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Projets concrets pour l’amélioration du social. RDC : Gaston Dyndo offre des pistes à Samy Badibanga !

December 05, 2016

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*C’est une réflexion mûrie qu’est celle menée, depuis de longues années,   par  Gaston Dyndo Zabondo sur des questions sociales des congolais.  Il en fait, ici,  une offre gratuite à Samy Badibanga, le tout nouveau Premier Ministre dont le Gouvernement d’Union Nationale  est, fiévreusement,  attendu au courant de cette semaine.  Dyndo Gaston, le Prof, y dresse, à sa manière,  un tableau sombre de la crise multisectorielle qui prend en tenaille,  la vie nationale, avant d’avancer des pistes de sortie  susceptibles d’être exploitées, à  toutes fins utiles, pour rencontrer la plupart des  préoccupations majeures des congolais.  S’il était à la place du Premier Ministre, Samy Badibanga, que ferait-il ?  Dyndo  qui constate, en effet,  un véritable recul des paramètres de base, estime que les efforts à consentir exigent, à la fois, des moyens et  la volonté politique.  Le mieux à faire, dit-il, c’est de  faire le choix des investissements colossaux, avec l’aide des partenaires dont  il vante les mérites. A Samy Badibanga, destinataire attitré de ces projets, de s’y abreuver, à coup sûr.  Dans sa foi, Dyndo Gaston qui croit mieux faire, en citant même les noms de ses partenaires, demeure convaincu que si le gouvernement d’union nationale s’y applique, il y a lieu que  des millions des congolais retrouvent, à brève échéance, le sourire. Lisez, ci-dessous, les grandes lignes de ces pistes de solutions.<br />
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Afin de soulager la misère et de prévenir la crise sociale, le Professeur<br />
Gaston Dyndo propose au Premier ministre Samy  Badibanga  des projets<br />
pour l'amélioration rapide des conditions de vie des congolais<br />
CONSTAT<br />
La crise congolaise, constate Gaston Dyndo, est multi-sectorielle (politique, économique et sociale). Son aspect politique, le plus apparent et le plus menaçant, attire l'attention tant des congolais que des acteurs de la Communauté Internationale. La tenue du dialogue<br />
national qui accouché  d’un  Accord de la cité de l'UA lequel fixe la date des élections présidentielle, législatives et provinciales ; les négociations entre la MP et le Rassemblement sous la médiation de la CENCO; les différentes interventions des diplomates des pays amis et<br />
des organisations internationales auprès des acteurs politiques congolais ; tout cela montre la préoccupation des uns et des autres à résoudre la crise politique et à éviter l'escalade de violence. Ce qui est très bien. Et,  les congolais doivent s'en féliciter.<br />
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Crise socio-économique<br />
Cependant, on ne devrait pas oublier l'aspect socio- économique de la<br />
crise dont les effets, affirme Gaston Dyndo, entraînent des conséquences directes et graves sur la sphère politique. On peut éviter la crise politique, pense- t-il, mais être rattrapé par la<br />
crise sociale aux conséquences incalculables. Et,  tous les efforts consentis pour résoudre la crise politique risquent  d'être vain en face de la révolte d'une population affamée : "ventre affamé, dit-on, n'a point d'oreilles. C'est ainsi que Gaston Dyndo a entrepris, depuis le<br />
dialogue national, la lutte pour la recherche des solutions à la dimension socio-économique  de la crise. Il propose au nouveau Premier Ministre certains projets à court et à moyen terme  qu'il avait introduit avec ses partenaires américains auprès de certains Ministres du Gouvernement sortant,  avec des fonds colossaux d'investissement.<br />
Selon lui, ces projets n'ont pas abouti suite aux retards dans le traitement des dossiers ou de la  négligence désarçonnante   de la part de  ces Ministres.<br />
Projets, financement et durée  de réalisation<br />
Etant donné que la période intérimaire ne va durer que 16 mois et que le Gouvernement d'union nationale a le devoir d'organiser les élections dans un contexte de climat sociale apaisé, les projets que nous avons sélectionnés  sont des projets dont le réalisation devrait<br />
commencer dans le trois à six premiers mois de l'année prochaine,  si le Gouvernement facilitait les démarches administratives aux investisseurs et donnait rapidement des garanties de remboursement aux bailleurs des fonds. Ces projets sont les suivants:<br />
I. La construction à travers le pays de 30.000 logements, des centres<br />
administratifs, des centres commerciaux, des centres hospitaliers, des<br />
écoles, des universités, etc.<br />
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Il s'agit d'un investissement de 2 milliards de dollars US trouvés par la société américaine CLA, Inc. basée en Californie aux USA. Cette société est chargée  de placer les investissements américains à travers le monde et,  particulièrement,  en Afrique. Elle s'est intéressée à la RDC à cause de son potentiel naturel. L'année dernière, son Directeur exécutif a adressé des<br />
courriers des offres d'investissement au Ministre des Finances et à celui d'Aménagement de territoire, Urbanisme et Habitat. Ce dernier a proposé même dans une des  ses correspondances,  la création d'une banque de l'habitat afin de donner des  maisons  à crédit aux fonctionnaires et à la classe moyenne, ainsi que la  construction des maisons à crédit pour<br />
les fonctionnaires de l'Etat et des enseignants  ayant bénéficié des terrains. La partie américaine avait   la proposition du Ministre Egwake, moyennant propositions par le Gouvernement congolais des modalités de remboursement du crédit. Jusqu'à ce jour,  il n'y a pas eu des propositions de la partie congolaise.<br />
