BA SANGO YA CONGO KINSHASA

Dialogue : Tshisekedi répond à l’Asadho

September 15, 2015

<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEio2w17hTdH4LrQx22sbwcxiClsW5nh4rUxkTVCkLc7iWgfkS30iTZgC_9jfZBP7g4S3nUufQtDiUmqcFPtBKtyWKHSL5PgFDzyST0X6V-KBE4F21j8mMV0n3i_ajRZmTL6-AlkMzgM4P4/s1600/Snapshot_58.jpeg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEio2w17hTdH4LrQx22sbwcxiClsW5nh4rUxkTVCkLc7iWgfkS30iTZgC_9jfZBP7g4S3nUufQtDiUmqcFPtBKtyWKHSL5PgFDzyST0X6V-KBE4F21j8mMV0n3i_ajRZmTL6-AlkMzgM4P4/s400/Snapshot_58.jpeg" width="400" /></a></div>
Il n’a pas attendu longtemps pour réagir à la correspondance lui adressée, le 9 septembre 2015, par le Président de l’Asadho sur la tenue du dialogue et s’il s’était disposé à défendre l’intérêt du peuple congolais. Etienne Tshisekedi, président national de l’UDPS, a répondu, dans l’espace de 24 heures, aux préoccupations de l’intéressé. Partant, il a tenu à mettre sous la toile sa réponse, du reste adressée, en copie au corps diplomatique, pour que personne n’en ignore. Ci-après, la réponse à l’attention du président de l’Asadho. 
 
A Monsieur Jean-Claude Katende 
 
Président National de l’ASADHO à Kinshasa/Gombe 
 
Concerne : Votre lettre adressée au Président de l’UDPS et publiée dans le Journal «Le Phare» n°5156 du Mercredi 09/09/2015. 
 
Monsieur le Président, 
 
L’Union pour la Démocratie et le Progrès Social «UDPS en sigle, a pris connaissance de la lettre que vous avez adressée au Président élu et Président de l’UDPS, Monsieur Etienne Tshisekedi wa Mulumba, au sujet des contacts entre l’UDPS et la Majorité présidentielle en rapport avec le dialogue politique. 
 
Dans cette lettre pathétique, vous faites bien de reconnaitre et de rappeler le rôle prééminent joué par Monsieur Etienne Tshisekedi wa Mulumba et l’UDPS pour que la démocratie, le respect et la culture des droits de l’homme s’installent et fleurissent dans notre pays, la République Démocratique du Congo. 
 
Vous exprimez nettement votre attachement au dialogue en même temps que vous reconnaissez le bien-fondé des contacts entre l’UDPS et la Majorité présidentielle en vue d’aplanir les points de divergence pour hâter la tenue du dialogue. 
 
Aussi, vous préoccupez-vous de la prise en compte des aspirations du peuple au cours de ces contacts. 
 
Sur cette même lancée, vous vous demandez si le Président Tshisekedi tiendra compte de la volonté du peuple congolais de voir l’alternance politique se réaliser en décembre 2016 avec le départ de Monsieur Kabila lequel, affirmez vous, vient d’achever un deuxième mandat et que le peuple ne veut pas qu’il en ait un troisième voire la prolongation de son mandat actuel. 
 
Vous ne manquez pas d’attirer l’attention du Président Tshisekedi sur le fait que d’autres forces politiques et sociales devraient être associées à ces rencontres pour que l’alternance politique de 2016 se fasse sans atermoiements ni heurts. 
 
Pour conclure, vous rappelez que tout accord qui ne tiendrait pas compte des aspirations du peuple de voir le Président de la République partir à la fin de son second mandat serait une trahison, une violation de la Constitution et une atteinte à la démocratie. 
 
Vous vous demandez également si, au cours de ces rencontres, l’UDPS aurait accepté la mise en place d’un gouvernement de transition. Vous invitez in fine le Président Tshisekedi à édifier le peuple sur toutes ces préoccupations. 
 
En vue d’éclairer et d’édifier encore une fois notre peuple qui a placé toute sa confiance au Président Etienne Tshisekedi wa Mulumba et à l’UDPS, nous tenons à apporter, au nom du Président élu et sous sa propre dictée, les éclaircissements que voici : 
 
Primo : le combat que l’UDPS et son leader, Etienne Tshisekedi wa Mulumba, mènent depuis plus de trente-trois ans, ne vise que la satisfaction de l’intérêt général et donc l’intérêt du Peuple. 
 
Chaque fois que l’intérêt du peuple n’était pas pris en compte, l’UDPS et son Président ont démontré qu’ils étaient prêts à accepter tous les sacrifices et toutes les privations pour ne pas trahir le peuple congolais. 
 
Qui oubliera que, quand les belligérants et tous les partis dits de l’opposition siégeant hier comme aujourd’hui dans les institutions, s’étaient entendus pour violer l’Accord Global et Inclusif issu de Sun City et vicier, pour des intérêts égoïstes, le processus électoral devant conduire aux élections de 2006, seule l’UDPS, soutenue et rejointe par le G 14, a eu le courage et le mérite de refuser de prendre part à un partage des postes dans une gestion calamiteuse de la trahison ou l’intérêt du peuple n’était pas pris en compte. 
 
L’UDPS a ensuite refusé, avec ce que cela devait lui coûter, de cautionner le processus électoral vicié de 2006 sentant qu’il devait conduire au non respect des aspirations du peuple et de sa volonté souveraine telle qu’elle allait être exprimée dans l’urne, en se mettant hors de toutes les institutions pendant cinq ans. 
 
En se sacrifiant ainsi, peut-on encore se poser la question de savoir si l’UDPS tient ou tiendra compte des aspirations du peuple ? 
 
