciers dans la ville de Goma, territoire de Nyiragongo, Masisi et Rutshuru en vue de sensibiliser massivement la population du Nord-Kivu sur le danger des conflits fonciers. D’ailleurs, plusieurs dossiers traités dans les cours et tribunaux sont, généralement, liés aux conflits fonciers. 
 
Dufina Tabu Mwenebatende, un des grands activistes des droits de l’homme au Nord-Kivu, a félicité l’UNHABITAT. Il a, ensuite, rappelé que son ONG ASVOCO (Association des Volontaires du Congo) s’est toujours occupée de plusieurs dossiers liés à la terre dont l’un des plus grands problèmes traités, est celui des champs de RUSHUBUNDO, dans le territoire de Masisi qui a été à l’origine d’une série de cas d’assassinats, dans le territoire de Masisi.

Société Nord-Kivu, Sud-Kivu & Ituri : UNHABITAT lance un projet de planification communautaire participative

M. OUMAR SYLLA, Directeur du Bureau Régional de l’UNHABITAT, a procédé, le mardi 13 septembre dernier, au lancement du projet de pla...

Rentrée parlementaire sur fond du Dialogue. Aubin Minaku : «Nous ne voulons plus le chaos !»

September 16, 2016

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjRwVTbo6NvASLs5z1vdDRWYO034BwRIkwVUe4IOC9zEvrFC5Td0H6hDv4no-2JTv7-fE5SCOSHBvP9da9qcVlPd7WnOUCiA3Al1r0j4grupygODOJ3kBRaqzNiffoFTXSfyoI27bE2PxA/s1600/Snapshot_700.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjRwVTbo6NvASLs5z1vdDRWYO034BwRIkwVUe4IOC9zEvrFC5Td0H6hDv4no-2JTv7-fE5SCOSHBvP9da9qcVlPd7WnOUCiA3Al1r0j4grupygODOJ3kBRaqzNiffoFTXSfyoI27bE2PxA/s400/Snapshot_700.jpeg" width="400" /></a> 
*Les élus du peuple ont repris le chemin du Palais du peuple hier, jeudi, 15 septembre 2016. Dans son allocution d’ouverture de cette deuxième session ordinaire qui sera essentiellement axée sur la loi de finances de l’exercice 2017, Aubin Minaku Ndjalandjoko, a fustigé les «propos incendiaires» que tient une frange de l’Opposition pour semer de la panique à travers toute la République. Pour faire échec à toute malignité visant à mettre en péril la vie des innocents, il a invité le peuple congolais à la vigilance. «Nous ne voulons plus vivre des scènes de pillage dans notre pays. Nous ne voulons plus que le sang des innocents y coule du seul fait des divergences d’ordre politique. Ainsi, la Représentation nationale, par ma voix, appelle notre peuple à ne pas céder à l’appel à l’anarchie et au chaos», a-t-il exhorté. 
 
Il s’est ainsi exprimé devant les grandes figures institutionnelles du pays. On a noté la présence du Premier Ministre, Matata Ponyo, Maker Mwangu, Corneille Nangaa, Président de la CENI ainsi que les Ambassadeurs et Chefs des missions diplomatiques accréditées en RDC. Son homologue Angolais, Fernando de Piedade était présent, accompagné de trois Députés de son pays. Après une minute de silence observée en mémoire de massacres de Beni, Minaku Aubin a, de prime abord, rappelé à l’Assemblée, la priorité qui sera accordée à cette deuxième session parlementaire 2016. «La session ordinaire qui s’ouvre ce jour est, comme d’aucuns le savent, essentiellement budgétaire», s’est-il écrié. Pour ce faire, la balle est maintenant dans le camp du Gouvernement qui devra déposer au Bureau de l’Assemblée Nationale, le projet de loi de finances de l’exercice 2017, selon les délais requis par la Constitution et la loi du 13 juillet relative aux finances publiques. 
 
Paix, Dialogue ou confrontation ? 
 
Au dire de Minaku, le dialogue reste toujours la sagesse à laquelle le pays recourt pour conjurer toute tentative de déstabilisation des institutions et d’accélérer le développement du pays dans la paix et la concorde. D’après lui, dialoguer ne doit pas être simplement une option, mais plutôt, toute une culture. Et depuis la veille de l’indépendance, le pays a été jalonné de dialogues. Les exemples sont multiples. Ainsi, a-t-il souligné que pour mettre fin au cycle infernal de violences à l’Est du pays, les institutions politiques et les forces vives du pays ont pris part aux concertations nationales. A ce jour, poursuit-il, afin d’éviter que les scrutins à venir soient émaillés de violences et des concertations, comme il en fut le cas en 2006 et 2011, le Président de la République a pris l’initiative de convoquer le dialogue national inclusif. 
 
Il a, tout de même, martelé que les résolutions du dialogue devront considérer et respecter les prérogatives de toutes les institutions de la République, y compris essentiellement le corpus constitutionnel. «Les conclusions de ce forum permettront sans nul doute à notre pays de disposer d’un schéma électoral clair et précis, à même de nous amener vers des échéances électorales véritablement démocratiques. Oui, des élections, il y en a eu ! Oui, des élections, il y en aura !», a-t-il indiqué. 
 
Plus loin, il a exhorté les élus du peuple à faire preuve de responsabilité car, la préservation et l’ancrage de l’Etat de droit a besoin de plus de dignité et de sérénité. Aux uns et aux autres qui courent vers les voies «non pacifiques », tendant à semer les troubles au sein du paisible peuple congolais, il leur a exhorté au sens patriotique. «Rien, mais alors rien, n’est aussi contreproductif que de vouloir segmenter notre peuple dont la grandeur réside avant tout dans sa volonté de toujours être uni. Nous devons bannir les comportements belliqueux tout comme aussi les propos incendiaires. La République Démocratique du Congo, c’est notre bien le plus précieux, chacun de nous doit avoir à l’esprit l’idée de le protéger contre les velléités divisionnistes», a-t-il martelé. Face à toutes les divergences d’ordre politique, M. Fernando de Piedade, le Président de l’Assemblée Nationale de la République de l’Angola a, lui aussi, invité les congolais à l’unisson. «Je vous invite à ne pas fermer la porte au dialogue. Le dialogue doit être présent, avant, pendant et après la prise de décision», a-t-il rappelé. 
 
La Pros. 
 
 
 
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO 
 
ASSEMBLEE NATIONALE 
 
 
 
DISCOURS D’OUVERTURE DE LA SESSION ORDINAIRE DE SEPTEMBRE 2016 PAR L’HONORABLE 
 
AUBIN MINAKU NDJALANDJOKO, 
 
PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE NATIONALE 
 
 
 
PALAIS DU PEUPLE 
 
KINSHASA/LINGWALA 
 
15 septembre 2016 
 
 
 
Excellence Monsieur le Président de l’Assemblée nationale de la République d’Angola, 
 
Honorable Président du Sénat et Estimé Collègue, 
 
Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, 
 
Monsieur le Président de la Cour Constitutionnelle et Président du Conseil Supérieur de la Magistrature, 
 
Monsieur le Procureur Général près la Cour Constitutionnelle, 
 
Monsieur le Premier Président de la Cour Suprême de Justice, 
 
Monsieur le Procureur Général de la République, 
 
Monsieur le Président du Conseil Economique et Social, 
 
Honorables Membres des Bureaux de l’Assemblée nationale et du Sénat, 
 
Honorables Députés et Sénateurs, 
 
Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement, 
 
Messieurs les Présidents des Institutions d’appui à la démocratie, 
 
Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Chefs de Missions diplomatiques, 
 
Mesdames et Messieurs les Représentants des Organismes spécialisés du Système des Nations Unies et des Organisations internationales, 
 
Messieurs les Représentants et Chefs des Confessions religieuses, 
 
Mesdames et Messieurs les Officiers Généraux et Supérieurs des Forces Armées et de la Police Nationale, 
 
Messieurs les membres du Bureau de l’Assemblée Provinciale de Kinshasa, 
 
Monsieur le Gouverneur de la Ville de Kinshasa, 
 
Madame la Bourgmestre de la Commune de Lingwala, 
 
Distingués Invités, en vos titres et qualités, 
 
Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs, 
 
Comme de tradition et conformément aux articles 115 de la Constitution et 55 de son Règlement intérieur, l’Assemblée nationale ouvre ce jeudi 15 septembre sa deuxième Session ordinaire de l’an 2016. 
 
Au nom de tous les Députés nationaux, du Bureau de l’Assemblée nationale et au mien propre, j’adresse une cordiale bienvenue à toutes celles et à tous ceux qui ont accepté d’honorer l’Assemblée nationale en rehaussant de leur présence cette cérémonie de rentrée parlementaire. 
 
Avant de développer mon propos de ce jour, je voudrais rappeler à l’Auguste Assemblée ainsi qu’aux distingués personnalités invitées qu’au cours des vacances parlementaires qui viennent de s’achever, la République a été frappée par plusieurs évènements malheureux ayant causé mort et désolation parmi nos compatriotes. 
 
J’entends par là les actes de barbarie dont les populations de plusieurs contrées de la République ont été victimes et en particulier celles de Beni, massacrées par les groupes terroristes des ADF. Il en est de même de ceux de nos compatriotes victimes de toutes sortes de calamités. 
 
En mémoire de toutes ces victimes, j’invite solennellement l’auguste assemblée ainsi que les distingués invités à observer quelques instants de silence. 
 
Après la minute de silence… 
 
Je vous remercie. 
 
Honorables Députés et Chers Collègues, 
 
La session ordinaire qui s’ouvre ce jour est, comme d’aucuns le savent, essentiellement budgétaire. Dès lors, priorité sera accordée à l’examen et au vote du projet de la loi de finances de l’exercice 2017, qu’il revient au Gouvernement de déposer au Bureau de notre Chambre dans le respect des délais requis par la Constitution et la Loi du 13 juillet 2011 relative aux finances publiques. 
 