Après avoir appris le changement du gouvernement en RDC, la société CLA,Inc. a demandé à Gaston Dyndo de relancer le contact et a adressé un courrier au Premier Ministre Samy Badibanga que Gaston Dyndo affirme lui avoir remis entre ses mains propres. Ces projets de<br />
construction de logement  et de création  de la Banque de l'habitat peut créer rapidement plus de 10.000 emplois directs avec un salaire décent et acquisition des nouvelles connaissance et technologie, ainsi que 15.000 emplois de sous-traitance. Il y aura des chantiers dans<br />
toutes les provinces à partir du premier semestre 2017, sous la direction de la firme américaine de construction AGRATECH.<br />
II. Le deuxième projet est celui de la relance rapide du pays de l'industrie dans notre pays. Ce projet comprend :<br />
1.Agro-industrie:<br />
-production et de transformation des produits agricoles, particulièrement l'huile de palme et le caoutchouc, actuellement très prisés dans le marché international et dont notre pays a une énorme potentialité de production ( notre a été le premier producteur mondial<br />
d'huile de palme jusqu'aux années soixante-dix).<br />
-production des jus des fruits pour la consommation locale et le<br />
marché africain, ainsi production de compote des fruits et des<br />
confitures pour l'exportation aux pays occidentaux où la population<br />
raffole les fruits exotiques.<br />
-production et transformation des plantes médicinales actuellement<br />
très utilisées dans la pharmacopée (homéopathie) occidentale.<br />
Des investissements allant jusqu'à 1 milliard $ sont en attente<br />
particulièrement,  pour la relance l'industrie de l'huile de palme.<br />
D'autres investissements sont disponibles pour le secteur du<br />
caoutchouc et pour d'autres secteurs cités,  ci-haut. L'Agro-industrie<br />
pourra créer rapidement, dans les six premiers mois de l'année 2017<br />
plus de 20.000 emplois dans les milieux ruraux et permettra ainsi de<br />
stopper l'exode rurale. Mais aussi,  le développement de ces milieux.<br />
2. Industrie du bois : coupe, scierie et reboisement<br />
3. Industrie de montage et fabrication des tracteurs, des machines et<br />
des autres outils agricoles, fabrication des pièces de rechange d'automobiles.<br />
4. Industrie de fabrication et/ ou montage des appareils électroménagers.<br />
5. Industrie pharmaceutique.<br />
6. Industrie d'extraction et de transformation des produits miniers (cuivre, cobalt, coltan, manganèse,  zinc, diamant, or, platine, fer. etc.<br />
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Pour d'industrie minière, certains potentiels investisseurs américains et canadiens sont déjà venus en RDC. Certains collaborent même déjà avec les producteurs privés des minerais, mais leurs demandes en produits transformés sont tellement immenses qu'ils tiennent à un partenariat avec l'Etat congolais.<br />
7. Industrie de la cimenterie et de la briqueterie à travers plusieurs<br />
provinces pour répondre aux besoins énormes de construction des<br />
logements.<br />
III. Il y a le problème de l'ENERGIE qui empêche la production et la<br />
transformation des grandes quantités des matières premières<br />
<br />
Les investisseurs proposent de développer l'énergie des panneaux solaires et la construction des petits barrages flottants sur des rivières proches des sites miniers. Par ailleurs, il y a aussi des projets d'électrification des milieux ruraux afin de combattre la criminalité<br />
dans ces milieux et de permettre leur développement. Certains de ces projets vont être  exécutés  dans les jours à venir comme projets pilotes. Un financement de 20 millions $ vient d'être débloquer pour l'électrification en panneaux solaires de certains contrés dans les<br />
provinces du Nord-Katanga, du Nord-Kivu et de Mongala. Pas plus tard que jeudi dernier, nous avons introduit pour le compte de nos partenaires une lettre d'intention auprès du Ministre sortant de l'Energie, Me Matadi Nenga, afin de solliciter l'autorisation d'entamer l'exécution de ce projet pilote qui comprend aussi, en plus, la construction des minis installations de purification d'eaux pour fournir à la population de l'eau potable.<br />
IV. Construction (installation) des raffineries préfabriquées de<br />
pétrole et production des produits dérivés (lubrifiant, mazout, etc).<br />
V. Enfin,  les constructions des routes, des ponts, des ports et des<br />
aéroports sont aussi proposées. Comment rembourser ces investissements?<br />
Pour récupérer de  l'argent qu'ils investissent dans notre pays, les américains proposent plusieurs procédés à négocier avec le gouvernement congolais dont le plus intéressant, selon professeur Dyndo, semble être l'exploitation et la commercialisation en partenariat avec l'Etat congolais des minerais et d'autres matières premières  (huile de palme, bois caoutchouc, etc), partage équitable de bénéfice et remboursement des crédits d'investissement à pâtir des<br />
profits réalisés par la partie congolaise.<br />
Ainsi, conclut Gaston Dyndo, le Gouvernement intérimaire saura prévenir la crise sociale,  en créant rapidement des dizaines de milliers d'emplois à travers toute la RDC et en lançant le processus du développement équitable et global de notre pays. Il souhaiterait vivement faire partie de ce gouvernement afin d'assurer la réalisation de certains des projets précités, selon  le secteur dont il sera en charge. Quant  à la question de savoir les secteurs qui l'intéressent<br />
en priorité, Gaston Dyndo ne cache pas sa préférence pour les secteurs de l'industrie, de l'aménagement de territoire, de l’Urbanisme et Habitat ainsi que pour celui de l'Energie.  "C'est là où il y a du vrai boulot pour répondre le plus rapidement possible aux attentes urgentes de notre population", Conclut-il.