Secundo : l’UDPS est ahurie de voir le président de l’ASADHO affirmer que Monsieur Joseph Kabila est en train d’achever son deuxième mandat alors que le 28 Novembre 2011, le peuple congolais avait accordé la majorité de ses voix à Etienne Tshisekedi, plébiscité ainsi Président de la République Démocratique du Congo. 
 
Nul n’ignore que le coup de force de 2011 est à la base de la crise politique et de légitimité pour laquelle il faut dialoguer en vue de créer les conditions de relance du processus électoral apaisé et sécurisé, au terme duquel Monsieur Kabila, qui n’est pas candidat, devra procéder à la passation civilisée du pouvoir avec le Président élu et ce, dans les délais prescrits par la Constitution. 
 
Tertio : dans la « Feuille de route » du 18 février 2015 rendue publique par le Président Etienne Tshisekedi wa Mulumba et qui résume superbement les causes de la crise actuelle et les termes de référence du dialogue politique à tenir conformément à l’Accord-cadre d’Addis-Abeba et aux Résolutions subséquentes du Conseil de Sécurité des Nations Unies, il n’y est fait nulle part mention d’une quelconque mise en place d’un gouvernement de transition. 
 
C’est dire que dans l’entendement de l’UDPS et de son Président, le dialogue politique n’a pas mission de créer des transitions mais plutôt les conditions d’un processus électoral transparent et crédible, dans le strict respect de la Constitution. 
 
Quarto : l’UDPS dit et répète que la crise politique actuelle est la conséquence du hold-up électoral de 2011. Cette crise met ainsi face-à-face le Président élu, mais empêché d’exercer ses fonctions, et le Président qui a l’effectivité du pouvoir. 
 
L’identification des protagonistes et donc des interlocuteurs étant ainsi définie, les forces politiques et sociales du pays dont il faut effectivement tenir compte se recrutent dans l’un ou l’autre camp. 
 
François Mitterand, qui a connu une carrière politique ininterrompue de 50 ans, nous apprend qu’en politique, « Il n’y a pas de no man’s land. On appartient à un camp ou à un autre. 
 
Quinto : dans ses messages respectivement à l’occasion des événements de Janvier 2015 et lors de la découverte de la fosse commune de Maluku, le Président Tshisekedi avait demandé au peuple de rester mobilisé jusqu’au départ de Monsieur Joseph Kabila. 
 
Ce départ doit intervenir au plus tard en Novembre 2016 après la tenue de l’élection présidentielle devant intervenir le 19 Septembre 2016 conformément à l’article 73 de la Constitution. 
 
Ainsi, Etienne Tshisekedi wa Mulumba, serviteur fidèle de la cause du peuple auquel il a fait don de sa vie, dans un combat à géométrie invariable, pour servir l’intérêt du peuple, ne trouvera jamais avec le pouvoir un quelconque accommodement qui irait dans le sens de priver à ce peuple le changement attendu impérativement par l’alternance en 2016. 
 
Les contacts et le dialogue proprement dit sont destinés, comme on l’aura compris, à éviter, qu’encore une fois, il y ait un processus électoral non crédible sur fond de tripatouillage des résultats avec déferlement de violences comme en 2006 et 2011. 
 
Nous pensons ainsi avoir élucidé les pertinentes préoccupations soulevées dans votre estimée en exprimant, sous sa propre dictée, la pensée et la démarche du Président Etienne Tshisekedi wa Mulumba, qui ne vise que le salut et le bien des Congolaises et des Congolais. 
 
Fait à Kinshasa, le 10 septembre 2015 
 
Bruno Tshibala Nzenzhe 
 
Porte-parole du Parti. 
 
CI. ; - A Monsieur l’Ambassadeur de l’Afrique du Sud 
 
-A Monsieur l’Ambassadeur des Etats-Unis d’Amérique ; 
 
- A Monsieur l’Ambassadeur de Belgique ; 
 
- A Monsieur l’Ambassadeur d’Angola ; 
 
- A Monsieur l’Ambassadeur de la République du Congo ; 
 
- A Monsieur l’Ambassadeur de Grande-Bretagne ; 
 
- A Monsieur l’Ambassadeur des Pays-Bas ; 
 
- A Monsieur l’Ambassadeur de France ; 
 
- Aux Responsables des Partis politiques (Tous) ; 
 
-Aux Responsables des organisations non gouvernementales nationales et internationales (Tous). 
 
 
Le direct 
 
 
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Politique Dialogue : Tshisekedi répond à l’Asadho

Il n’a pas attendu longtemps pour réagir à la correspondance lui adressée, le 9 septembre 2015, par le Président de l’Asadho sur la tenue ...

Réactions à chaud de Boketshu 1er sur le retrait de l'Udps au Pré-dialogue Kabila-Tshisekedi (vidéo)

September 15, 2015

<h3><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimg-ddhXll8Ap-6444dYvQfpWzVkpU4ZSE8x53NsUdEx6B2YShhgbyzJnSZ8iJhgG7htWFLOc49hqsMhrhtqhunPVgZdU-V4Xd1vojzQTbdv6XKuNMgnfXz0k_ZBre4ekHFAv_cm5FHaA/s1600/Snapshot_624.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="150" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimg-ddhXll8Ap-6444dYvQfpWzVkpU4ZSE8x53NsUdEx6B2YShhgbyzJnSZ8iJhgG7htWFLOc49hqsMhrhtqhunPVgZdU-V4Xd1vojzQTbdv6XKuNMgnfXz0k_ZBre4ekHFAv_cm5FHaA/s200/Snapshot_624.jpeg" width="200" /></a> Réactions à chaud de Boketshu 1er sur le retrait de l'Udps au Pré-dialogue Kabila-Tshisekedi (vidéo)</h3> 
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Réactions à chaud de Boketshu 1er sur le retrait de l'Udps au Pré-dialogue Kabila-Tshisekedi (vidéo)

VERS UN DEPASSEMENT TECHNIQUE !