L’examen de ce projet de loi de finances de l’exercice 2017 intervient dans un contexte national caractérisé par les assises du Dialogue politique national inclusif, la poursuite des opérations d’enrôlement des électeurs. 
 
Ce contexte est aussi marqué par le ralentissement de l’activité économique et le fléchissement du niveau des recettes publiques dû à la baisse des cours des matières premières dont dépend principalement l’économie de notre pays. 
 
De tous temps, l’histoire nous renseigne que toutes les fois que notre pays a été confronté à des défis majeurs, la sagesse a toujours commandé le recours aux vertus du dialogue. Comme j’aime à le dire, dialoguer pour nous Congolais n’est pas une option, ce n’est pas qu’un devoir républicain et citoyen, c’est toute une culture ! Notre histoire n’est-elle pas jalonnée de dialogues, depuis la veille de son indépendance? Souvenons-nous de la Table Ronde de Bruxelles, du Conclave de Lovanium, des Conférences de Coquilhatville, de Tananarive, du Dialogue inter congolais de Sun City et j’en passe. 
 
C’est dans cet esprit que les institutions politiques et les forces vives de notre nation ont pris part aux Concertations nationales, en vue notamment de mettre fin au cycle infernal de violences à l’Est du pays, de conjurer toute tentative de déstabilisation des institutions et d’accélérer le développement du pays dans la paix et la concorde. 
 
C’est également dans le même esprit que, tirant les leçons des actes de violence et des contestations qui ont émaillé les scrutins de 2006 et de 2011 et soucieux de créer un environnement politique susceptible de contribuer à la paix, à la stabilité et à la cohésion nationale dans la perspective de la tenue des prochaines élections, le Président de la République, Chef de l’Etat, a pris l’initiative de convoquer le Dialogue national inclusif avec comme toile de fond, je cite: « l’organisation d’un processus électoral apaisé, complet, inclusif, crédible et conforme aux standards internationaux ». Fin de citation. 
 
Voilà pourquoi je voudrais ici lui rendre un hommage appuyé et aussi pour avoir perçu, il faut le lui reconnaitre, la nécessité et le bien-fondé de rassembler les Congolaises et les Congolais autour d’une même table afin qu’ils puissent discuter de l’avenir électoral de leur pays. L’histoire lui en saura sûrement gré. 
 
Je voudrais aussi saluer chaleureusement l’attitude digne et patriotique du peuple congolais dans son ensemble qui reste résolument attaché aux valeurs de paix, de l’unité nationale et du dialogue. C’est grâce à lui que tous les espoirs sont permis et que la République Démocratique du Congo peut, en toute sérénité, poursuivre sa marche vers des horizons meilleurs. 
 
Je souhaite également, dans le même chapitre, exprimer la reconnaissance de la Représentation nationale à l’endroit de nos partenaires de la Communauté internationale qui ont toujours su être là où il le faut afin de nous apporter leur soutien et leur accompagnement. Qu’ils en soient remerciés. 
 
Je demeure profondément convaincu que les conclusions de ce forum, qui tend vers sa fin, permettront sans nul doute à notre pays de disposer d’un schéma électoral clair et précis à même de nous amener vers des échéances électorales véritablement démocratiques. Oui, des élections il y en a eu! Oui, des élections il y en aura! 
 
Je saisis cette opportunité pour solennellement proclamer à nouveau notre foi profonde aux valeurs républicaines partagées par la plupart des nations civilisées: avant, pendant et après le Dialogue, dis-je, tout et alors tout doit se faire conformément à notre Constitution. 
 
Mais, qu’on se le tienne pour dire, le respect de la loi fondamentale du pays signifie aussi respecter tout le corpus constitutionnel, de bout en bout, dans sa lettre comme dans son esprit, et aussi, par prolongement nécessaire, ainsi qu’il en est dans toutes les démocraties modernes, dans leur consécration jurisprudentielle et prétorienne ancrée dans les arrêts de la Cour Constitutionnelle. 
 
Respecter la Constitution ne signifie-t-elle pas aussi respecter les prérogatives constitutionnelles de chaque institution, stricto et lato sensu, du Gouvernement comme de la Commission Electorale Nationale Indépendante, du Parlement comme du Conseil Supérieur de l’Audiovisuel et de la Communication, etc.? 
 
Aussi, à mon humble avis, aucune des Résolutions du Dialogue national, quelle qu’elle soit, ne se devra de s’affranchir du Corpus Constitutionnel perçu dans sa triple dimension sus-décrite. Aucune d’elles, je souligne ! Cependant toutes, sans exception, devront considérer et respecter les prorogatives de toutes les institutions de la République. 
 
Honorables Députés et Chers Collègues, 
 
L’adoption du Budget 2017, en principe dernier budget de la législature en cours, s’inscrit dans un contexte macroéconomique et social très particulier. Comme j’ai eu à le souligner au début de mon allocution de ce jour, l’économie congolaise est actuellement en difficulté et fonctionne dans une conjoncture de crise de plus en plus aigüe du fait de son caractère extraverti et de sa forte dépendance des exportations minières, avec la baisse continue des cours des matières premières sur les marchés internationaux. 
 
Les données économiques publiées par la Banque Centrale du Congo indiquent, pour la période allant de 2012 à 2015, la réalisation d’un taux de croissance continu du Produit Intérieur Brut de 7,1% en 2012, 8,5% en 2013, 9,5 % en 2014, 6,9% en 2015 et une estimation de 5,3% s’agissant de l’exercice budgétaire en cours. 
 
Ce tableau économique s’est accompagné des réalisations encourageantes du fait de l’évolution des agrégats macroéconomiques durant la même période, à savoir : 
 
Le taux d’inflation a été maitrisé durant cette période et sa moyenne annuelle est passée successivement de 9,34% en2012, 1,16% en 2013, 1,21% en 2014, 1,81% en 2015 et projeté à 2,64% en 2016 ; 
Le Produit Intérieur Brut par habitant, en dollar américain constant de 2005 a connu un accroissement de 17%, tandis que le taux directeur de la Banque Centrale du Congo a été ramené à 22% au 31 décembre 2012 à 2% à ce jour, en vue d’alléger les coûts des crédits à l’économie et de favoriser des investissements privés,… 
En dehors du choc extérieur actuel relatif à la baisse des cours des matières premières, facteur perturbateur principal de notre économie, il est important de noter qu’en ce qui concerne les finances publiques, les différents budgets successifs votés par le Parlement ont été exécutés en deçà de 55% de leurs prévisions depuis le début de la législature jusqu’à ce jour. 
 
Il vous souviendra qu’à l’occasion de mes précédentes interventions du haut de cette tribune, j’ai eu à soulever, au nom de la Représentation nationale, certaines préoccupations et à proposer des pistes de solutions au Gouvernement pour concorder, tant soit peu, les prévisions budgétaires avec les résultats escomptés et atténuer, dans la mesure du possible, les difficultés socioéconomiques de la population. 
 
Parmi ces préoccupations et propositions, il y a lieu de rappeler notamment : 
 
Primo, sur le plan de la redistribution du fruit de la croissance, la Représentation nationale avait suggéré la poursuite de la diversification de l’économie nationale en s’appuyant principalement sur la relance du secteur agricole dans le milieu rural, la réhabilitation continue des routes de desserte agricole, la lutte contre le chômage, le soutien du secteur privé et l’amélioration graduelle et méthodique de l’enveloppe salariale concernant surtout les couches les plus défavorisées ; 
 
Secundo, sur le plan de la réforme fiscale et de la mobilisation des recettes, la Représentation nationale avait planché sur la fiabilisation des données relatives à la récolte de la TVA par les entreprises désignées à cet effet. 
 
Elle a aussi planché sur le fonctionnement du mécanisme « déductibilité-remboursement » en faveur des entreprises ayant payé la TVA en amont qui continue de poser problème et qui ne les a pas aidées à promouvoir leurs activités productives en vue de permettre à l’Etat d’espérer un accroissement continue des recettes publiques. 
 
La Représentation nationale avait aussi suggéré la mise sur pied d’un système d’information intégrée de la récolte de la TVA sur l’ensemble du territoire national comme partout ailleurs. 
 
Plus d’un élu s’interroge sur le maintien du taux unique de la TVA à 16%, contrairement au système à taux multiples appliqués avec succès dans d’autres pays du monde. 
 
Tertio, sur le plan de la réforme des entreprises publiques, il a été suggéré l’évaluation de la réforme engagée avec l’appui du COPIREP, dont les résultats demeurent à ce jour attendus. 
 
Enfin, concernant la relance du secteur privé et la création de la classe moyenne nationale, les suggestions sont allées dans le sens de la relance effective du secteur privé en considérant la baisse significative du taux directeur de la Banque Centrale du Congo à 2% face aux taux débiteurs des banques au-delà de 14%. 
 
Honorables Députés et Chers Collègues, 
 
De mon point de vue, tous ces défis ne pourront être relevés qu’en s’appuyant sur l’application des 28 mesures économiques prises par le Gouvernement sous l’impulsion du Chef de l’Etat et sur les effets induits de l’amélioration des infrastructures de base, de la poursuite de la diversification de l’économie, de la relance effective du secteur agricole, du renforcement de la production énergétique, de la réforme de la TVA et de la relance du secteur privé par des crédits à court, moyen et long termes, à des taux préférentiels. 
 
Nous veillerons donc, en ce qui nous concerne, à aider le Gouvernement, dans le cadre de nos prérogatives, à répondre à toutes ces attentes à travers la loi de finances 2017. 
 