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*C’est une réflexion mûrie qu’est celle menée, depuis de longues années, par Gaston Dyndo Zabondo sur des questions sociales des congo...

Paix et cohésion nationale. Pouvoir- Rassemblement : la CENCO lance un appel à la responsabilité !

December 05, 2016

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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjqqirT2jt9ymWBLB6dnKQUxoR3LolEBU3tefeVwVZ8yPYauiNcLwnuxKa0s8-Fu3E2N8MFEZscxNQYmQxIMgjNvTFscsEOetn1PyG3H6AaPBi6juLc25z1zUzVnRB4SsEex3dVRNUYrRs/s1600/Snapshot_1002.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjqqirT2jt9ymWBLB6dnKQUxoR3LolEBU3tefeVwVZ8yPYauiNcLwnuxKa0s8-Fu3E2N8MFEZscxNQYmQxIMgjNvTFscsEOetn1PyG3H6AaPBi6juLc25z1zUzVnRB4SsEex3dVRNUYrRs/s400/Snapshot_1002.jpeg" width="400" /></a></div>
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En début du week-end, la CENCO (Conférence Episcopale Nationale du Congo) a fini la première étape de sa mission de bons offices auprès de différents protagonistes de la crise politico-électorale congolaise sur la nécessité des négociations directes entre les signataires de l’Accord politique du 18 octobre dernier, représentés par le Président Kabila, et le Rassemblement, dirigé par Etienne Tshisekedi, ainsi que le Front pour le respect de la Constitution, proche de Jean-Pierre Bemba. La conclusion, à laquelle est parvenue la CENCO, est considérée comme un  échec cuisant par la Majorité Présidentielle et les signataires de l’Accord du 18 octobre 2016.<br />
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Le Président de la République, qui, dans son discours au Parlement en Congrès, le 15 novembre, avait déjà conjugué au passé la médiation de la CENCO, va accélérer l’application de l’Accord sur le report des élections conclu à la Cité de l’Union Africaine. Le premier acte de la mise en œuvre dudit Accord aura été, le 17 novembre, la nomination de Samy Badibanga en qualité de Premier Ministre issu du Dialogue facilité par le diplomate togolais Edem Kodjo. Il reste la formation du Gouvernement et l’installation du Comité de Suivi du Dialogue. Le week-end, le Conseiller diplomatique du Chef de l’Etat, Barnabé Kikaya, a annoncé la publication du Gouvernement Samy Badibanga en ce début de semaine. D’après des candidats-ministres consultés, le nouveau Gouvernement pourrait intervenir dans deux jours, ce mercredi 7 décembre 2016. Dans tous les cas, la date du 11 décembre  ne serait pas dépassée. <br />
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Par contre, les forces politiques d’opposition, réunies au sein du Rassemblement, continuent à espérer que le pouvoir acceptera de venir autour de la table, dans un format à définir, pour trouver un compromis sur des matières recensées par la CENCO dans son communiqué de presse sur sa mission de bons offices auprès des acteurs politiques et des forces vives de la Nation. Il existe six divergences qui exigent un large compromis. Entre autres, la compréhension du concept ‘‘respect de la Constitution et de ses implications en rapport avec la crise actuelle’’, le processus électoral sur des questions de calendrier, de financement des élections, de l’indépendance de la CENI et du CSAC. Parmi les divergences qui nécessitent des échanges directs, il y a, selon la CENCO, le fonctionnement des institutions pendant la période de la transition, les mesures de décrispation politique, le mécanisme de suivi de l’Accord politique et la forme du compromis politique à trouver.<br />
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Devant autant de divergences de vue et d’approche sur la manière de résoudre la crise née de la non-organisation des élections dans les délais constitutionnels, seule la volonté politique peut de réduire les tensions. Les échéances constitutionnelles arrivent à une vitesse exponentielle. Les Congolais ont en ligne de mire la date du 19 décembre 2016, correspondant à la fin du second mandat constitutionnel du Chef de l’Etat. La psychose entretenue autour de cette date, devenue mythique, fait craindre le pire. D’où, la multiplication des appels à la paix et au calme. Dans cet exercice, chaque camp est appelé à faire d’importantes concessions. Les USA, l’Union Européenne et plusieurs grandes puissances ont mis en garde les autorités de la RDC et les opposants contre tout acte de provocation susceptible d’engendrer des violences. Il n’y a plus que deux semaines pour rapprocher les uns des autres.