September 15, 2015

<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh2XpLbF8JX2bedIWOwJvrnNsg-O91WNZFfhe2udX2BWtm4-qAMvoPaF07Y2CyJaI6jG4UIqyNEpHOkD1M3DEFGJrPPzXpiUQlkylghG9wh4yk0gJSxHvBTkMoaSmBsEx0INwJYoEu_VTA/s1600/Snapshot_621.jpeg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh2XpLbF8JX2bedIWOwJvrnNsg-O91WNZFfhe2udX2BWtm4-qAMvoPaF07Y2CyJaI6jG4UIqyNEpHOkD1M3DEFGJrPPzXpiUQlkylghG9wh4yk0gJSxHvBTkMoaSmBsEx0INwJYoEu_VTA/s400/Snapshot_621.jpeg" width="400" /></a></div>(Par Léon ENGULU III, Coordonnateur adjoint du Mécanisme National de Suivi) 
 
 
 
*Après l’échec des entretiens de Venise et d’Ibiza devant régler le format du dialogue entre acteurs politiques congolais, le retrait de l’UDPS de la table des négociations et la méfiance affichée par les partis de l’opposition, Léon Engulu III, cadre de la Majorité Présidentielle, Coordonnateur adjoint du Mécanisme National de Suivi, diplomate, ancien conseiller politique du ministre des Affaires étrangères Raymond Tshibanda et professeur de philosophie à l’Université Pédagogique Nationale, appelle les parties prenantes à faire une lecture correcte de la résolution 2098. 
 
 
 
La méconnaissance de la littérature diplomatique est l’une des premières causes des retards dans la mise en œuvre des solutions de paix. J’ai observé depuis quelques temps le ballet de certains acteurs de la majorité à laquelle j’appartiens pour l’organisation d’un dialogue entre congolais, nécessité qui apparait dans la résolution 2098 adoptée par le Conseil de sécurité des Nations Unies le 28 mars 2013. J’étais dans la salle du Conseil de sécurité au moment du vote, alors conseiller politique du ministre des Affaires étrangères Raymond Tshibanda. Le Président Joseph Kabila, en le nommant à la tête du ministère des Affaires étrangères, n’aurait pu faire meilleur choix en 2012, lorsqu’il fallait organiser le XIV Sommet de la Francophonie. A partir de la naissance du M23 en avril 2012, la diplomatie congolaise a atteint un niveau d’activité sans précédent dans son histoire, et pour obtenir le vote de la résolution 2098, Raymond Tshibanda a coordonné avec un doigté extraordinaire l’action des meilleurs techniciens de la diplomatie congolaise dont Christian Ileka Atoki, Ambassadeur à New York puis à Paris, Ignace Gata, Représentant de la RDC aux Nations Unies et son ministre-conseiller Zénon Mukongo, aujourd’hui Représentant de la RDC aux Nations Unies à Genève ainsi que les Ambassadeurs itinérants du Président Joseph Kabila, Séraphin Ngwej et Jean-Léon Ngandu. Cette résolution, qui est l’une des plus grandes avancées théoriques dans l’histoire des doctrines onusiennes du maintien de la paix, a créé une « brigade d’intervention » basée à Goma et placée sous le commandement direct du commandant de la force de la MONUSCO, avec pour responsabilité la neutralisation des groupes armés dans l’est de la République démocratique du Congo et de préparer le terrain des activités de stabilisation. La résolution 2098, qui intervenait après la signature de l’Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la coopération pour la République démocratique du Congo et la région du 24 février 2013, demandait, en son point 14 « au Représentant spécial pour la République démocratique du Congo de s’acquitter, au moyen de ses bons offices, des tâches suivantes : (…) « b) Promouvoir un dialogue politique transparent et sans exclusive entre toutes les parties prenantes congolaises en vue de favoriser la réconciliation et la démocratisation et encourager l’organisation d’élections provinciales et locales crédibles et transparentes ; ». 
 
 
 
Qui doit faire quoi ? 
 
La précision de la rhétorique diplomatique est d’une importance cruciale lorsqu’il s’agit de baliser le chemin des négociations. La résolution 2098 précise qu’il appartient bien au Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies de s’acquitter « aux moyens de ses bons offices », de la promotion du dialogue politique « entre toutes les parties prenantes congolaises ». Ceci exprime, et c’est d’une importance capitale pour la suite des événements, qu’il n’appartient pas vraiment au pouvoir en place de déléguer des missi dominici pour convaincre les parties prenantes de participer au dialogue. Cette mission est -suivant les termes d’une résolution très favorable à la République démocratique du Congo, qui consacre en fait le principe de la neutralisation des forces étrangères opérant sur son territoire avec l’aide des Nations Unies, c’est-à-dire de la communauté internationale - une mission de « bons offices » qui doit être effectuée par le Représentant spécial en République démocratique du Congo, Martin Kobler au moment où j’écris ces lignes. Ces bons offices ne doivent aucunement être interprétés comme une mission d’ingérence dans les affaires intérieures de la République démocratique du Congo et, d’évidence, la mauvaise compréhension de la littérature diplomatique est la cause du quiproquo qui règne depuis un certain temps autour du dialogue tant attendu. L’opposition congolaise à tort lorsqu’elle pense que le Représentant spécial Kobler doit diriger les débats du dialogue, mais elle n’a pas tort d’éconduire les missi dominici dont l’intervention n’est pas prévue par les termes de la résolution 2098. Il est en effet un principe fondamental de la communication, connu depuis l’Antiquité mais bien mis en évidence par les travaux de Marshall McLuhan, que le médium, c’est le message. Il va sans dire que l’opposition congolaise a pris connaissance de la résolution 2098 et pour rendre compte de son état d’esprit par rapport à la mission de bons offices attendue du Représentant spécial des Nations Unies en République démocratique du Congo, je peux montrer par analogie que Joseph croit volontiers l’ange Gabriel lui indiquant que la grossesse de Marie est l’œuvre du Saint-Esprit parce que Gabriel est un ange. Joseph eût été prévenu par un voisin que Marie était enceinte des œuvres d’un autre que les choses auraient pu prendre une toute autre tournure. Je n’en dirai pas plus sur ce point, mais l’intervention de certains officiels congolais dans les pourparlers, au regard de leurs fonctions, a pu être mal interprétée par certaines parties prenantes, c’est évident. Le quiproquo porte, je l’ai dit, sur la méconnaissance de la littérature diplomatique et pour tenter de le lever, voyons ce qu’il faut comprendre par bons offices. 
 