A ce propos, il sied de rappeler que depuis la seconde législature de la Troisième République, notre Législature, et l’entrée en vigueur de la Loi relative aux finances publiques, le Parlement a adopté quatre lois de finances couvrant les exercices 2013, 2014, 2015 et 2016. 
 
Lors de débats y afférents, tout en apportant leur soutien à l’initiative du Gouvernement, les Honorables Députés ont s’exprimé des critiques sur le non-respect des principes budgétaires. 
 
Conformément aux dispositions de l’article 127 de la Loi relative aux finances publiques, les débats ont souvent été focalisés sur la réalité de l’exécution du budget et sur les écarts entre les crédits prévus et autorisés, de même aussi entre les dépenses effectivement effectuées et les recettes encaissées. 
 
Il sera donc capital, pour nous et de notre responsabilité, d’examiner minutieusement le projet de loi de finances pour l’exercice 2017 et de l’approuver objectivement sur base de l’approbation du Rapport de Réduction des comptes pour l’exercice 2015. 
 
Conformément au prescrit de l’article 87 de la Loi relative aux finances publiques, l’adoption de la loi de reddition des comptes de l’exercice 2015 est un préalable à l’examen et au vote de la loi de finances de l’exercice 2017. 
 
Comme vous le savez, chers Collègues, depuis la promulgation de la Loi relative aux finances publiques, le Parlement a adopté trois lois portant reddition de comptes pour les exercices 2012, 2013 et 2014. Lors des débats consacrés à l’examen de ces textes, vous avez toujours soulevé les préoccupations au sujet notamment du non-respect des délais exigés pour le dépôt des projets de lois de reddition de comptes ainsi que les documents annexes. 
 
A ce sujet, je voudrais rappeler au Gouvernement les exigences de l’Article 84 de la Loi relative aux finances publiques, je cite : « Le projet de loi portant reddition de comptes du dernier exercice clos, y compris les documents prévus aux articles 81 et 82, points 1 et 2, de ladite Loi est déposé à l’Assemblée nationale au plus tard le 15 mai de l’année suivant celle de l’exécution du budget auquel il se rapporte. Dans l’impossibilité de respecter ce délai, le projet de loi portant reddition de comptes, ainsi que le rapport de la Cour de comptes visé au point 3 de l’article 82 sont déposés avant la fin de la session ordinaire de mars ». 
 
Le projet de loi de reddition de comptes de l’exercice 2015 n’étant pas encore déposé par le Gouvernement, j’invite ce dernier à y pourvoir avec diligence. 
 
Honorables Députés et Chers Collègues, 
 
La présente Session va également poursuivre certaines réformes législatives initiées dans le cadre de la mise en œuvre du Programme du Gouvernement et de certains engagements pris par lui aux termes de l’Accord-cadre d’Addis-Abeba. 
 
Sans être exhaustif, je citerai notamment la poursuite des réformes nécessaires aux secteurs de la justice, de la Fonction publique et de la santé publique ainsi qu’à l’amélioration du climat des affaires. 
 
Dans le cadre de la réforme judiciaire, la présente session va poursuivre l’examen des textes de loi modifiant et complétant la Loi organique portant organisation, fonctionnement et compétences des juridictions de l’ordre judicaire, de la proposition de loi relative à l’extradition, du projet de loi sur l’assistance judicaire et de la proposition de loi modifiant et complétant l’Ordonnance-loi sur le barreau. 
 
Chers Collègues, comme vous le savez, le terrorisme constitue aujourd’hui, une sérieuse menace contre la paix et la sécurité internationale. De par la diversité, la multiplicité et la complexité de ses actes et méthodes, le terrorisme n’épargne à ce jour aucun pays, y compris la République Démocratique du Congo. Il suffit pour s’en convaincre d’avoir à l’esprit la cruauté des actes commis et méthodes utilisées par les terrorismes des ADF opérant à l’Est de notre pays. 
 
Soucieuse de contribuer aux efforts de la Communauté Internationale dans la lutte contre le terrorisme sous toutes ses formes, la République Démocratique du Congo a ratifié de nombreux accords multilatéraux qu’elle s’est engagée à mettre en œuvre par des réformes législatives et institutionnelles appropriées. C’est pourquoi, la présente session a inscrit parmi ses priorités de réformes législatives, l’examen et le vote du projet de loi relatif à la lutte contre le terrorisme. 
 
Honorables Députés et Chers Collègues, 
 
La République Démocratique du Congo fait du secteur privé le moteur de la croissance et poursuit les réformes nécessaires en vue de l’amélioration du climat des affaires. Aussi, la présente Session poursuivra-t-elle l’examen de quelques textes de lois jugés prioritaires pour la poursuite de l’amélioration du climat des affaires et la mise en œuvre du Traité de l’OHADA et ses Actes uniformes. 
 
Il s’agit notamment, du projet de loi sur le partenariat public-privé, du projet de loi relatif à la liberté des prix et à la concurrence, de la proposition de loi relative à la sous-traitance et de la proposition de loi fixant les peines applicables aux infractions prévues par les Actes uniformes de l’OHADA. Il en est de même du projet de loi portant principes fondamentaux relatifs au tourisme. 
 
Dans un autre angle, la poursuite de la réforme des secteurs de l’éducation et de la santé publique devra également mériter notre attention. 
 
A cet effet, la présente session va procéder à l’examen et au vote de la proposition de loi portant principes fondamentaux relatifs à la santé publique et du projet de loi portant statut particulier du personnel des établissements publics de l’enseignement national. 
 
Dans cette perspective, j’invite le Gouvernement à accorder priorité à la finalisation du processus de mécanisation de tout le personnel des secteurs de la santé et de l’enseignement afin que les réformes législatives opérées ou en cours dans ces domaines aboutissent avec succès. 
 
Avec le même élan et dans l’objectif de traduire en acte l’engagement pris par la République Démocratique du Congo, lors de la cérémonie de signature de l’Accord de Paris sur le climat, j’invite là aussi le Gouvernement à accélérer le dépôt au Parlement du projet de loi autorisant dudit Accord. 
 
Honorables Députés et Chers Collègues, 
 
Ainsi que j’avais déjà eu à l’affirmer ici même, en ce qui concerne le contrôle parlementaire, je voudrais ici réaffirmer la détermination de l’Assemblée nationale à poursuivre l’exercice de ses prérogatives constitutionnelles en matière de contrôle du Gouvernement, des entreprises et établissements publics et des services publics. 
 
En démocratie, l’exercice du contrôle parlementaire est un devoir, mieux une exigence démocratique. L’on ne peut pas d’un côté avoir l’ambition de participer à la gestion de la res-publica et de l’autre vouloir échapper au devoir sacrosaint de Redevabilité envers le peuple, à travers ses représentants. 
 
A ce propos, il y a de cela trois semaines, je me suis fait le devoir de saisir chaque membre du Gouvernement et chaque mandataire public sur la nécessité de respecter cette obligation démocratique. 
 
Concernant les initiatives elles-mêmes, je voudrais réitérer, encore une fois, le souhait du Bureau de voir les Honorables Députés les diversifier en utilisant aussi des moyens de contrôle autres que les questions orales avec débat. Je pense ici aux questions d’actualité, aux questions écrites et surtout aux auditions par les Commissions. 
 
Honorables Députés et Chers Collègues, 
 
Dan le virage qu’emprunte notre pays en ce moment, nous sommes, nous élus directs du peuple, appelés à faire preuve de plus de responsabilité. Notre débat sur la préservation et l’ancrage de l’Etat de droit a besoin de plus de dignité et de sérénité. Rien, mais alors rien n’est aussi contreproductif que de vouloir segmenter notre peuple dont la grandeur réside avant tout dans sa volonté de toujours être uni. 
 
Nous devons bannir les comportements belliqueux tout comme aussi les propos incendiaires. La République Démocratique du Congo c’est notre bien le plus précieux, chacun de nous doit avoir à l’esprit l’idée de le protéger contre les velléités divisionnistes. 
 
Aussi, la Représentation nationale, par ma voix, appelle notre peuple à ne pas céder à l’appel à l’anarchie et au chaos. Nous ne voulons plus vivre les scènes de pillages dans notre pays. Nous ne voulons plus que le sang des innocents y coule du seul fait des divergences d’ordre politique. 
 
Seul le Dialogue aujourd’hui et demain peut nous permettre de construire un consensus et de permettre à notre démocratie de poursuivre sa marche vers sa consolidation effective. 
 
Aujourd’hui, la classe politique est face à un défi démocratique, un défi républicain mais aussi et surtout un défi moral. 
 
Ce qui est en jeu ne doit sous aucun prétexte être l’occasion pour un parti politique ou une plate-forme politique de tirer un quelconque bénéfice purement politicien ; 
 
Ce qui est en jeu, c’est quelque chose qui nous dépasse tous et qui revêt un caractère grave ; 
 
Ce qui est en jeu, mes Chers Collègues, c’est la survie de la République Démocratique du Congo comme pays , comme Etat et comme communauté d’hommes et des femmes n’ayant qu’une chose en tête , vivre ensemble dans un même espace, un même territoire et une même société, tout en œuvrant pour que chacun y vive libre, en paix et socialement épanoui. 
 
Nous croyons aux valeurs de la démocratie, nous croyons en notre pays et au sursaut patriotique de son peuple, je crois au développement de notre pays. 
 
A nous d’être à la hauteur de nos responsabilités. 
 
A chaque acteur politique, particulièrement dans l’hémicycle, de savoir se départir de ses intérêts personnels pour ne laisser la place qu’à l’intérêt général. 
 
Fructueux travail à chacune et à chacun. 
 
Sur ce, je déclare ouverte la session ordinaire de Septembre 2016 
 
J’ai dit

Politique Rentrée parlementaire sur fond du Dialogue. Aubin Minaku : «Nous ne voulons plus le chaos !»

