.jpeg)
Le 18 novembre 2024, l'Union européenne (UE) a renforcé son appui aux Forces de défense rwandaises (RDF) en allouant une enveloppe supplémentaire de 20 millions d'euros dans le cadre de la Facilité européenne pour la paix (EPF). Ce financement vise à soutenir les RDF dans leurs opérations contre le terrorisme dans la province de Cabo Delgado, au Mozambique.
Le rôle des RDF à Cabo Delgado
Déployées depuis juillet 2021 à la demande du gouvernement mozambicain, les RDF jouent un rôle central dans la sécurisation de cette province riche en ressources gazières, mais marquée par une insécurité due aux attaques de groupes djihadistes. Cette aide de l’UE couvre des équipements personnels et des coûts de transport stratégique nécessaires à leur maintien sur le terrain, surtout après le retrait de la Mission de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SAMIM).
Réactions critiques de Kinshasa
Cette décision européenne suscite une controverse, notamment en RDC, où Kigali est accusé de soutenir la rébellion du M23 dans l'est du pays. Kinshasa considère ce financement comme une incohérence et une entrave aux efforts pour résoudre la crise sécuritaire dans les Grands Lacs.
En décembre 2022, lors d'un précédent financement de 20 millions d'euros pour les RDF, le gouvernement congolais avait dénoncé cette aide comme étant « contradictoire », estimant qu'elle soutenait indirectement une puissance déstabilisatrice.
Des voix de la société civile, comme celle du Dr. Denis Mukwege, Prix Nobel de la paix, ont également critiqué cette démarche, la qualifiant d'« irresponsable » et susceptible d'aggraver les tensions dans la région.
Justifications de l'UE
Malgré ces critiques, l’UE défend son soutien aux RDF en soulignant leur efficacité dans la stabilisation de Cabo Delgado. Josep Borrell, Haut représentant de l'UE pour les Affaires étrangères, a affirmé que cette initiative s’inscrivait dans une stratégie visant à promouvoir des « solutions africaines aux problèmes africains » tout en répondant à des enjeux de sécurité globaux.
Cette nouvelle enveloppe s’ajoute à un précédent financement de 89 millions d’euros destiné à l’armée mozambicaine, dans le cadre de la Mission de formation de l’UE au Mozambique (EUTM Mozambique).
Contexte général
La Facilité européenne pour la paix, créée en 2021, finance des actions extérieures de l’UE impliquant des opérations militaires ou de défense, avec l'objectif de prévenir les conflits et stabiliser les régions en crise.
Cependant, le contraste entre l'aide accordée aux RDF et les accusations graves portées par Kinshasa souligne les tensions persistantes entre les priorités stratégiques européennes et les réalités politiques dans la région des Grands Lacs.