 
 
Les bons offices… 
 
Les bons offices font partie en négociation internationale de ce que l’on appelle les interventions médiatrices, qui doivent être acceptées par les parties avec bonne volonté. Toute négociation suppose ce que l’éminent diplomate Alain Plantey appelait « la combinaison des intérêts », qui permet l’entente et la collaboration future. La résolution 2098 fixe l’intervention de Martin Kobler (ou de son prochain remplaçant, son départ ayant été récemment annoncé) au niveau d’une mission de bons offices, c’est-à-dire qu’il lui est demandé de « rendre possible l’ouverture de contacts et pourparlers entre les parties sans traiter le fond de l’affaire ». (A. Plantey, La Négociation internationale au 21e Siècle, CNRS Editions, Paris, 2002). La mission demandée par la résolution 2098 au chef de la Monusco, qui est également Représentant spécial du Secrétaire général de l’ONU Ban Ki Moon, n’est pas une médiation. La médiation confie en effet au médiateur le pouvoir de négociation. Il participe activement à la négociation et peut aller jusqu’à proposer les bases d’un arrangement. 
 
Une mission de bons offices ne doit pas être davantage comprise comme une mission de facilitation, dans laquelle le facilitateur dirige les débats et veille à l’atteinte des objectifs attendus, ni une mission de conciliation qui organise la négociation en laissant les parties libres de leur décisions finale. La mission de bons offices qui est attendue du Représentant du Secrétaire général de l’ONU n’est pas non plus une mission d’arbitrage, qui repose sur le consentement des parties et peut aboutir à des sanctions. Ce qui est demandé au Représentant spécial de Ban Ki Moon, c’est d’aller vers les uns et les autres, dans une absence totale de suspicion en raison de sa nature de messager des Nations unies, pour inviter les parties à discuter autour de ce qui est recommandé, à savoir la « réconciliation et la démocratisation » et spécialement « l’organisation d’élections provinciales et crédibles et transparentes. » 
 
 
 
Dialogue sur quoi ? 
 
Je ne reviendrai pas sur l’actualité récente concernant l’intervention de la Cour constitutionnelle dans le débat sur le calendrier électoral, en rapport avec l’élection des gouverneurs de province et des élections provinciales et locales. Mon propos consiste - et j’y suis autorisé par mes fonctions de Coordonnateur adjoint du Mécanisme National de Suivi, chargé du suivi et de l’évaluation de la mise en œuvre des engagements de l’Accord-cadre d’Addis-Abeba, agissant sous l’autorité du Président de la République, à attirer l’attention, à travers la production de réflexions et d’analyses (art. 9.3 ord. 13/020 du 13 mai 2013) dans le domaine des réformes, la question du dialogue étant couverte par l’engagement 6 de l’Accord-cadre relatif à la promotion des objectifs de réconciliation nationale, de tolérance et de démocratisation – à rappeler que le dialogue, tel qu’il se conçoit à la lecture de la résolution 2098, doit porter sur la démocratisation et l’organisation d’élections provinciales et locales crédibles. Cette crédibilité entraine un certain nombre d’actions sur lesquelles je vais revenir tout à l’heure, actions qui peuvent avoir pour conséquences la nécessité de ce que j’appelle un « dépassement technique » de la durée des mandats présidentiels et législatifs, cela nonobstant les rappels pressants de la communauté internationale pour l’organisation de ces scrutins en 2016 comme prévu suivant les termes de la constitution. Il va de soi que la mauvaise rhétorique du « glissement » que l’on a pu entendre de certains acteurs de la majorité comme de l’opposition a pu faire croire que le Président de la République Joseph Kabila manœuvrait en coulisse pour la prolongation de son mandat. Contrairement à d’autres chefs d’Etat en fin de contrat constitutionnel, Joseph Kabila n’a jamais exprimé l’intention de forcer les choses pour un mandat illégal. Certaines manœuvres de dernière minute tentées par des partisans zélés ont pu laisser croire à une implication personnelle d’un Joseph Kabila tirant les ficelles dans l’ombre, mais il faut rejeter cette idée. En principe, et c’est ce qu’il faut comprendre de la résolution 2098, ce sont les Nations Unies, agissant à travers le chef de la Monusco, qui doivent promouvoir un dialogue inclusif pour rechercher les meilleurs solutions pour favoriser la démocratisation, processus en cours pour le parachèvement de l’Etat de droit en République démocratique du Congo. Le Gouvernement de la République devrait le rappeler au Représentant du Secrétaire général des Nations Unies et attendre de ses bons offices vers les parties prenantes, majorité au pouvoir, opposition démocratique, société civile, confessions religieuses qu’il se dégage rapidement : a) une approbation des parties prenantes sur le contenu du dialogue, tel qu’exprimé au paragraphe 14 de la résolution 2098 ; b) une mise en évidence précise par les parties des difficultés rencontrées pour l’organisation des scrutins considérés dans le souci de rencontrer la crédibilité évoquée dans le paragraphe 14 et c) la fixation d’une date de début du dialogue entre les parties prenantes sans exclusive. Cette mission de bons offices, qui pourrait durer une quinzaine de jours, devrait s’achever par la remise d’un rapport au Secrétaire général des Nations Unies et au Président Joseph Kabila, garant constitutionnel du bon fonctionnement des institutions, dont la CENI. Le temps presse. 
 