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She Okitundu : «…après le 19 décembre, le Président Kabila reste en fonction »

September 16, 2016

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgvrRa4_YU2GgoylmnbpK7Y8uXwcaOHqO1IhdEqpCjnR0UnfFmUZv1lDzJYPx98s3qKwB7pHyIGa2klO3HoP7bvmsJqKbL3ekYkeIqb1kRhe_Blg2YJsxPkIx-vM5UgsxsKQKPcwGjq4zU/s1600/Snapshot_695.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgvrRa4_YU2GgoylmnbpK7Y8uXwcaOHqO1IhdEqpCjnR0UnfFmUZv1lDzJYPx98s3qKwB7pHyIGa2klO3HoP7bvmsJqKbL3ekYkeIqb1kRhe_Blg2YJsxPkIx-vM5UgsxsKQKPcwGjq4zU/s400/Snapshot_695.jpeg" width="400" /></a> 
Hier, jeudi 15 septembre 2016, les travaux du dialogue ont repris. Et, la cité de l’Union Africaine a, de ce fait, accueilli tout le florilège de délégués de la société civile, de l’Opposition et aussi, de la Majorité Présidentielle. She Okitundu, porte-parole de la composante Majorité à ces assises, a livré l’essentiel des idées que défend sa famille politique. Le report des élections pour l’année 2016 est à présent une option levée au dialogue d’Edem Kodjo. Mais, qui va gérer le pays durant cette période de rallonge pour organiser les élections ? La MP, par le Sénateur She Okitundu, brandit l’arrêt de la Cour Constitutionnelle et déclare que l’actuel Chef de l’Etat devra attendre le nouveau président élu. 
 
Il n’est un secret pour personne, dit-il. Après le 19 Décembre, le président reste en fonction. Donc, la question du maintien du président au-delà du terme de son mandat n'est plus une matière à débattre au dialogue. C’est un fait acquis. Bien que les positions peuvent avoir évolué, eu égard aux tractations et concessions, une frange importante des opposants présents à ces pourparlers ne semblent pas accepté cet avis. Jean-Lucien Bussa, porte-parole de la composante Opposition, l’avait confié à la presse nationale et internationale. S’il y a glissement, soutenait-il, c’est Kengo wa Dondo, président du Sénat, qui assume les fonctions de président de la République. 
 
Rappel des faits 
 
Dans sa déclaration à la presse le jeudi, 8 septembre 2016, Bussa a clarifié la position de l'opposition au dialogue face à la perspective du report. Il soutenait alors que soit appliqué les dispositions de l’article 76 de la constitution de la République Démocratique du Congo. Qui, à tout dire, donnerait le pouvoir au président du Sénat, afin qu’il puisse organiser l’élection présidentielle dans un délai précis de 90 jours et de 120 jours, en cas de force majeure. D’autres opposants restés en marge du dialogue ont soutenu ce point de vue. Entre autres, Ewanga Bertrand. « La constitution est claire. C’est Léon Kengo wa Dondo, s’il a les reins solides, s’il ne joue pas le jeu, qui doit diriger », martelait-il. La question sera de nouveau abordée, apprend-on. 
 
Les élections 
 
Le calendrier électoral sera proposé par la Commission Electorale Nationale Indépendante –CENI-. D’après les dires d’Alexis Thambwe Mwamba, un gouvernement de consensus devrait être mis en place. Quid de la restructuration de la CENI ? La question est toujours en étude. Quant au financement, She s’exprime. ‘’La communauté internationale s’était rebiffée deux ou trois mois avant la tenue des élections de 2011. Ce qui fait que la République s’était faite presque harakiri sur le plan financier pour trouver des moyens pour organiser ces élections et vous savez les résultats de ces élections faites dans la précipitation. La RDC ne peut plus compter sur cette communauté. Le pays doit tout faire pour dégager des moyens pour accomplir cette obligation constitutionnelle ‘’, dixit She Okitundu.

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September 16, 2016

<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiJX563QcU4oIRxrxn4H-EFw29MCoHUIjbawT5DZsRWigtBTWEeh0BfrxjwGO5BKTPZmEJDzeVBXmwnKWmPM8fl-Qr8Ud0JAyG1GCiRbk40TAUZtL6MuhvDC9QLODFIVnPxMRQL1JX46c/s1600/Snapshot_313.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiJX563QcU4oIRxrxn4H-EFw29MCoHUIjbawT5DZsRWigtBTWEeh0BfrxjwGO5BKTPZmEJDzeVBXmwnKWmPM8fl-Qr8Ud0JAyG1GCiRbk40TAUZtL6MuhvDC9QLODFIVnPxMRQL1JX46c/s400/Snapshot_313.jpeg" width="400" /></a> 
La session ordinaire du Parlement en RDC s’est ouverte, le jeudi 15 septembre 2016, au Palais du peuple de Kinshasa. Cette session, purement budgétaire, va se pencher aussi sur les matières relatives aux élections. Dans son discours d’ouverture, le président du Sénat, Léon Kengo wa Dondo, a souligné que «le dialogue n’est ni un parlement, ni une assemblée constituante». Ce qui sortira de ce forum, a-t-il prévenu, doit se faire dans le cadre de ses «limites». C’est cela, dit-il, le vœu de la population qui tient au respect de la Constitution et des institutions qui en sont issues. Le Président de la Chambre Haute du Parlement a rappelé qu’un accord sera trouvé à l’issue de ce dialogue politique. Il a salué le compromis trouvé entre majorité et opposition sur l’ordre des élections à organiser en RDC. « La question de la séquence des élections vient de trouver une issue. Après la suspension de la participation de l’opposition politique, la voie de sortie est l’organisation des élections couplées de la présidentielle et les législatives nationales et provinciales. Les élections locales pourraient y être incluses suivant la capacité de la CENI de résoudre les contraintes techniques et financières qui s’y opposent ». Sur le plan économique, il a fustigé la faiblesse de mobilisation des ressources. Il appelle le Gouvernement à diversifier l’économie. Ci-après, l’allocution du président du Sénat à l’occasion de l’ouverture de la session ordinaire de septembre 2016. 
 
 
 
Honorable Président de l’Assemblée Nationale et Estimé Collègue, 
 
Excellence Monsieur le Premier Ministre, 
 
Monsieur le Président de la Cour Constitutionnelle, 
 
Monsieur le Procureur Général près la Cour Constitutionnelle, 
 
Monsieur le Président de la Cour Suprême de Justice, 
 
Monsieur le Procureur Général de la République, 
 
Monsieur le Président de la Haute Cour Militaire, 
 
Monsieur l’Auditeur Général près la Haute Cour Militaire, 
 
Monsieur le Président du Conseil Economique et Social, 
 
Monsieur le Président de la Commission électorale nationale indépendante, 
 
Honorables membres du Bureau de l’Assemblée Nationale, et du Sénat, 
 
Honorables Députés et Sénateurs, 
 
Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement, 
 
Monsieur le Président de l’Assemblée provinciale de Kinshasa, 
 
Monsieur le Gouverneur de la Ville-province de Kinshasa, 
 
Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Chefs des Missions Diplomatiques, 
 
Mesdames et Messieurs les Représentants des Organisations Internationales du Système des Nations Unies, 
 
Mesdames et Messieurs les Officiers Généraux et Supérieurs des Forces Armées et de la Police Nationale, 
 
Messieurs les Représentants des Confessions religieuses, 
 
Madame la Bourgmestre de la Commune de Lingwala, 
 
Distingués (e)s invité (e)s ; 
 
Mesdames et Messieurs, 
 
La session ordinaire de septembre – on le sait déjà – est essentiellement budgétaire. 
 
Elle s’ouvre conformément aux articles 115 de la constitution et 74 du Règlement intérieur du Sénat. 
 
Coïncidant avec la journée internationale de la démocratie célébrée par l’union interparlementaire, elle mérite d’être placée sous ce thème. 
 
A l’occasion, le Sénat salue tous les démocrates du monde. Il s’engage à faire du thème de cette année une réalité toujours vivante. 
 
Comme vous le savez, le thème de cette année est, je cite : «le renforcement de la démocratie, condition essentielle pour parvenir au développement durable à l’horizon 2030». 
 
Puisse chacun de nous en faire un programme dans son agir individuel et collectif. 
 
Honorables Sénateurs et Chers collègues ; 
 
La présente Session intervient à un moment particulièrement important pour notre pays, marqué par la tenue en cours des travaux du Dialogue national inclusif. 
 
Convoqué conformément à la constitution et à la résolution 2277 du conseil de sécurité des Nations Unies, ce Dialogue avait pour objet la réflexion sur les voies et les moyens d’organisation, dans les meilleurs conditions, du processus électoral. 
 
Le comité préparatoire a proposé et le Dialogue lui-même a retenu plusieurs points en rapport avec cet objet, dont les principaux sont les suivants. 
 
-l’évaluation du processus électoral ; 
 
-la séquence des élections à retenir ; 
 
-le fichier électoral à utiliser ; 
 
-les mesures de confiance nécessaires à la tenue du processus ; 
 
-le calendrier électoral à fixer à l’issue de toutes les discussions ; 
 
-les mesures d’équité et de la transparence du processus électoral ; 
 
-la sécurisation du processus électoral, etc. 
 
A cela s’est ajoutée la nécessité de prévoir la conclusion d’un accord politique en vue de la mise en œuvre confiante des engagements souscrits. 
 
A ce jour, les parties prenantes au Dialogue sont tombées d’accord sur le fichier électoral. Celui-ci doit être révisé de fond en comble. C’est du reste, ce que le parlement a prévu en adoptant, à la dernière session, la révision de la loi électorale. 
 