Politique Paix et cohésion nationale. Pouvoir- Rassemblement : la CENCO lance un appel à la responsabilité !

En début du week-end, la CENCO (Conférence Episcopale Nationale du Congo) a fini la première étape de sa mission de bons offices auprès d...

Missions de contrôle de la paie. Budget : les syndicalistes ont reçu 10 % des économies réalisées !

December 05, 2016

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*Chose promise, chose due. Au nom du Gouvernement Congolais, le Ministre d’Etat au Budget, Michel Bongongo, a procédé, ce  samedi 3 décembre 2016, à la remise de  10% des économies réalisées par les syndicalistes,  lors des missions de contrôle effectuées dans le circuit de la paie des agents et fonctionnaires de  l’Etat en provinces. La somme rétrocédée était d’environ 350 millions de FC.<br />
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Les missionnaires bénéficiaires n’y avaient, peut-être,  pas cru. Grande aussi a été la satisfaction du Ministre d’Etat, Michel Bongongo,  qui concrétisait, à travers la remise de la cagnotte, trois objectifs assignés au Gouvernement par le Chef de l’Etat. La triple mission consistait à démanteler les réseaux maffieux dans le circuit de la paie des agents et fonctionnaires de l’Etat, à  mécaniser les   agents non payés et à  renforcer le   partenariat Syndicats-Gouvernement. La mission s’est déroulée dans les anciennes provinces du Maniema, du Katanga, de l’Equateur, du Bandundu, de  deux Kasaï Oriental et Occidental, du  Kongo Central et de la  Province Orientale. Les secteurs concernés étaient la Santé, l’EPSP, l’ESU et la Recherche Scientifique. Les retombées de la mission de contrôle sont nombreuses, parmi lesquelles,  il y a lieu de citer,  la mécanisation de près de 20 mille agents et fonctionnaires de l’Etat,  sur toute l’étendue du territoire national. Ce n’est pas fini. Dans les jours qui viennent, le Gouvernement va généraliser les missions de contrôle dans tous les secteurs de l’Administration publique. A terme, le fichier des agents et fonctionnaires de l’Etat sera totalement assaini. Ces missions de contrôle ayant une implication directe sur l’amélioration du social, le Ministre Bongongo a rassuré les agents et fonctionnaires sur la volonté du Chef de l’Etat d’entretenir le partenariat Syndicats-Gouvernement. La salle polyvalente du Centre pour personnes vivant avec handicap était bondée, ce jour-là, à la fois,  des syndicalistes, des  agents et fonctionnaires de l’Etat. Ils ont, à l’unisson, remercié le Gouvernement de la République pour avoir honoré ses engagements.  Il reste que l’élan soit  maintenu, pour que tout ceci,  ne s’arrête pas  à  mi-chemin.

Economie la Nation Missions de contrôle de la paie. Budget : les syndicalistes ont reçu 10 % des économies réalisées !