 
 
Vers un dépassement technique… 
 
Les récents débats électoraux et les accusations portées contre le pouvoir semblent perdre de vue que la CENI, habilitée par la Constitution à organiser les scrutins électoraux, est dirigée par des représentants de la majorité et de l’opposition. A ce titre, les élections de 2011, émaillées de nombreuses faiblesses dénoncées par la classe politique congolaise et par le Président Joseph Kabila lui-même, n’ont pas été organisées par le pouvoir. Lorsqu’en 2011 j’en avais dénoncé publiquement leur faible qualité au regard des standards admissibles, quelques zélotes avaient vite fait de me ranger comme nouveau transfuge de la majorité dans l’opposition, alors que je ne faisais qu’exprimer l’idée qu’il ne fallait pas imputer la mauvaise qualité du processus électoral à Joseph Kabila ou à la majorité, mais à la seule CENI, composée de membres de la majorité et de l’opposition agissant en bonne intelligence pour un résultat qui s’est avéré médiocre. A vouloir exonérer la CENI de ses erreurs pour assurer le résultat du scrutin présidentiel de 2011, certains membres de la majorité au pouvoir ne comprenaient pas qu’ils apparaissaient en complices d’une institution tout à fait indépendante qui avait livré, globalement, un mauvais processus électoral. En 2016 nous devrions raisonnablement espérer que la crédibilité sera au rendez-vous de tous les scrutins et c’est l’effort qui est demandé aux acteurs politiques congolais dans la résolution 2098. Cet effort de démocratisation, de transparence et de crédibilité ne peut faire fi du nouveau découpage territorial ni de la nécessité d’enrôler ceux qui ont atteint la majorité électorale après le scrutin de 2011. Leurs droits ne doivent pas être sacrifiés à l’autel de la précipitation car ils constituent, c’est certain, un vivier de contestation à retardement qui reviendra tôt ou tard frapper la classe politique congolaise de plein fouet. Ils pourraient en effet être instrumentés comme acteurs potentiels d’une future guerre civile évitable dès à présent. Fondamentalement, le dépassement technique des mandats présidentiel et législatifs ne résultera pas de manœuvres politiciennes, mais d’actions qu’il faudra mener de toute évidence, avec le soutien et l’accompagnement de la communauté internationale, c’est me semble-t-il l’esprit de la résolution 2098, pour que les prochains scrutins soient crédibles. Toute tentative de « glissement » politique sera dangereuse et chimérique. Voilà l’esprit du dialogue tel qu’il devrait être compris par les parties prenantes. Un accord national sur la faisabilité du découpage territorial au regard des échéances électorales, l’enrôlement des nouveaux électeurs et la fixation d’un calendrier réaliste et finançable avec l’aide des partenaires au développement est l’objectif du dialogue appelé par les Nations Unies et que le Président Joseph Kabila encourage de tous ces vœux. Ce dialogue ne sera possible que dans l’esprit de la résolution 2098 et si les parties prenantes conviennent pour l’intérêt supérieur de la nation, qu’un dépassement technique des mandats présidentiels et parlementaires reste une possibilité à examiner sans arrières pensées politiciennes, dans l’intérêt de tous, le temps de bien faire les choses. 
 
 
 
…Avec les réformes de l’Accord-cadre d’Addis-Abeba 
 
Il va de soi que l’idée d’un dépassement technique des mandats présidentiel et parlementaires qui résulterait de la crédibilisation indispensable des élections provinciales et locales dans le cadre d’un découpage territorial maitrisé sera encouragé par les partenaires et bailleurs si les résultats dans la mise en œuvre des réformes préparées avec leur appui par le Comité Exécutif du Mécanisme National de Suivi et adopté par son Comité de Pilotage le 12 septembre 2014, sous la Présidence de Joseph Kabila, sont rapidement probants, notamment les indicateurs relatifs à la réforme du secteur de la sécurité, la promotion du développement économique, la santé, l’éducation, la démocratisation, la réconciliation et la tolérance. La volonté de réforme affichée par Joseph Kabila dans la Matrice des critères de suivi et indicateurs de mise en œuvre des engagements nationaux de l’Accord-cadre, dont j’ai piloté l’élaboration avec le concours des experts gouvernementaux congolais et des partenaires au développement, a séduit les partenaires à l’Accord-cadre. Les innovations proposées par le Président de la République dans tous les domaines notamment de la santé, de l’éducation, des infrastructures, de l’environnement, des mines, de la réforme de l’état et des finances, du secteur de la sécurité restent méconnues des Congolais et tardent à être prise en compte dans les cadres décisionnels nationaux, faute de volonté politique a certains niveaux. La faible implication du Gouvernement dans la mise en œuvre rapide de la volonté présidentielle de réforme telle que je l’ai exprimée à la satisfaction des partenaires le 12 juillet 2014 à la cité de l’Union Africaine en présence du Corps diplomatique lors du séminaire de validation des réformes de l’Accord-cadre retarde la perception de l’action de Joseph Kabila au plan international. Une mobilisation institutionnelle de grande envergure doit l’accompagner dans l’exécution des réformes adoptées en rapport avec l’Accord-cadre d’Addis-Abeba, tel que mentionné dans la résolution 2098 dont le point 2 demande aux Etats signataires « qu’ils mettent pleinement en œuvre leurs engagements de bonne foi ». Tout le reste en dépend. 
 
Léon Engulu III 
 
Coordonnateur adjoint 
 
Mécanisme National de Suivi 
 
Le direct 
 
 
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Politique VERS UN DEPASSEMENT TECHNIQUE !