La question de la séquence des élections vient de trouver une issue, après la suspension de sa participation par l’opposition politique. La voie de sortie est celle de l’organisation couplée de l’élection présidentielle et des élections législatives nationales et provinciales. Les élections locales pourraient également y être incluses, suivant la capacité de la CENI à résoudre les contraintes techniques et financières qui s’y posent. 
 
En ce qui concerne l’accord politique, on n’en dispose pas encore des termes. Celui-ci ne saurait cependant tarder. 
 
Le dialogue politique n’étant ni un parlement, ni une assemblée constituante, nous espérons qu’il agira dans le cadre de ses limites. 
 
C’est cela le vœu de la population, qui tient au respect de sa constitution et des institutions qui en sont issues. 
 
Honorables Sénateurs et Chers collègues, 
 
La présente Session intervient aussi à un moment difficile pour notre peuple, caractérisé par la morosité de la situation socioéconomique. 
 
L’on observe : 
 
-L’omniprésence de la pauvreté ; 
 
-La dégradation continuelle du niveau de vie ; 
 
-L’incapacité des parents à faire face aux dépenses scolaires et sanitaires de leurs enfants ; 
 
-La précarité des conditions de vie et de travail du fonctionnaire, du militaire et du policier, etc. 
 
Cette omniprésence de la pauvreté est telle que la population en vient à s’interroger sur le rôle de l’Etat pour elle. 
 
Comment résoudre l’éternelle équation entre l’insolence des ressources naturelles du pays et l’insoutenable misère de la population ? 
 
Telle est la question lancinante qui se pose à l’élite politique congolaise depuis 1960. Il faut y répondre. 
 
Honorables Sénateurs et Chers collègues, 
 
Si on le voit bien, la situation difficile du pays s’explique principalement par la modicité des moyens dont dispose l’Etat pour répondre aux besoins de la population. 
 
Le budget de l’Etat n’est pas de taille ! Il est même inférieur à celui de certaines villes européennes ! 
 
Se pose ainsi la question de la mobilisation des ressources publiques pour l’augmentation du budget de l’Etat. 
 
Comment y parvenir ? 
 
Evalué au départ à près de huit milliards de francs, le budget de l’année en cours a été voté l’année dernière dans un contexte économique difficile. 
 
Celui de l’année prochaine le sera davantage. 
 
Les paramètres sur lesquels il a été élaboré se présentent de la manière suivante : 
 
Taux de croissance du PIB : 5,3% 
Taux d’inflation moyen : 4,0 
Taux de change moyen pour 1 dollar : 967,9 francs 
PIB nominal : 40.394, 65 milliards de francs 
Certains des paramètres sont aujourd’hui dépassés. C’est le cas du taux de change moyen. 
 
Retenu à 967,90 francs pour un dollar américaine, ce taux est actuellement à 1.024 francs pour un dollar, au marché officiel, et à 1.070 francs, au marché parallèle. 
 
Ce paramètre mérite une attention particulière des Sénateurs, lors de l’examen du projet du budget à déposer par le Gouvernement. 
 
Les autres paramètres tout autant. Car, selon les spécialistes, les perspectives économiques restent toujours sombres. 
 
La crise de matières première que nous connaissons depuis 2015 continue à frapper. 
 
La croissance mondiale en 2017 est annoncée molle ; elle sera marquée encore une fois par le ralentissement de l’activité économique en Chine, notre principal partenaire. 
 
Suivant les Perspectives de l’économie mondiale, établies par le FMI et mises à jour en juillet 2016, la croissance mondiale est estimée à 3,1% en 2016. Elle devrait progresser à 3,4% en 2017. 
 
Dans les pays avancés, elle devrait stagner à 1,8% en 2017 comme en 2016. 
 
Dans les pays émergent et les pays en développement, elle passera de 4,1% en 2016 à 4,6% en 2017. 
 
La Chine verrait cependant sa croissance ralentir à 6,2% en 2017, contre 6,6% en 2016. 
 
On sera donc, une fois de plus, loin des 10% de la décennie précédent. 
 
Le ralentissement de la croissance en Chine a entraîné, cette année, la baisse des marchés des matières premières. 
 
C’est le cas du cuivre que nous exportons. 
 
En fin août 2016, la tonne de cuivre, qui se négociait à 8.800 dollars en début 2011, se vend aujourd’hui à près de 4.700 dollars, contre 7.000 dollars s en janvier 2014 et 5.400 dollars en janvier 2015. 
 
Le cobalt a perdu 16% de sa valeur par rapport à l’année dernière ; la tonne oscille autour de 26.000 dollars contre 31.024 dollars en janvier 2015. 
 
La tendance à la baisse des prix des principaux produits miniers de notre pays reste donc inquiétante. 
 
Du coup, la question de l’importance des ressources budgétaires de l’Etat se pose. 
 
Honorables Sénateurs et cher(e)s collègues, 
 
Ne nous voilons pas la face. Les ressources publiques ne peuvent augmenter que grâce à une politique de diversification de l’économie. 
 
La dernière décennie a été marquée par une forte croissance de l’économie de notre Pays, tirée principalement par les industries extractives. 
 
Elle aurait dû profiter de cette croissance pour diversifier les secteurs économiques et, ainsi, réduire la dépendance de l’économie vis-à-vis du seul secteur extractif. 
 
Je pense ici notamment à l’agriculture, aussi bien industrielle que familiale. 
 
La diversification des activités économiques a un impact positif sur les recettes fiscales, parafiscales et douanières de l’Etat, et par conséquent, sur le niveau de vie de la population. Pourvu que s’en suive une bonne politique de redistribution des richesses. 
 
Le Gouvernement est invité à faire de la diversification de l’économie une véritable priorité. 
 
A l’occasion de l’examen de la Loi de finances rectificative, le Gouvernement a obtenu du Parlement l’approbation de sa mesure de réduction du train de vie de l’Etat, à travers la diminution corrélative des dépenses de fonctionnement des Institutions. 
 
Cette option s’est révélée en définitive comme une solution d’urgence face à la conjoncture internationale difficile. 
 
Elle apparaît cependant insuffisante car la mesure n’agit que sur la dépense ; les ressources prévues restant égales par ailleurs. 
 
De manière pérenne, le Gouvernement devra envisager d’autres actions. 
 
En particulier, les 28 mesures économiques urgentes prises en janvier 2016, pour la résilience de l’économie, doivent être appliquées avec méthodes et détermination. 
 
De même et au regard du potentiel fiscal du pays, il me semble que l’action gouvernementale pourrait être orientée également sur quatre axes majeur : 
 
-la maitrise des dépenses fiscales ; 
 
-la restauration de l’intégrité de la législation de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) ; 
 
-la rationalisation de la fiscalité des entreprises ; 
 
-la restauration de l’impôt sur les personnes physiques. 
 
Concernant la maîtrise des dépenses fiscales, il me revient que de nombreux allègements, exemptions et exonérations d’impôt et de taxes douanières continuent d’être pratiqués par le Gouvernement. 
 
Ces allègements sont à l’origine des contreperformances enregistrées dans la mobilisation des recettes. 
 
Des manque-à-gagner ainsi accusés font perdre à l’Etat des ressources importantes. 
 
A l’occasion de l’adoption de la loi de finances 2017, j’invite le Gouvernement à déposer au Parlement, sous-forme d’annexe, le rapport d’évaluation de différents allègements pratiqués en 2016 afin de permettre au Parlement de mieux saisir leur réel impact sur le budget de l’Etat. 
 
Concernant la restauration de l’intégrité de la législation sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), je rappelle que c’est le Gouvernement qui a soumis à l’approbation du Parlement l’Ordonnance –loi de 2010 instituant la taxe sur la valeur ajoutée. 
 
Dans cette législation, des exonérations liées à des personnes ne sont pas admises. Seules sont admises des exonérations liées à des opérations, encore qu’elles sont limitativement énumérées. 
 
Il a été acquis également qu’aucune autre législation ou réglementation ne peut en prévoir d’autres. 
 
Il nous revient que la pratique du Gouvernement en la matière a été toute autre. 
 
Tout d’abord, cette pratique a mis à mal la TVA par son mécanisme de fonctionnement : déductions abusives, remboursements inconsidérés des crédits, fausses factures, fraudes dans les déclarations, etc. 
 
Ensuite, la pratique du gouvernement a relevé l’incapacité de services à recenser de manière optimale les contribuables, dans un pays par ailleurs à couverture informatique très faible et où le service d’identification des personnes est quasiment-inexistant. 
 
Là encore, il s’est avéré que le Gouvernement a continué à pratiquer sa politique d’exonérations même sur la TVA, et ce au moyen de simples décrets et arrêtés. 
 
S’agissant de la rationalisation de la politique fiscale des entreprises, je rappelle tout d’abord que le Gouvernement a l’obligation de parachever la réforme des entreprises publiques amorcées en 2007. 
 
Jusques-à-quand ces entreprises continueront-elles à rester des canards boiteux ! 
 
Ensuite, il importe que le régime fiscal des entreprises, surtout celles de petite taille, fasse l’objet d’une application concertée entre le Pouvoir central et les provinces. 
 
Il s’agit d’éviter parfois des doubles impositions. 
 
Par ailleurs, cette catégorie d’entreprises- qui constituent la part la plus importante du portefeuille imposable-reste encore sous-évaluée. 
 
Comment l’Etat peut-il capter l’impôt sur les entreprises si elles ne sont pas correctement et complètement répertoriées ? 
 
Les recettes mobilisées au titre de l’impôt sur les bénéfices et profits (IBP) attestent notamment ce faible captage. 
 
Enfin, je plaide pour que le Pays mette en application tout le code des contributions, en amorçant une politique courageuse et méthodique de l’impôt sur les personnes physiques. 
 
Qu’il s’agisse de l’impôt personnel minimum (IPM) ou de l’impôt sur les revenus personnels (IPR), tout cela compte dans la politique d’élargissement de l’assiette fiscale. 
 