*Chose promise, chose due. Au nom du Gouvernement Congolais, le Ministre d’Etat au Budget, Michel Bongongo, a procédé, ce samedi 3 décem...

Accord Politique. RDC : Mfumuntoto et le PNC rejettent les propositions de l’Acte additif !

December 05, 2016

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*Non à toutes les spécieuses  propositions d’amendement de l’Accord conclu, le 18 octobre 2016,  au dialogue sous les auspices de Kodjo,  à  la Cité de l’Union Africaine, à Mont-Ngaliema.  Telles sont  les grandes lignes de la pensée de l’homme de la troisième voie et de sa formation politique, le Parti de la Nation Congo. Au cours d’un entretien à bâtons  rompus  accordé, ce week-end,  à des fins limiers de la place, Mfumuntoto Basanga, revêtu de sa casquette de politologue,   défend,  avec vigueur, l’Accord Politique et salue la nomination, par Joseph Kabila,  de  Samy  Badibanga au poste de Premier Ministre. Au passage, il  rejette,  en bloc,  les propositions contenu dans l’Acte additif à l’Accord Politique  que le Rassemblement des Forces Politiques et Sociales Acquises au changement aurait, semble-t-il, susurrées,   lors des tractations sans issues, menées dernièrement,  par  les  Evêques de la CENCO. Dans ces propositions rabrouées, à l’en croire, le Rassemblement aurait opté  pour un schéma de loin pire et obscure que celui conclu au dialogue, sous la facilitation internationale.  Un à un, il épingle les aspects  de l’Acte Additif qui, à ses yeux, peuvent effondrer les bases du consensus dont l’aboutissement ferait, pourtant, que les congolais retrouvent, enfin, des repères  du processus électoral, selon la nouvelle feuille de route tracée.  Ci-dessous, lisez  les  idées  pertinentes  de Mfumuntoto qui, littéralement,  se veut très tranchant.<br />
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Les vérités de Mfumuntoto<br />
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Dans le cadre de la recherche de l’inclusivité, la CENCO a reçu le projet d’Acte additif à l’Accord politique issu du dialogue national ; pensez-vous qu’avec cette offre nous atteignons les rivages de l’inclusion recherchée ?<br />
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Le Parti de la Nation Congo (en sigle PN-C), parti politique de la troisième voie, courant des pensées et la Troisième Voie et Alliés (en sigle TVA), Regroupement politique dont je suis respectivement Président National et Coordonateur National, se sont réunis le dimanche 04 décembre 2016 à leur siège sur 172bis, Boulevard Lumumba, Q.Debonhomme, C/Matete pour examiner cette question. Il ressort que tout en appréciant l’initiative du Chef d l’Etat, pour avoir confié à la CENCO de convaincre nos frères à adhérer à l’Accord politique du 18 octobre 2016, nous sommes opposés aux différents couacs contenus dans l’Acte additif. Ma joie aurait été totale si, à la lecture de ce document, je n’avais pas quelques malaises au regard du chemin parcouru et compte tenu de notre lecture personnelle des enjeux de l’heure. Le projet que j’ai eu à lire comporte plus de dangers et pièges qu’issues heureuses apparemment recherchées par ses auteurs.<br />
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Quels sont les couacs que vous déplorez dans cet Acte Additif?<br />
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Les premiers vrais problèmes de cet Acte se situent au niveau des termes (porteurs de sens) utilisés par le document de la CENCO. Tout en se basant sur la Constitution de la République, la Résolution 2277 du Conseil de Sécurité des Nations Unies  et l’Accord Politique du 18 octobre 2016, ce texte propose des concepts qui énervent les mêmes bases. Par exemple, pendant que l’Accord Politique parle de la gestion consensuelle par un Gouvernement d’Union Nationale, cet Acte propose une PERIODE INTERIMAIRE avec un GOUVERNEMENT DE LARGE UNION NATIONALE et un CONSEIL DE TRANSITION. Alors qu’aucune des bases citées par l’Acte additif ne soutient la logique  d’une période intérimaire ou d’un conseil de transition.<br />
<br />
En science administrative, droit administratif comme dans l’article 75 de la Constitution, la période intérimaire ne s’explique que lorsque le mandat court et que la personne qui conduit ce mandat est frappée par un empêchement définitif. Dans ce cas, c’est une autre personne qui prend le pouvoir selon la loi, dans le cas d’espèce c’est le Président du Sénat sur pied de l’article précité de la Constitution.<br />
<br />
Nous ne pouvons pas soutenir la période intérimaire après le 19 décembre 2016 parce que Joseph Kabila aura consommé tous les cinq ans de son mandat comme Président de la République. Or, la Constitution de la République ne parle nulle part d’une période intérimaire à la fin du mandat du Président de la République. Elle ne dit pas non plus qu’à la fin de son mandat le Président de la République assume l’intérim ou les affaires courantes. Elle stipule plutôt clairement qu’il reste en fonction jusqu’à l’installation effective du nouveau Président élu (article 70 al.2). Comment, administrativement parlant, une personne (le Président de la République) peut-elle assumer son propre intérim ou rester à son poste pendant la période dite intérimaire ?<br />