(Par Léon ENGULU III, Coordonnateur adjoint du Mécanisme National de Suivi) *Après l’échec des entretiens de Venise et d’Ibiza devant r...

Dialogue & Elections : Majorité, le G7 exige le respect absolu de la Constitution !

September 15, 2015

<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjg4ixr3_lhRYvCLog_N0LI05onjcW5-9d-tENGypFzGasz5GgYRyPcWGyMoohtNUIST-bjp71FbindQgkqX4g16xn2FLhT-Qvil5Km94mwIGj5A4idnF07-IY0EGXSNzh9_DvsCig8ugw/s1600/Snapshot_620.jpeg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjg4ixr3_lhRYvCLog_N0LI05onjcW5-9d-tENGypFzGasz5GgYRyPcWGyMoohtNUIST-bjp71FbindQgkqX4g16xn2FLhT-Qvil5Km94mwIGj5A4idnF07-IY0EGXSNzh9_DvsCig8ugw/s400/Snapshot_620.jpeg" width="400" /></a></div>*Kamitatu Olivier, Endundo, Mobango, Banza Maloba, Kyungu, Charles Mwando Nsimba et Christophe Lutundula ont pris la tête des membres de la Majorité Présidentielle opposés au glissement. Dans une lettre au Président Kabila, le G7 exige la tenue des élections présidentielle, législatives, provinciales et sénatoriales dans le respect absolu de la Constitution et dans les délais prescrits. Les locales et municipales devaient être renvoyées à plus tard, faute de moyens et de temps. En lieu et place, il faudrait sans tarder procéder à l’enrôlement des jeunes majeurs et à la révision du fichier électoral. Le G7 condamne le démembrement forcé qui a affaibli l’Etat. Visiblement, ça chauffe au sein de la famille politique présidentielle. 
 
L’histoire bégaie-t-elle ou elle se répète ? En moins d’une année, le G7 (MSR, ARC, PDC, ACO, UNAFEC, UNADEF et le MSDD) a adressé trois lettres dont deux en février et mars au Président de la République, Autorité morale de la Majorité Présidentielle. La dernière en date a été signée hier, lundi 14 septembre 2015, par Yves Mobango pour le MSR, Olivier Kamitatu de l’ARC, José Endundo pour le PDC, Banza Maloba pour l’ACO, Antoine Gabriel Kyungu wa Kumwanza de l’UNAFEC, Charles Mwando Nsimba pour le compte de l’UNADEF et, enfin, Christophe Lutundula du MSDD. Dans cette lettre, les signataires proposent à leur famille politique une nouvelle stratégie voulue plus réaliste et porteuse de réussite. Le but de la nouvelle approche vise à désamorcer la tension qui monte de plus en plus dans le pays, depuis plus d’une année. Les auteurs de la lettre sont convaincus que s’ils sont suivis, la Majorité Présidentielle a toutes les chances de conserver démocratiquement le pouvoir d’Etat. Alors, que proposent-ils ? 
 
Le report des locales 
 
Le G7 dit non au glissement et prône le respect absolu de la Constitution. Les signataires constatent qu’il se pose, à la fois, un problème de moyens et de temps. Puisqu’il en est ainsi, les seules élections à organiser en 2016 sont la présidentielle, les législatives nationales, les provinciales et les sénatoriales. Les élections locales qui alourdissent inutilement le calendrier électoral sont à reporter sine die. Pour ce faire, l’enrôlement des jeunes majeurs ainsi que la révision du fichier électoral ne sont pas négociables. Le G7, qui condamne le découpage précipité, prévient que le flou savamment entretenu dans l’arrêt de la Cour Constitutionnelle sur la manière de gérer les 21 nouvelles provinces ne doit pas servir d’alibi pour retarder l’élection des Gouverneurs. A défaut d’organiser l’élection des Gouverneurs dans les nouvelles provinces, si évidemment il y a des raisons objectives, il faudrait procéder à la modification urgente de la loi de programmation dans le sens d’une application progressive, selon qu’une province est matériellement et politiquement prête. S’ils le proposent, c’est parce que le démembrement précipité a conduit à l’affaiblissement de l’Etat et à l’anarchie dans l’administration du territoire national. 
 
Dialogue 
 
Le dialogue est voué à l’échec, au cas où il aurait pour objectif, l’idée de contourner la Constitution. La stratégie du glissement est, de l’avis du G7, une démarche collectivement suicidaire. Elle ouvre la brèche à navigation à vue, dans un pays où les conflits et guerres fratricides sont légions. D’ores et déjà, il y a lieu de noter que cette sortie du G7 crève l’abcès au sein de la Majorité Présidentielle. 
 
Faut-il déjà parler d’une possible désintégration de la famille politique au pouvoir en RDC ? On n’y est pas loin, dans tous les cas. Tout dépend de la réaction des durs des durs. Mais, une chose est certaine, les personnalités ayant signé la lettre et leurs partis politiques n’ont pas décidé de quitter la Majorité Présidentielle. Néanmoins, le G7 démontre que l’unanimité n’existe pas, quant au schéma de l’enlisement. 
 
Que faire ? 
 
En agissant ainsi, Olivier Kamitatu, Mwando Nsimba, José Endundo et les autres veulent épargner le pays d’une crise politique inutile et éviter à la Majorité Présidentielle la responsabilité d’une telle crise aux conséquences imprévisibles. Surtout que rien n’indique que la MP en sortirait ragaillardie. Il ne reste plus qu’une année et le temps passe vite. Plutôt que de tergiverser, la Majorité Présidentielle ferait œuvre utile, en préparant sérieusement l’alternance politique dans la paix. L’objectif étant de poursuivre l’œuvre du redressement du pays, fruit du travail durement abattu, depuis d’une décennie, sous le leadership du Président Joseph Kabila. Les membres de G7 sont convaincus que les fondamentaux du développement d’une nation procèdent de l’action de tous les citoyens qui partagent les mêmes valeurs et regardent dans la même direction. 
 
