Une des contraintes présentée par la Ceni, lors de la publication du calendrier électoral pour la poursuite du processus électoral, vient d’être écartée par le gouvernement de la République, depuis le jeudi 5 mars 2015, en honorant sa part de contrat. La cérémonie a lieu dans la soirée au Ministère de l’Intérieur, où le Vice-premier ministre, ministre de l’intérieur et sécurité, Evariste Boshab Mabudj Mabilenge, en présence de son collègue ministre d’Etat à la Décentralisation et Affaires coutumières, Salomon Banamuhere, a remis au Vice-président de la Commission Electorale Nationale Indépendante, André Mpungwe Songo, la liste d’Entités Territoriales Décentralisées(ETD).
Le patron de la territoriale a souligné que l’option politique de décentralisation à laquelle les acteurs politiques ont adhéré a, entre autres, eu pour conséquence, la nécessité d’envisager une répartition harmonieuse des compétences entre le Gouvernement central, les Provinces et les Entités Territoriales Décentralisées. « Petits poucets de l’architectures de notre décentralisation, ces dernières, au regard du rôle crucial que le Chef de l’Etat a voulu leur réserver dans le développement socioéconomique du Congo émergent, ont été placées, dès le 18 février 2006 au cœur des préoccupations du Constituant lorsqu’il a mis en place une nouvelle organisation de l’administration du territoire, conforme aux objectifs de la décentralisation », a indiqué le Vice-premier ministre, ministre de l’Intérieur et Sécurité.
Evariste Boshab a affirmé, en outre, que depuis lors, plusieurs lois et règlements ont été pris pour rendre effectif ce prescrit constitutionnel. C’est à juste titre, qu’Evariste Boshab a félicité le Gouvernement sous l’impulsion du Chef de l’Etat Joseph Kabila, qui a fait preuve d’assiduité dans le cheminement irréversible vers le partage effectif de leurs responsabilités.
Le gouvernement a rempli sa part de contrat.
Comme gage d’un cycle électoral merveilleusement réussi, la liste d’Entités Territoriales Déconcentrées et décentralisées a été relevée comme une contrainte par la Ceni. « C’est donc, avec fierté et bonheur que le Ministre d’Etat, ministre de la décentralisation et moi-même, au nom du Gouvernement, répondons avec ponctualité à notre devoir patriotique, en remettant pile à l’heure et au jour, la liste d’Entités Territoriales Déconcentrées et Décentralisées…J’ose espérer que ces premiers résultats, ajoutés à tant d’autres, présents et à venir, constituent un message positif fort à tous ceux qui tentent, sans raisons, à faire croire que le sort de notre démocratie restait conjurée », a insisté Evariste Boshab.
Pour le patron de la territoriale, la remise officielle de ces listes est sans doute, une manière irréversible de réitérer la volonté du Président de la République à conduire la RD. Congo vers la décentralisation, vers l’émergence. « Il n’y a que ceux qui ne rêvent pas grand qui ne réalisent rien, le rêve d’une administration de proximité est en train de se réaliser. C’est tout à l’actif du Président de la République », souligne-t-il.
Après avoir rappelé la promulgation de la Loi de programmation n°15/004 déterminant les modalités d’installation de Nouvelles Provinces, en vertu de l’article 226 de la Constitution, Evariste Boshab a relevé que cette promulgation comporte des conséquences directes et immédiates sur l’agenda de la CENI. « En effet, la promulgation de cette Loi marque le début précis de l’entrée en lice du Gouvernement, dans l’opérationnalisation du processus d’installation de ces nouvelles Provinces notamment, par l’adoption des textes réglementaires d’exécution et des mesures de matérialisation dudit processus nécessaire au parachèvement de l’arsenal juridique y relatif », a affirmé le vice-premier ministre en charge de l’intérieur.
De toute évidence, la première contrainte est relative au délai d’exécution. Il va s’en dire que la loi n’accorde au Gouvernement que 15 jours à dater de sa promulgation pour l’amorce des mesures d’exécution. « La seconde contrainte est d’ordre matériel. La loi, comme l’indique d’ailleurs son intitulé, a posé le cadre en fixant des modalités d’installation très précises, de sorte que le texte à exécuter renferme en lui-même aussi bien la méthodologie que les mesures essentielles de son exécution », renchérit Evariste Boshab.
C’est ici le lieu de souligner qu’après la première phase d’installation qui ne requiert aucune mesure particulière, des quatre provinces, la seconde phase, quant à elle, se rapporte aux nouvelles provinces qui résultent du démembrement des anciennes provinces ce dont, la loi organise et impose au préalable, la prise des mesures relatives au processus de démembrement des anciennes provinces, avant l’installation de nouvelles.
En réalité, pour le Gouvernement de la République, la décentralisation ne change pas la nature de l’Etat qui demeure unitaire. Les fonctionnaires de l’Etat vont œuvrer dans toutes les provinces sans discrimination. « C’est encore une fois de plus l’occasion offerte à tous les Congolais, dont particulièrement, ceux de la diaspora de venir apporter leur pierre au développement de notre pays, en se faisant élire au niveau des ETD », a conclu Evariste Boshab, tout en invitant toutes les parties prenantes au processus, à accompagner la République Démocratique du Congo dans sa nouvelle configuration administrative.
Ce dont la Commission Electorale Nationale indépendante se réjouit via son Vice- président, M. André Mpungwe, en ces termes : « La CENI remercie le Gouvernement de la République pour cette cérémonie combien importante pour la suite du processus électoral. Vous vous souviendriez que lors de la publication du calendrier électoral, nous avions énoncé quelques contraintes, en indiquant aussi bien les dates critiques que les intervenants. La CENI est heureuse de constater ce jour que parmi les contraintes relevant de la responsabilité du Gouvernement celle qui devrait absolument être relevée aujourd’hui, le 5 mars 2015, vient de l’être. Avec la mise à disposition des listes actualisées des entités décentralisées : villes, communes, secteurs et chefferies et des entités déconcentrées : les groupements et leurs délimitations, la CENI est heureuse de constater que le Gouvernement vient de faire sa part. La CENI attend donc de chaque partie prenante au processus électoral, une implication pour que nous arrivions à doter notre pays des institutions dont il a besoin et cela, dans le délai.
Nous comptons donc sur les autres parties prenantes à emboiter le pas au Gouvernement. Et nous encourageons une fois de plus le gouvernement de vider tout ce qui relève de sa responsabilité. Avec la mise à disposition des listes des Entités Décentralisées et Déconcentrées est une preuve de plus que le train des élections est réellement en marche et ne pourra plus s’arrêter. Il pourra, peut-être, s’arrêter à la prochaine grande gare, le 25 octobre 2015 et, à la dernière grande gare, le 27 novembre 2016 ».
Source : CENI