<br />
Ce concept en réalité ne peut être utilisé qu’en cas d’un régime spécial qui, par force, démet le Président de la République de ses fonctions, et met en place un putschiste qui reconnait l’ordre constitutionnel actuel.<br />
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L’Accord politique par contre parle de la gestion consensuelle avec un  Gouvernement d’union nationale qui n’est pas à confondre avec le Gouvernement de transition. Car, en art comme en sciences politiques, une transition est une période qui couvre le passage d’une légalité ancienne (constitution) à une nouvelle (autre constitution) via un acte constitutionnel de transition ou un compromis politique annulant les institutions en place. Car vous ne pouvez pas partir de la fin d’une transition à  une ancienne constitution (annulée par l’ouverture de la même transition).<br />
<br />
De ce point de vue, l’Acte additif est plus dangereux que l’accord politique décrié sans raisons valables par les autres. On se retrouve dans des zones autres que celles évoquées abondamment au cours des grands travaux au niveau du dialogue. En effet, il supprime, par le mécanisme de la transition et d’un Conseil de transition, la Constitution qu’il entend défendre. Ce que ne prévoit pas l’Accord politique de la Cité de l’Union Africaine. A ce titre, il ne peut plus être « un Acte additif » à l’Accord politique de la Cité de l’Union Africaine que nous défendons avec raison.<br />
<br />
L’Acte additif devrait ainsi éviter de parler au même moment de la période de transition et de la période intérimaire. En effet, comme dit ci-devant, une transition (politique) est une période allant d’une ancienne vers une nouvelle légalité ou ordre constitutionnel. Or l’Accord politique du 18 octobre 2016 ne parle pas de la transition, car il ne supprime pas l’actuelle Constitution. Bien au contraire, c’est un accord obtenu pour le retour consensuel à la Constitution et à l’organisation des élections crédibles, transparentes et apaisées.<br />
<br />
Sur une autre ligne, le premier paragraphe du texte du Rassemblement s’écarte des parties prenantes au Dialogue reconnues par l’Accord politique du 18 octobre 2016, à savoir la majorité, l’opposition politique, la société civile et les personnalités sociopolitiques.Ce texte nie l’existence des personnalités sociopolitiques comme acteurs et de la crise et de la recherche des solutions.<br />
<br />
Soit dit en passant que, par ce texte, l’Acte finit par la confirmation involontaire de ce qu’elle nie pourtant, à savoir il y a déjà eu bel et bien au Congo « un dialogue national et inclusif » (voir paragraphe 2 du Préambule).Il reconnaît également que l’Accord de la Cité de l’Union Africaine possède des bases convergentes sur lesquelles il se fonde, mais bien les citer.<br />
<br />
Par ailleurs, la Résolution 2277 tant vantée ne prévoit nulle part la tenue d’un dialogue sous la médiation interne ni la tenue de plusieurs dialogues pour l’organisation des élections en RDC.<br />
<br />
L’Acte additif crée beaucoup de concepts sans contenu réel, par exemple, l’inclusivité effective en vue d’un large consensus autour de la question électorale, comme si le Rassemblement refusait de discerner le vrai problème de la fraction de l’opposition politique qui pose problème.<br />
<br />
La durée et les séquences des élections<br />
<br />
Quant au financement des élections, la CENI et le Gouvernement ne portent pas les mêmes responsabilités devant la communauté internationale. Sur pied des articles 11, 12 et 14 de l’Accord Politique, il revient au Gouvernement de la République de mobiliser les recettes et de donner à la CENI des moyens de sa politique (art.12), et à la CENI « de produire un budget rationnel pour l’ensemble des opérations électorales conformément à l’option levée et assorti d’un plan de mise en œuvre opérationnel crédible et réaliste » (art. 11).<br />
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Il est également plus clair que la durée de la transition proposée par le Rassemblement est de loin supérieure aux 18 mois convenus par les parties prenantes de l’Accord Politique. Car, en cherchant à remplacer toute l’équipe de la CENI, la durée de 18 mois ne sera plus respectée. Et comme de mauvaise coutume dans ce pays, la nouvelle équipe ne manquera pas de venir avec sa vision et sa méthode de travail.<br />
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Il est donc clair que ceux qui sont contre l’Accord politique du 18 octobre 2016 n’ont plus rien à proposer réellement, mais cherchent seulement le partage du gâteau.  Ils ne prévoient la rue  que pour n’avoir pas finalement obtenu gain de cause avant le 19 décembre 2016. Cela devient d’autant plus clair que l’Acte additif propose de partager même les exécutifs provinciaux. Ce que n’a pas envisagé l’Accord Politique du 18 octobre 2016.<br />
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L’Acte additif propose la mise en place d’une Commission indépendante d’évaluation en vue d’examiner la faisabilité technique et financière pour la présidentielle en décembre 2017. On voit que cela est un progrès au regard du temps qui été en apparence allongé à la Cité de l’Union Africaine ?<br />