La Pros. 
 
 
 
Voici, in extenso, la lettre du G7 adressée au Président de la République Démocratique du Congo, son Excellence M. Joseph Kabila. 
 
Kinshasa, le 14 septembre 2015 
 
Copie pour information 
 
Aux Membres du Bureau Politique de la Majorité Présidentielle, MP 
 
(TOUS) à Kinshasa 
 
 
 
A son Excellence Monsieur Joseph Kabila Kabange, Président la République Démocratique du Congo, 
 
Autorité Morale de la Majorité présidentielle 
 
A KINSHASA/GOMBE 
 
 
 
(Avec l’expression de nos hommages les plus déférents) 
 
 
 
Excellence Monsieur le Président de la République, 
 
 
 
Qu’il nous soit permis de rappeler qu’il y a dix ans, appelant à la mobilisation générale en vue de la reconstruction et du redressement du pays, Vous nous avez invités à nous joindre à Vous afin de constituer une famille politique soudée autour d’une vision partagée de l’avenir de la République Démocratique du Congo et dans le cadre d’un nouvel ordre politique établi par une nouvelle Constitution. 
Ensemble, nous avons mené la campagne qui a abouti à l’adoption de cette Constitution, le 19 décembre 2005, par 85 % de la population congolaise. 
C’est ici l’occasion pour nous, Monsieur le Président de la République, de rappeler et de réaffirmer que le partenariat que nous avons engagé, il y a dix ans, repose sur les valeurs républicaines et démocratiques inscrites dans la Constitution du 18 février 2006. 
Par la suite, nous nous sommes mobilisés pour gagner les élections afin de vous donner une large majorité de Gouvernement et avons continué à soutenir votre action à la tête du pays. Dans cette action, la rencontre des aspirations légitimes du peuple congolais est demeurée une constante préoccupation. Et, en dépit des échecs et des erreurs inhérents à toute entreprise humaine, il y a lieu de reconnaître que, sous votre leadership, la transformation structurelle de la Société Congolaise et de l’économie du pays a été bel et bien lancée. Même si aujourd’hui, les inégalités sociales sont encore trop nombreuses et la pauvreté continue à frapper durement la grande majorité de la population, il ne reste pas moins vrai que des progrès sensibles ont été réalisés dans les domaines touchant à la vie quotidienne de nos compatriotes. 
C’est dans cet esprit et en vue de sauvegarder nos valeurs communes et les acquis relevés ci-dessus, qu’en février dernier, après les tristes évènements qui avaient endeuillé la capitale ainsi que plusieurs villes du pays, et face aux doutes de plus en plus grands qui ont gagné la société congolaise, plus particulièrement sa jeunesse, il était de notre devoir, en tant que membres de la Majorité Présidentielle, de vous faire part de nos préoccupations sur la nécessité de renforcer le contrat de confiance entre le pouvoir et le peuple congolais, d’une part, et entre nos Institutions et la Communauté Internationale, de l’autre. 
Notre motivation profonde en adressant à votre très haute Autorité les deux lettres de février et mars derniers, a été, d’une part, d’apporter notre modeste contribution à la consolidation de la démocratie et de la paix civile afin d’épargner notre pays d’une crise politique inutile et, d’autre part, d’éviter à la Majorité Présidentielle au pouvoir, la responsabilité d’une telle crise, aux conséquences imprévisibles, et dont il n’est pas évident que notre famille politique ainsi que notre pays, la République Démocratique du Congo, en sortent grandis. 
A titre de rappel, nous vous avons exprimé dans ces correspondances, nos vives inquiétudes quant (i) aux velléités de révision ou de changement de Constitution, (II) aux tentatives de réécriture de la Loi électorale, (III) au démembrement précipité des provinces, (IV) à l’organisation très controversée des élections locales et municipales et (V) au fonctionnement interne de la Majorité Présidentielle, notre famille politique. 
Aujourd’hui, force est de constater que l’installation précipitée de nouvelles provinces a conduit à l’affaiblissement de l’Etat et l’anarchie dans l’administration du territoire national. Au demeurant, cette situation chaotique a même amené la Cour Constitutionnelle, récemment installée, non seulement à en faire le constat, mais également et surtout à proposer des mesures exceptionnelles qui énervent la Constitution. 
Quant à la tenue des prochaines élections tant attendues par le Peuple congolais, chaque jour qui passe apporte plus de confusion que de clarté. En effet, il est, par exemple, difficilement compréhensible qu’au moment où la CENI et Votre très Haute Autorité reconnaissent la pertinence de l’enrôlement des nouveaux majeurs, le Parlement soit amené à adopter d’une façon particulière, la loi portant répartition des sièges pour les élections locales et municipales. 
En vérité, la dernière session extraordinaire du Parlement et l’arrêt de la Cour Constitutionnelle rendu sur requête de la CENI, le mardi 08 septembre courant, ont conduit l’écrasante majorité des Congolais à la conviction qu’il y a des intentions inavouées de ne pas respecter la Constitution, de décrédibiliser et de désacraliser les institutions sur lesquelles repose tout régime démocratique, comme s’il pouvait exister un autre schéma que l’ordre institutionnel pour lequel des millions de congolais ont consenti d’énormes sacrifices. 
Par ailleurs, en raison de l’affaiblissement de la cohésion nationale et du ralentissement du processus de démocratisation, on assiste dans certaines parties du territoire national à la résurgence des tensions interethniques et à la recrudescence des crimes organisés tel, le cas des tueries cyclique dans la région de Beni au Nord-Kivu. 
Dans ce contexte, vouloir revenir sur le consensus et le compromis historique laborieusement obtenus par les forces vives de la nation congolaise à Sun City et l’ordre institutionnel inscrit dans la Constitution ne fera qu’exacerber la méfiance à l’égard des dirigeants et générer l’instabilité et l’insécurité. 
 