Il convient également, au titre de mesures spécifiques, d’envisager : 
 
La fiscalisation du secteur informel ; 
L’implantation effective du Guichet unique intégral du commerce extérieur afin d’assurer la traçabilité des opérations de pré-dédouanement, de dédouanement et de post dédouanement ; 
L’application effective des sanctions prévues en matière fiscale ; 
L’application effective des résolutions issues des différentes assises sur le coulage des recettes, etc. 
Toutes ces mesures combinées peuvent s’avérer bénéfiques pour l’économie. 
 
Cessons de croire que seule la politique est nécessaire dans ce pays. Pensons aussi à l’économie. 
 
Honorables Sénateurs, Chers collègues, 
 
La présente Session ordinaire a inscrit à son ordre du jour plusieurs matières. 
 
Vous les trouverez dans le calendrier qui vous sera distribué. 
 
J’exhorte chaque Commission à vider ses arriérés. 
 
Les nouvelles matières doivent bénéficier de la même diligence. 
 
Enfin, j’invite chaque Sénateur à déposer son rapport de vacances pour une synthèse à élaborer par le Bureau. 
 
Sur ce, je déclare ouverte la Session ordinaire de septembre 2016 et je vous remercie. 
 
Léon KENGO wa DONDO

Politique Ouverture de la Session budgétaire au Sénat. Léon Kengo : «le dialogue n’est ni un parlement, ni une Assemblée constituante»

La session ordinaire du Parlement en RDC s’est ouverte, le jeudi 15 septembre 2016, au Palais du peuple de Kinshasa. Cette session, pureme...

Dialogue, Transition & Elections. RDC : Revoici le schéma de Steve Mbikayi !

September 16, 2016

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*Insulté par les uns, critiqué par les autres à cause de ses prises positions tranchantes sur l’agora politique, Steve Mbikayi apparaît aujourd’hui, plusieurs mois après, comme un véritable visionnaire. Car, tout ce que l’homme avait prédit, depuis janvier 2016, a fini, aujourd’hui, par se réaliser. Après une réflexion mûrie et approfondie, le Coordonnateur de la Nouvelle Classe Politique avait rendu public, le 11 janvier 2016, un plan de sortie de crise. Ce plan, faut-il le rappeler, proposait une série de pistes des solutions pour éviter le chaos ou l’apocalypse au pays. A ce jour, alors que le dialogue tend vers la fin, les propositions de Steve Mbikayi semblent avoir été adoptées d’avance, sans modification, ni fioriture par les délégués au dialogue. Tenez, dans le plan de sortie de crise de Steve Mbikayi, il a été proposé que le Dialogue national et Inclusif soit moment d’arrêt où les politiques devraient se mettre d’accord pour corriger les erreurs du passé, une fois pour toutes, et s’engager à faire de la RDC, un pays démocratique comme les autres, respectant les standards démocratiques internationaux. Aujourd’hui, c’est chose faite. La NCPS proposait également qu’à l’issue du dialogue, une transition dont la durée serait déterminée par le temps minimal nécessaire pour préparer et organiser un cycle électoral complet. Aujourd’hui, les compromis trouvé entre les parties au dialogue fait allusion à l’organisation des élections, après un temps de préparation. « Nous aimerions que ce Dialogue soit tenu pendant cette période où les deux institutions ayant un mandat du peuple sont encore dans leur légitimité ! A savoir, l’Assemblée nationale et le Président de la République. Cela, pour endosser les accords politiques issus du Dialogue. Partant de la divergence de l’article 70 de notre Constitution, une convention constitutionnelle doit être négociée pour éviter de toucher à la constitution et de l’énerver. Cela permettra une entente commune sur l’entendement de cet article. Sur cette base, la transition sera négociée et aura pour mission principale, de parachever un processus électoral qui devra déjà être en cours », affirmait Mbikayi, le Président du Parti Travailliste. En ce qui concerne le gouvernement de transition, il souhaitait que ce dernier ait comme mission de préparer et d’organiser un cycle électoral complet et digne de ce nom, allant de la base au sommet ; mettre en place un programme social minimal pour alléger tant soit peu la misère dans laquelle croupit notre peuple ; réaliser la remise-reprise et remettre le pouvoir et les rênes du pays au nouveau Président élu dans la paix et la concorde nationale ; les animateurs des institutions exécutives de transition ne seront pas candidats aux élections dont le processus sera en cours, etc. Cet élu du peuple, considéré ce jour comme un ‘’prophète’’ politique, avait, par ailleurs, mis en garde la nation contre toute tentative de placer sous éteignoir, une seule liberté, en ouvrant un intermède sans cette liberté, sous prétexte des difficultés que connaît le pays. Au sujet du dialogue, Mbikayi avait, concrètement, présagé que même les opposants radicaux allaient rejoindre le train. Aujourd’hui, c’est le cas avec la participation au dialogue de Kamerhe, Jean-Lucien Bussa, José Makila, Samy Badibanga et autres. Ce plan de sortie de crise, tel que suggéré par Steve Mbikayi, depuis le début de cette année, dévoile au grand jour, ce qui se raconte encore, du moins, jusqu’ici, dans les coulisses de la Cité de l’Union Africaine ainsi que dans des salons ouatés, en attendant, évidemment, la conclusion d’un Accord politique, sous la barbe de Kodjo, la Facilitateur désigné par l’Union Africaine et soutenu par la Communauté Internationale. En raison de son importance, retrouvez, ici, la trame essentielle de ce plan dont chacun des lecteurs de La Prospérité, peut se faire librement une idée de ce que pourrait être le bout du tunnel, si jamais la problématique de l’acceptabilité des résolutions est résolue, après la tenue des assises du Dialogue en RD. Congo. 
 
Plan de sortie de crise de la Nouvelle Classe politique Opposition nationalité 
 
Face au blocage du processus électoral 
 
INTRODUCTION 
Que représente le Congo pour chaque acteur politique et pour chaque activiste de notre société civile ? 
 
Nos cœurs battent-ils à l’unisson avec le cœur profond de la République Démocratique du Congo ? Sentons nous de la même manière tressaillir ses entrailles ? Éprouvons-nous la peur qui anime le Congo, l’appréhension et le doute qui aujourd’hui accélèrent sa respiration ! 
 
Le Congo est tenu en haleine comme une femme sur la table de travail qui redoute ce qu’elle va accoucher. Le Congo a des cauchemars sur son avenir immédiat ! Certains de ses fils et filles s’en moquent éperdument. Ils continuent comme si de rien n’était une petite guéguerre de positionnement. 
 
Touche pas à mon fauteuil est le seul crédo d’une part, et d’autre part ôte-toi de là que je m’y mette ! 
 
La RDC est pour certains, rien d’autre qu’une vache à lait, autour de laquelle il faut se battre pour occuper Les meilleurs postes afin de se servir ou d’être mieux servis. Par contre d’autres subissent profondément les soubresauts du Congo. Ils ont peur avec lui. Ont les mêmes cauchemars et souffrent par conséquent d’insomnie ! 
 
Ils n’ont jamais été aussi actifs. Par monts et par vaux, au four et au moulin, ils ne s’accordent aucun répit. Ils ne ferment plus œil. Leur cher Congo est en danger ! 
 
C’est le cas de votre serviteur, autorité morale de la Nouvelle Classe Politique, et porte parole de l’opposition nationaliste. 
 
Soucieux de l’avenir de la République Démocratique du Congo, ayant le souhait de voir les congolaises et le congolais continuer à vaquer paisiblement à leurs occupations, de survie par surcroit, préparer tranquillement leur avenir, nous avons convoqué un conclave du 8 au 11 janvier 2016 et réunis pendant 4 jours les partis et les associations de la Nouvelle Classe Politique/Opposition nationaliste. 
 
Etaient présents les partis politiques : PT, MDPEE, URDECO, PLUS, FDP, ANC, DPR, UFDC, ANPR, RCNI, UPPS, APRN et les Associations membres de la NCPS : Solidarité, Association bana kin nouvelle génération, Association lumumba, Association congo telema, association Tshangu uni, Génération steve mbikayi et les amis de marielle PASHI. 
 
Bref, tous ceux qui n’ont que le Congo comme héritage. Ceux qui pensent qu’après le créateur, leur bien le plus précieux est la République Démocratique du Congo. 
 
Nous avons donné comme missions au conclave, de constater premièrement qu’il ya crise, et deuxièmement de proposer des voies et moyens de dépasser cette difficulté sans que le sang ne coule et sans que rien ne casse. 
 
De trouver des pistes de sortie de crise pour que les pécheurs en eaux troubles, les radicaux de tout bord ne mettent le Pays à feu et à sang ! 
 
Dans notre discours d’ouverture, nous avons mis en garde les nationalistes en conclave, contre les dangers du tribalisme, contre les dangers de l’attachement aveugle a certaines personnalités politiques ou les dangers de la culture de la haine vis-à-vis d’autres ! 
 
Aucun congolais ne doit-être mis au dessus du Congo, ni pour l’amour qu’il inspire aux uns, et encore moins pour la haine contre lui qu’il inspire aux autres. Le Congo d’abord, le reste après ! 
 
Nous nous opposons à toute tentative de mettre sous éteignoir une seule liberté en ouvrant un intermède sans cette liberté ! Sous prétexte des difficultés que connaît le pays ! 
 
C’est redoutablement fallacieux ! Le temps ignore les parenthèses : tout événement lui fait ventre. 
 
Quand une société entre dans une période où quelques droits ne sont pas respectés, il est vain de croire qu’elle en sortira tranquillement dès qu’elle aura décrété l’intermède suffisant. 
 
D’abord, qui le décrétera tel ? Les dirigeants ? Il est si facile et si grisant, d’exercer un pouvoir sans contrôle! 
 