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La mise en place d’une ‘’commission indépendante d’évaluation’’ viole l’article 211 de la Constitution qui institue en RDC la CENI comme seul organe habilité à conduire tout le processus électoral et référendaire et en assurer la régularité.<br />
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Il ne faudrait pas ainsi faire une méprise sur le sens de ce que recommande l’Accord politique en son article 22 point d) qui fixe en autres tâches pour le Comité de Suivi, à savoir « réaliser des évaluations régulières avec la CENI et le Gouvernement sur le processus électoral ».<br />
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L’Acte du Rassemblement montre clairement l’intention de ses auteurs de militer en faveur de ce fameux « régime spécial » supprimant purement et simplement la Constitution actuelle. Il s’agit d’un retour ou d’une entrée à une période dangereuse qui ne dit pas encore son nom. Comment pouvons-nous instituer une commission indépendante dont les attributions relèvent de la compétence constitutionnelle de la CENI ?<br />
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Ce faisant, le Rassemblement porte volontairement préjudice aux dispositions pertinentes des chapitres II et III de l’Accord politique du 18 octobre 2016 dont il réclame néanmoins le strict respect.<br />
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Parlant de l’analyse de faisabilité technique et financière de l’organisation des différents scrutins, qui peut mieux le faire en dehors de la CENI qui du reste a toujours bénéficié de l’appui des experts internationaux ? Il sied de mentionner qu’à ce jour, plus de 50 experts internationaux (MONUSCO, PNUD et UE) travaillent en équipe intégrée avec les experts de la CENI. Cette équipe d’experts internationaux est en passe d’être étoffée de plus de 170.<br />
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Enfin, la détermination des délais calendaires du processus est tributaire de la maitrise de certains paramètres constitutifs du chemin critique. Aussi, la fixation des dates des scrutins tel qu’envisagé par le Rassemblement ne repose sur aucune base objectivement et techniquement vérifiable. A la rigueur, nos amis ne peuvent pas à la fois fixer une date ex ante, décembre 2017 et demander, après coup, une analyse de faisabilité technique et financière de la même date.<br />
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Et pourtant il faut bien évaluer le processus en cours au niveau de la CENI ; Que suggérez-vous ?<br />
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En effet, l’existence de la CENI repose sur la volonté du constituant dans son article 211. Envisager une telle disposition dans le Projet d’acte additif violerait lalitera (a) des principes conducteurs de la feuille de route du Dialogue et l’esprit de l’Accord qui consacre le respect de la Constitution de la République Démocratique du Congo de 2006, telle qu’amendée à ce jour et des lois de la République.<br />
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L’article 4 du projet de  l’Acte additif propose que la CENI soit mise sous encadrement du Conseil de la Transition avec l’appui de la communauté internationale et qu’il soit procédé au remplacement des délégués au Bureau de la CENI, quelle est votre lecture ?<br />
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Les principes directeurs déclinés dans la loi organique n°13/12 du 19 avril 2013 portant organisation et fonctionnement de la CENI, précisent entre autres que<br />
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La CENI est indépendante et jouit de l’autonomie administrative et financière ;<br />
La durée du mandat de ces membres est de 6 ans non renouvelable ;<br />
Elle présente un rapport annuel portant sur l’évaluation de ses activités à l’Assemblée Nationale.<br />
Dans ce sens, envisager l’audit technique et financier par une ‘’Commission indépendante d’évaluation’’ irait à l’encontre des prescrits de ces dispositions pertinentes de la loi organique. Aussi, après présentation de son rapport d’activités à l’Assemblée nationale, c’est cette dernière qui peut actionner un audit par la Cour des comptes.<br />
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En effet, l’article 42, alinéa 3 de la loi organique stipule : le Parlement exerce son pouvoir de contrôle sur la gestion de la CENI conformément à l’article 100 de la Constitution.  <br />
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*L’encadrement technique et financier de la CENI tel qu’envisagé par le Projet d’acte additif n’est pas opportun. Il a le relent d’une mise sous tutelle financière et technique de la CENI à l’encontre de son indépendance vis-à-vis de tous les acteurs comme le stipule de la Constitution et la loi Organique.<br />
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En effet, cette question est bien prise en charge dans le cadre du Projet d’appui au cycle électoral au Congo ‘’PACEC’’ qui est un ‘’Basket Funds’’, géré par le PNUD, à travers lequel les partenaires bilatéraux et multilatéraux de la RDC participent financièrement au processus électoral. Ce type de projet existe depuis 2006.<br />