 
Excellence Monsieur le Président de la République, 
 
 
 
13. La gravité de la situation et les risques qu’elle fait peser sur l’avenir de la RDC appellent des initiatives politiques courageuses aussi bien de votre part que de celle de la Majorité présidentielle. 
 
14. Face à cette situation et au moment où se prépare- et en plus, à l’extérieur- un dialogue politique, nous sommes dans l’obligation de Vous apporter notre contribution à la recherche des solutions efficaces aux défis majeurs de l’heure. 
 
15. A cet effet, il nous semble fondamental de garantir un respect absolu de la Constitution. Ce respect est le gage de la paix civile, de la sécurité, de la stabilité et de l’unité de notre pays. Comme l’enseigne l’histoire, en particulier, celle de notre pays, ces fondamentaux du développement d’une nation ne viennent pas d’un homme seul, fût-il providentiel, mais bien de l’action de tous les citoyens partageant les mêmes valeurs et regardant dans la même direction. 
 
16. A n’en point douter, le dialogue projeté sera voué à l’échec s’il n’est pas assis sur une volonté ferme de tous d’affirmer l’intangibilité de notre Constitution, et d’en respecter les dispositions en ce qui concerne particulièrement, les valeurs fondamentales de solidarité nationale, de liberté d’expression et de manifestation, les échéances électorales et l’alternance politique. 
 
17. Quant au processus électoral, dans la recherche de la paix et de la stabilité, l’organisation des élections libres, transparentes, crédibles et apaisées constitue une prémisse incontournable dans l’établissement de la Démocratie et l’instauration de l’Etat de droit. N’ayant pu organiser les élections provinciales et sénatoriales en temps voulu, et maintenant même, celles bien moins coûteuses des gouverneurs et vice-gouverneurs de provinces, comment s’étonner de la suspicion générale qui s’est installée contre nous, en voulant maintenir, à tout prix, les élections locales, municipales et urbaines ? 
 
18 Voilà pourquoi, Monsieur le Président de la République, au regard des contraintes financières et tenant compte de la nécessité d’assurer la gestion des provinces et de respecter les prescrits des articles 73 et 103 de la Constitution, nous sommes devant l’ardente obligation de nous limiter à l’organisation des élections présidentielle, législatives, sénatoriales et provinciales sur base d’un fichier révisé. 
 
19. Au sujet de ce fichier, il importe de rappeler que tout Congolais remplissant les conditions légales d’être électeur et éligible, exerce librement ses droits constitutionnels. Dès lors, l’enrôlement de nouveaux majeurs et le nettoyage du fichier électoral sont obligatoires et nous paraissent non négociables. 
 
20. En ce qui concerne l’élection des gouverneurs et Vice-gouverneurs de nouvelles provinces, il importe de souligner qu’elle doit être organisée. Et, il ne convient pas de saisir le flou entretenu par l’arrêt de la Cour Constitutionnelle quant à ce, pour la retarder le plus longtemps possible. A défaut de la tenir à temps pour des raisons techniques objectives, la modification urgente de la loi de programmation s’impose dans le sens de son application progressive, selon que telle ou telle province est ou non prête matériellement et politiquement. 
 
21. Il va de soi que toutes les difficultés actuelles et le retard accumulé dans l’organisation des élections appellent un ajustement conséquent du calendrier électoral. Toutefois, cet ajustement doit impérativement respecter les délais constitutionnels et se faire en toute transparence. Afin de répondre aux préoccupations ci-dessus, il importe d’élaguer du processus électoral tout ce qui est de nature à le surcharger, à retarder les échéances et à envenimer le climat de paix et de cohésion nationale déjà fragilisée. 
 
22. A une année des élections, désireuse de conserver démocratiquement le pouvoir afin de poursuivre l’œuvre du redressement du pays engagé avec Vous, la Majorité présidentielle, devra s’atteler à préparer, en toute sérénité et en conformité avec sa charte, les prochaines élections dans la perspective de l’alternance politique. Nous sommes convaincus que notre Majorité a tous les atouts pour les gagner en toute transparence et réussir le pari de l’alternance politique dans la paix. La stratégie actuelle nous paraît suicidaire. Il est indispensable d’en adopter une autre, plus réaliste et porteuse de réussite. 
 
 
 
23. Telle est l’approche que nous proposons afin de désamorcer la tension qui, depuis plus d’une année, monte de plus en plus dans le pays, de décrisper la situation politique interne et de trouver ensemble des solutions efficaces aux défis majeurs auxquels la RDC est confrontée pour le moment, dont celui de l’organisation des élections démocratiques, transparentes et crédibles. 
 
Veuillez croire, Excellence Monsieur le Président de la République, en l’expression de notre très haute considération. 
 
Le Mouvement Social pour le Renouveau, MSR (Yves Mobando Yogo) 
L’Alliance pour le Renouveau du Congo, ARC (Olivier Kamitatu Etsu) 
Le Parti Démocrate Chrétien, PDC (José Endundo Bononge) 
L’Avenir du Congo (Banza Maloba Dany) 
L’Union Nationale des Fédéralistes du Congo, UNAFEC (Antoine Gabriel Kyungu wa Kumwanza) 
L’Union Nationale de Démocrates fédéralistes, UNADEF (Charles Mwando Nsimba) 
L’Alliance des Démocrates pour le Progrès ADP/MSDD (Christophe Lutundula Apala Pen’ Apala) 
 
 
Le direct 
 
 
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Politique Dialogue & Elections : Majorité, le G7 exige le respect absolu de la Constitution !

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