Au reste, un problème en appel un autre, qu’on résoudra comme on a fait le précédent en ajournant une fois de plus le retour à la « normale », ainsi sans fin ! 
 
La société ne débouche jamais sur un espace étale, assez libre, c’est le mot, de difficultés pour que la parenthèse dictatoriale cesse de paraître nécessaire. Comme si la liberté n’avait cours qu’en l’absence de difficultés ! 
 
Comme si, au contraire, l’obstination à tout résoudre dans la liberté n’était pas, par excellence, la pierre de touche de la démocratie ! 
 
Pour répondre à notre attente, le conclave de la nouvelle classe politique/opposition nationaliste a créé 3 commissions. 
 
Une commission technique et électorale. 
Elle avait pour mission d’éclairer le conclave sur la préparation et l’organisation des élections. Mais aussi sur la possibilité de la passation des élections avant le délai constitutionnel. 
 
Une commission juridique 
Elle devait nous donner des solutions juridiques et constitutionnelles face au blocage du processus électoral et nous éclairer sur la situation juridique que connaîtra la RDC après décembre de cette année. 
 
Une commission politique 
Circonscrire la crise dans le domaine politique était sa mission. Déterminer les acteurs, les responsabilités et les solutions possibles. 
 
 
 
Chaque commission a déposé son rapport et ce qui vous est présenté ici est un résumé de l’ensemble des travaux effectués par les nationalistes pendant les 4 jours du conclave. 
 
Etat de lieux 
Il arrive de fois dans l’histoire de l’existence des Etats, des moments importants, des moments de dangers réels. 
 
La RDC se trouve aujourd’hui à la croisée des chemins. Il est temps de faire des choix, et même des choix difficiles. 
 
Il peut surgir des intérêts opposés et contraires entre la survie, la paix, le bien être du peuple, son avenir et le droit de la classe politique à compétire périodiquement, selon les lois du pays. 
 
Aujourd’hui, c’est effectivement le cas. Il y a crise dans le pays suite au blocage du processus électoral. 
 
Comment en sommes nous arrivés là et comment se présente la situation : 
 
Sur le plan technique 
Espérant bien faire, la RDC s’était dotée d’un organe technique indépendant pour s’occuper de l’organisation des élections. 
 
Un organe que tous souhaitaient voir fonctionner sans interférences politiques et donc qui devait préparer et organiser les élections, toutes les élections, et dans les délais prévus par la constitution. 
 
La commission technique et électorale du conclave de la nouvelle classe politique/opposition nationaliste nous a éclairés sur ce sujet. La CENI devait avoir organisé 2 cycles électoraux complets et être dans la dernière étape du 3e cycle. 
 
En effet, chaque cycle électoral comprend en principe 3 périodes : une période préélectorale, une période électorale et une dernière qui est la période postélectorale. 
 
Et pour le 3e cycle électoral, celui qui devait atteindre son apogée à la fin 2016, rien n’a encore était fait. 
 
Le timing accordé à ce dernier cycle arrive à son terme dans environs 8 mois. 
 
La commission technique et électorale à démontré, chiffres à l’appui que quelque soit notre bonne volonté, il n’est plus possible de vider le déficit électoral et organiser un cycle électoral complet et digne de ce nom. Même la seule élection présidentielle ne peut plus être organisée dans le délai constitutionnel. 
 
Sur le plan juridique 
Un certain nombre de nos institutions et assemblées sont aujourd’hui dans l’illégitimité et posent des problèmes sur le plan juridique. 
 
Dans d’autres pays où la sensibilité en ce domaine est d’une acuité élevée, il y aura eu chaque jour des procès en contestation d’un nombre important d’actes posés par ces organes ! Mais ici chez nous, le danger politique et juridique que représentent ces organes illégitimes est ignoré. On supporte, ce qui est inacceptable, encore la violation de ce droit des congolais d’avoir des élus à chaque niveau des institutions tel que prévu par la constitution. 
 
La commission juridique du conclave de la nouvelle classe politique/ opposition nationaliste nous a mis en garde contre le fait autrement plus dangereux sur le plan juridique relatif au dépassement du délai constitutionnel du mandat du Président de la république. 
 
Ayant déjà fait ses deux mandats constitutionnels, ne se trouvant donc pas dans le cas d’empêchement prévu par la constitution, la présence de l’actuel Chef de l’Etat à la tête du pays au-delà du 19 décembre 2016, est une crise juridique majeure dont la solution ne peut aisément provenir de nos textes de lois en vigueur. 
 
Il y a un désaccord total dans la classe politique sur l’entendement de l’article 70 de la constitution. Après le 19 décembre 2016, toutes les institutions de la République Démocratique du Congo deviendront illégitimes. 
 
Sur le plan politique 
L’analyse froide de la situation politique de notre pays nous fait voir qu’il y a quelques acteurs qui font partie de l’imbroglio, de l’état explosif dans lequel patauge la République Démocratique du Congo aujourd’hui. 
 
A. La majorité au pouvoir 
 
Cette majorité qui nous dirige, relativement à son noyau le plus stable, est là depuis 1997 et vient de la rébellion. Dans ses gènes, nous trouvons la prise des armes comme moyen d’accéder au pouvoir. 
 
Elle a organisé les 1ères élections en 2006. Un cycle électoral incomplet, truffé d’incohérences à l’issue duquel il y a eu guerre à Kinshasa avec la milice du MLC. 
 
Pour garder la territoriale dans son giron, il a été crée des fraudes électorales et de la violence dans toutes les provinces, surtout dans celles qui n’étaient pas acquises à sa cause : Kinshasa, l’ex Bas-Congo et l’ex Equateur. 
 
En 2011, elle n’a permis que l’organisation des élections législatives et présidentielles, accompagnées des violences, des troubles et des morts ! Ces élections ont fait que les deux candidats principaux se proclament vainqueurs ! 
 
Cette majorité a maintenu en violant la constitution, sa territoriale en place, ses gouverneurs, ses assemblées provinciales, un Sénat dont le mandat étaient finis. Et le comble de tout, elle a nommé en dehors de toute légalité et de toute légitimité, les commissaires spéciaux pour des provinces nouvellement créées ! 
 
Elle a intentionnellement amené la nation à cette impasse ! Et ne peut aujourd’hui en 2016, nous donner un cycle électoral digne de ce nom ! Alors que toutes les institutions de la République n’auront plus de légitimité à la fin de cette année ! 
 
Sa frange la plus radicale mobilise ses communicateurs pour déformer le sens de l’article 70 de la constitution. Elle mobilise ses gros bras, avec un Ble Goudé version congolaise à la tête, pour un affrontement dans la cité à l’ivoirienne, sanglant, avec tout celui qui va s’opposer au prolongement de leur pouvoir au-delà du délai constitutionnel. 
 
Elle fait le tour des chaines de télévision avec des slogans aussi enfantins, aussi banals que vulgaires : ¨Otie totie¨ ! Ou encore avec des slogans menaçant la liberté et l’intégrité physique de ceux qui s’opposent au dialogue, alors que c’est leur droit le plus fondamental : ¨oboyi dialogue fimbo¨. 
 
L’intrusion de cette vulgarité en politique et pendant ces moments graves pour notre pays est inacceptable ! La responsabilité de la presse est engagée. Elle doit censurer ces inepties qui mettent en danger la paix au Congo. L’argent ne doit pas tout justifier ! 
 
L’opposition politique 
L’opposition nationaliste est pour le dialogue et la paix ! La figure emblématique de l’opposition congolaise tient aussi au dialogue. Mais la lutte sans merci de leadership dans l’opposition fait que l’on ne soit jamais d’accord sur rien, et que l’on devienne plus radical que jamais ! 
 
La nouvelle opposition radicale de circonstances est totalement tournée vers l’extérieur. Elle a accepté d’être prise en charge par les étrangers ! 
 
Ces opposants, leaders politiques d’un pays indépendant, ont accepté des billets d’avion pour arriver au Sénégal, être logés, nourris et payés par des personnes qui n’ont rien à avoir avec la République Démocratique du Congo, sinon le projet de le balkaniser et d’exploiter gratuitement ses richesses. Ils ont été formés et entrainés par les étrangers pour devenir le balai citoyen congolais. 
 
Il n’y a rien pour rien ! Ces étrangers qui font tant de dépenses ne le font pas pour les beaux yeux des congolais. 
 
Comment ces opposants peuvent encore se dire congolais et fiers de l’être, après qu’ils aient traité des problèmes sérieux du pays avec des étrangers, et qu’ils aient reçu la mission de venir mettre le pays à feu et à sang en utilisant notre peuple comme appât, surfer sur la vague des morts pour accéder au pouvoir. 
 
La nouvelle frange radicale de l’opposition qui critique l’opposition responsable, rationnelle, qui tient à la paix, accueille à bras ouverts et sans discernement tous les dissidents de la majorité, qui acquièrent une virginité politique, nous ne savons par quelle baguette magique, au lendemain de leur divorce avec le pouvoir. 
 
Ces dissidents de la majorité au pouvoir, en quête de l’identité d’opposants, montent les enchères, mus par la haine et le besoin de revanche, ils veulent entrainer tout le pays vers le chaos pour assouvir leur soif. Ils tiennent à régler des comptes à leur famille politique d’origine sur le dos des congolais ! 
 
Cette nouvelle opposition radicale fait appel à l’article 64 de la constitution et ignore allègrement l’article 16 de la loi portant statut de l’opposition politique, qui impose le dialogue et la concertation dans la recherche des solutions aux différends politiques ! 
 
La société civile 
La société civile congolaise n’a de société civile que de nom ! Elle est simplement le relais des politiques de l’impérialisme international. 
 