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Que proposez-vous à la place ?<br />
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Le respect de la constitution et des lois de la République ainsi que la mise en œuvre de l’Accord politique de la Cité de l’Union Africaine garantissent actuellement la paix aux congolais mieux que les autres schémas.<br />
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Cette même réflexion vous l’étendez aussi au CSAC ?<br />
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Je pense qu’il convient de respecter la constitution et les lois organiques qui sont à la base des activités de toutes ces institutions d’appui à la démocratie. Il est souhaitable d’éviter de tout politiser sinon on fabrique des précédents dangereux dans cette période de recherche de la cohésion nationale.<br />
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Le Rassemblement en toute logique avec lui-même propose que le même raisonnement de partage de responsabilités soit aussi appliqué en provinces au niveau des gouvernements provinciaux. Qu’en pensez-vous ?<br />
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Cette proposition est en contradiction avec le principe affirmé au point A. En effet, les Gouverneurs et Vice-gouverneurs ainsi que les gouvernements provinciaux qui en découlent sont l’émanation des élections antérieures. Parmi ces Gouverneurs, figurent aussi bien ceux de la majorité que ceux de l’opposition. . <br />
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Et pourtant à la lecture de ces propositions de l’Acte additif, il se dégage une volonté de protéger la Constitution et d’empêcher toute modification du texte fondamental et surtout tout recourt à un referendum, chose qui semble être absent de l’Accord politique de l’Union Africaine ?<br />
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Les compétences de l’Assemblée nationale et du Sénat sont constitutionnelles (Article 100 de la constitution). <br />
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Le même projet propose que le Comité de Suivi fonctionne comme une Institution d’appui à la Transition. Ceci est-il selon vous une bonne chose ?<br />
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Les institutions d’appui à la démocratie sont constitutionnelles (Titre V de la Constitution du 18 février 2006). Chercher à en créer un requiert la modification de celle-ci alors que le principe directeur de l’accord est la non modification de la constitution).<br />
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On a l’impression que vous n’appréciez pas à sa juste valeur l’intervention de la Cenco dans la recherche du consensus ?<br />
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L’accompagnement de la seule Conférence Episcopale Nationale du Congo pose un problème du respect du pluralisme de confessions religieuses reconnues et œuvrant officiellement en République Démocratique du Congo.<br />
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Bien plus, le rôle du médiateur tel que joué par la Conférence Episcopale Nationale du Congo devait être d’autant plus neutre qu’il ne laisse transparaitre aucun soupçon d’intérêt généralement quelconque.<br />
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Le Comité de suivi comprendra également en son sein, pour un meilleur accompagnement et sans voix délibérative, un représentant des Nations Unies et l’Union Africaine ;<br />
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Pourquoi toujours recourir aux structures de la communauté internationale même pour régler des questions relevant de la souveraineté nationale telle que la mise en place du Comité de suivi ?  Si toutefois, on s’en tient à une présence de la communauté internationale, pourquoi ne porter le choix que sur les Nations Unies ?<br />
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Le même projet propose plusieurs mesures de décrispation politique et des mesures de confiance, sont-elles suffisantes ?<br />
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Les mesures de décrispation semblent être orientées uniquement vers les institutions de la République. Que dire des acteurs politiques et militants qui violent, tuent, pillent, incendient et portent atteinte à l’ordre public comme  le cas du siège de notre parti, Parti de la Nation Congo en sigle PN-C sur 172 bis qui a été attaqué par les gens du Rassemblement le 02 novembre 2016.<br />
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Votre mot de la fin ?<br />
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Rien n’est totalement bon ni totalement mauvais. Car personne ne connait tout mais tout le monde sait quelque chose. Ce qui nous unit est plus grand que ce qui nous divise : Que le Congo gagne avec  les jeunes et vieux unis.

Politique Accord Politique. RDC : Mfumuntoto et le PNC rejettent les propositions de l’Acte additif !

*Non à toutes les spécieuses propositions d’amendement de l’Accord conclu, le 18 octobre 2016, au dialogue sous les auspices de Kodjo,...

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