Elle ne vit que grâce aux financements extérieurs. Les salaires mensuels, les équipements, tout vient de l’occident. Et pour payer sa dette, elle ne fait que ce qui lui est dicté par l’extérieur. 
 
Elle ne fait pas le travail qui est le sien normalement, c’est-à-dire, la prise en charge des intérêts de la population dans divers domaines. Chez nous, chaque famille politique a sa société civile. 
 
Autres institutions 
La cour constitutionnelle, la CENI, les institutions d’appui à la démocratie, n’ont d’indépendance que de nom. 
 
La communauté internationale 
Le saint père et le secrétaire général de l’ONU, l’UA ont déjà donné leur appui au Dialogue et soutiennent la paix en RDC. C’est ici l’occasion pour nous de saluer la désignation de monsieur Eden Kodjo par l’Union Africaine pour faciliter la tenue du Dialogue politique. Nous souhaitons la bienvenue à monsieur Eden Kodjo qui est dans nos murs depuis hier soir et nous demandons à toute la classe politique de lui faciliter la tache. 
 
La discorde atavique dans la classe politique 
Dès l’accession de notre pays à l’indépendance, un désaccord s’est posé au niveau des élections en RDC. En 1960, les élections organisées étaient crédibles et acceptées par tous. Le héro national Patrice Emery LUMUMBA avait la majorité au parlement et Joseph KASA-VUBU était mis à la tête du pays. Leur discorde et leurs révocations mutuelles en dehors des lois de la République ont crée des plaies qui n’ont jamais été pansées. 
 
La suite s’est également faite en dehors des lois de la république : La prise du pouvoir par MOBUTU qui restera à la tête du pays pendant 32 ans en installant une des dictatures les plus féroces d’Afrique, la rébellion de l’AFDL en 1997 et les différentes mascarades d’élections qui ont suivi, n’ont pu mettre l’harmonie entre les politiciens congolais. Depuis la confiscation du pouvoir que le peuple avait donné aux nationalistes après 1960, la crise de légitimité nous colle à la peau. Elle est à la base de l’instabilité politique dans notre pays dans. Pour y remédier, nous devons marquer un arrêt. Tout mettre en ordre et redémarrer une vie politique normale. Aujourd’hui pointe à l’horizon la fin de toute légitimité et aucune famille politique n’aura plus le droit de gérer seule la RDC ! 
 
Dans ce décor extrêmement inflammable, explosif, des élections mal organisées est un détonateur qui va tout chambouler. 
 
Il est irresponsable de se promener avec des flammes de feu dans l’ambiance qui prévaut actuellement en RDC. C’est pourquoi il y a des appels de partout pour apaiser la tension : Le Saint Père, BAN KI-MOON, la CENCO, etc. 
 
PISTES DE SORTIE DE CRISE 
Face à cette crise qui s’aggrave au jour le jour à l’approche des dates fatidiques, plusieurs solutions peuvent être envisagées. 
 
Une rébellion (toute action armée) 
Nous sommes de ceux qui pensent que le départ de MOBUTU ne valait pas 6 millions de congolais morts, le Congo en agonie, dépiécé et partagé entre factions armées. 
 
Pour nous, la lutte qui a aboutit à la tenue de la CNS était plus féconde pour le peuple congolais qui avait atteint un niveau de maturité très élevée. La « naïveté » de ce combat était plus révolutionnaire que la « révolution pardon », plus libératrice que les mouvements de libération du Congo des années 1997 à 2006 de l’AFDL et compagnie. On ne serait pas là à nous poser des questions si la gestion des libérateurs était efficace et différente de celle de MOBUTU ! Plus jamais ça dans notre pays. 
 
L’insurrection populaire (toute action non armée) 
Après 6 millions de morts. Après que la RDC soit devenue la capitale mondiale de viol. Après que nos médecins soient devenus des experts de renommée internationale dans la réparation des organes génitaux de nos mamans, il est inadmissible que l’on exige encore du peuple congolais, un autre sacrifice au bénéfice de certains politiciens impatients, qui veulent, même au prix du sang, à remplacer l’actuelle majorité au pourvoir. Ils savent très bien, ces politiciens, qu’à l’issue des troubles, il faut toujours un dialogue et une transition pour retrouver l’état normal des choses ! Citons l’exemple du Burundi, de la République Centre-Africaine, du Burkina-Faso et même de la RDC de 2003. 
 
Face au blocage du processus électoral, pourquoi ne pas éviter le sang, la casse et en personnes intelligentes et avisées, aller directement au Dialogue et à la transition ? A croire que les radicaux de la majorité et ceux de l’opposition sont avide de sang congolais. 
 
Le Dialogue suivi d’une transition 
C’est la voie royale ! Celle de la paix et de la concorde nationale ! Il suffit que l’on ait un tant soit peu d’amour pour la RDC et pour son peuple. 
 
Notre choix 
Nous, la nouvelle classe politique/ opposition nationaliste, avons un rêve. Le rêve de voir notre Pays devenir comme les autres pays démocratiques du monde ; Un pays normal. Un pays où l’exception est effectivement exceptionnelle et la norme est le respect des lois ! 
 
La République Démocratique du Congo doit devenir un pays où la constitution et les lois de la République sont respectées par tous. Nous rêvons que notre pays connaisse une succession permanente des cycles électoraux complets. Avoir des dirigeants légaux et légitimes à tous les niveaux. Au niveau local, municipal, urbain, provinciale et au niveau national. 
 
Assister enfin, au milieu d’une foule en liesse, où les chants et les cris de joie soit accompagnés de quelques larmes. Larmes de joie pour ceux qui ont gagné et de dépit pour ceux qui ont perdu ! Assister donc à une passation de pouvoir normale et apaisée entre un président de la république élu et un autre sortant. Tous les deux vivants ! Le sortant saluant avec joie le nouveau et lui souhaitant bonne chance ! 
 
Assister à la remise par l’ancien président de la clé du bureau présidentiel et celle de résidence officielle du chef de l’Etat ! Assister à son retour chez lui à la maison en toute sécurité et sous les acclamations et la reconnaissance de tous pour avoir rendu à la nation les services dont il était capable de donner. 
 
Nous choisissons le dialogue suivi de la transition comme la piste de sortie de crise la mieux indiquée pour la réalisation de ce rêve ! 
 
Cette transition se calque totalement sur le calendrier électoral et ne prendra que le temps qui dépasse le délai constitutionnel dans ce calendrier. 
 
Recommandations 
A l’issue du Conclave, la nouvelle classe politique/ opposition nationaliste recommande ce qui suit : 
 
Le Dialogue national et Inclusif doit être un moment d’arrêt où nous devons nous mettre d’accord pour corriger toutes nos erreurs une fois pour toutes, et faire de la RDC un pays démocratique comme les autres, respectant les standards démocratiques internationaux ! 
A l’issue du Dialogue nous proposons une transition dont la durée est déterminée par le temps minimal nécessaire pour préparer et organiser un cycle électoral complet ! Des élections de la base au sommet ! 
Nous aimerions que ce Dialogue soit tenu pendant cette période ou les deux institutions ayant un mandant du peuple sont encore dans leur légitimité ! A savoir l’Assemblée nationale et le président de la république. Cela pour endosser les accords politiques issus du Dialogue. 
Partant de la divergence de l’article 70 de notre constitution, une convention constitutionnelle doit être négociée pour éviter de toucher à la constitution et de l’énerver. Cela permettra une entente commune sur l’entendement de cet article. Sur cette base, la transition sera négociée et aura pour mission principale de parachever un processus électoral qui devra déjà être en cours. 
La révisitation du bureau de la CENI, la restructuration de la territoriale, des Assemblées et institutions hors mandats, la mise en place d’un gouvernement de transition dirigé par l’opposition, doivent faire partie des accords politiques du Dialogue. 
Le gouvernement de transition aura pour missions: 
Préparer et organiser un cycle électoral complet et digne de ce nom, allant de la base au sommet 
Procéder au recensement pour doter chaque congolais d’une carte d’identité ou qu’il soit, au pays comme à l’étranger 
Mettre en place un programme social minimal pour alléger tant soit peu la misère dans laquelle croupit notre peuple. 
Réaliser la remise et reprise et remettre le pouvoir et les rênes du pays au nouveau président élu dans la paix et la concorde nationale. 
7. Les animateurs des institutions exécutives de transition ne seront pas candidats aux élections dont le processus sera en cours. 
 
8. A l’issue du Dialogue, la cérémonie de réconciliation nationale et de pardon mutuel, qui a raté après la CNS, doit être réalisée cette fois après le DNI. (Dialogue National et inclusif). Que les fautes, les erreurs, les péchés connus et non connus des uns vis-à-vis des autres, soient finalement enterrés au monument de la concorde nationale pour la paix de cœurs, la paix dans le pays et le bonheur de notre peuple. Ce monument érigé en face du palais du peuple devrait être inauguré à l’issue de la CNS. Tous les conférenciers devaient laver les mains en signe de pardon et de réconciliation. La cérémonie n’avait jamais eu lieu parce que la NCS avait atterri en catastrophe ! Nous insistons pour que cette cérémonie ait impérativement lieu à l’issue du Dialogue. 
 
9. L’opposition nationaliste en conclave, mettent la nation en garde, contre toute tentative de mettre sous éteignoir une seule liberté, en ouvrant un intermède sans cette liberté, sous prétexte des difficultés que connaît le pays ! 
 
10. Une loi organique portant statut d’ancien chef d’Etat congolais soit votée. 
 
Telles sont, en résumé, les conclusions des travaux du conclave de la nouvelle classe politique/ opposition nationaliste. 
 
Fait à Kinshasa, le 11 janvier 2016 
 
Honorable Steve MBIKAYI 
 
Président du Conclave, 
 
Porte-parole de l’Opposition Nationaliste, 
 
Leader de la Nouvelle Classe Politique et Sociale

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